Заказчик имеет право отказаться от заключения контракта если обнаружит что

Отказ от заключения контракта заказчиком по 44-ФЗ

Бывает так, что уже после подведения итогов закупки, например электронного аукциона, у заказчика возникают непредвиденные обстоятельства, и он принимает решение не подписывать контракт. Однако сделать он это может только в определенных Федеральным законом № 44 случаях, иначе такие действия будут считаться противоправными и могут быть оспорены в соответствующих инстанциях.

В каких ситуациях заказчик вправе отказаться от заключения контракта

Случаи, в которых заказчик имеет право на отказ от подписания контакта, четко определены 44-ФЗ. Их несколько:

    Предоставление победителем заведомо ложной информации или несоответствие основным требованиям, определенным документацией (часть 9,10 статьи 31). Бывает так, что на этапе рассмотрения заявок у заказчика не хватает времени на то, чтобы проверить все документы и сведения, предоставленные участником. Если какие-то несоответствия выявляются уже после определения победителя, это является поводом для неподписания контракта. Так, например, может «всплыть» наличие задолженности по налогам, осуществление процедуры банкротства и другие моменты.

На основании этих же статей заказчик вправе отказаться заключать контракт с победителем, если данные о нем содержатся в реестре недобросовестных поставщиков, (требование об отсутствии должно быть установлено документацией).

  • Несоответствие участника дополнительным требованиям, установленным документацией. Помимо основных требований к участнику, документацией могут быть установлены еще и дополнительные – их перечень четко не определен 44-ФЗ и регламентируется дополнительным правовыми актами (Постановления Правительства и так далее). Выявления несоответствия им также является для заказчика причиной отказаться от контракта.
  • Непредоставление победителем обеспечения исполнения контракта. В этом случае заказчик не просто имеет право, он обязан отказаться от контракта с данным поставщиком.
  • Отказ от заключения контракта осуществляется заказчиком до того момента, когда он будет подписан. Если это сделали обе стороны, то вступают в силу положения, касающиеся его расторжения.

    В случае, если по результатам аукциона, конкурса или другой процедуры победителем признан единственный участник, заказчик также обязан подписать с ним контракт – отказ может быть только по перечисленным выше причинам.

    Порядок отказа от заключения контракта

    Если у заказчика есть весомые основания для отказа от подписания контракта, он обязан действовать в порядке, установленном частью 11 статьи 31 44-ФЗ, за исключением случая, когда победителем не предоставлено обеспечение. В такой ситуации он автоматически признается уклонившимся. В остальных заказчик обязан действовать по следующему алгоритму.

      При выявлении причин, препятствующих подписанию контракта, заказчик обязан, первую очередь, разместить в единой информационной системе на сайте www.zakupki.gov.ru протокол об отказе заключения контракта – на это отводится один рабочий день. В нем должны быть указаны дата и время составления, реквизиты исполнителя и основание — причины по которым заказчик отказывается заключать контракт. Необоснованный отказ является противозаконным и его всегда можно оспорить.

    К протоколу также могут прилагаться документы, подтверждающие основания для отказа.

  • Далее заказчик должен направить один из экземпляров победителю – для ознакомления – на это дается два рабочих дня, отсчет начинается с момента подписания.
  • После того, как документ составлен, опубликован и направлен заинтересованной стороне, заказчик обязан вернуть победителю обеспечение заявки. Закон отводит на это не так много времени – 5 рабочих дней.
  • Обжалование отказа в контролирующих органах

    Если победитель считает, что заказчик отказался подписывать контракт без веских причин или допустил нарушения при реализации процедуры (в частности, не вернул в срок обеспечение исполнения заявки), он вправе обратиться с жалобой в Федеральную антимонопольную службу. Делать это нужно до истечения срока подписания контракта – в противном случае обжаловать действия заказчика можно будет только в судебном порядке.

    Жалоба должна быть подана в письменной форме и содержать всю необходимую информацию. В частности, на основании чего победитель считает действия заказчика необоснованными. Не лишним будет приложить соответствующие документы. Как правило, это копия протокола отказа от заключения контракта, составленная с нарушениями.

    Таким образом, заказчик, в соответствии с нормами 44-ФЗ, действительно имеет право отказаться от заключения контракта с победителем, но только в установленных законом случаях. Кроме того, отказ всегда должен быть мотивированным, с четким указанием причин. В случае, если победитель считает отказ необоснованным, важно четко и решительно отстаивать свои права в соответствующих инстанциях – заказчик тоже бывает не прав!

    Можно ли победителю отказаться от заключения контракта без внесения в РНП? 44 ФЗ

    Как победителю отказаться от заключения контракта без внесения в Реестр Неблагонадежных Поставщиков? Электронный аукцион, 44 ФЗ

    02 Сентября 2016, 23:56 Игорь, г. Москва

    Ответы юристов (3)

    Игорь, добрый вечер! Порядок заключения контракта по результатам электронного аукциона определен ст. 70 44-ФЗ

    13.Победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае,если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона,или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37
    настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
    14.В случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в
    части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронном
    аукционе,

    При наличии указанных обстоятельств у заказчика возникает обязанность направить информациюв УФАС где собственно и будет рассматриваться вопрос о включении или не включении участника в РНП. При этом

    В случае, если контракт заключен с участником
    закупки, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом
    заключается контракт при уклонении победителя определения поставщика
    (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта
    и заявке или
    предложению которого присвоен второй номер, заказчик в течение трех
    рабочих дней с даты заключения контракта с указанным участником
    направляет в контрольный орган в сфере закупок информацию,
    предусмотренную пунктами 1 — 3 части 3
    настоящей статьи,
    а также выписку из протокола рассмотрения и оценки
    заявок на участие в закупке или из протокола о результатах закупки в
    части определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участника
    закупки, заявке или предложению которого присвоен второй номер, и иные
    свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика
    (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта документы.

    При рассмотрении вопроса УФАС обязано известить заказчика и участника в отношении которого поднят вопрос о включении в РНП, т.е. по крайней мере это не происходит автоматически однако не имея серьезных доводов в оправдание отказа рассчитывать на невключении в РНП оснований нет. Убедить заказчика не направлять информацию в УФАС тоже маловероятно так как в отношении заказчика также осуществляется контроль. Только заключать контракт и расторгать по соглашению сторон

    8. Расторжение контракта допускается по
    соглашению сторон,
    по решению суда, в случае одностороннего отказа
    стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским
    законодательством.

    Есть вопрос к юристу?

    Сразу хочу вас предупредить, что 100 %ного способа отказаться от заключения контракта и не попасть в РНП, а также не потерять обеспечение заявки, не существует.

    Единственный гарантированный способ не исполнять контракт и не понести указанные негативные последствия — заключить контракт и расторгнуть его по соглашению сторон.

    Теперь давайте к вашему вопросу.

    Внесения сведений в реестр недобросовестных поставщиков является мерой ответственности.

    Чтобы избежать попадания в РНП и удержания обеспечения заявки необходимо доказать отсутствие состава правонарушения в пропуске вами срока заключения контракта. Единственным способом сделать это является доказывание отсутствия вины.

    Я могу предложить несколько вариантов доказывания отсутствия вины, но некоторые не могу озвучить, так как они по сути являются моим «ноу хау» (и делиться своими мыслями с коллегами не горю желанием).

    Но, отсутствие вины в пропуске срока заключения контракта может подтверждаться, например, внезапным отключением электроэнергии в последний момент для заключения контракта (или отключением интернета). Есть также вариант с тяжелым заболеванием директора (или иного лица, являющего владельцем электронной подписи) и т.п.

    В идеале, прежде чем выбирать способ защиты, необходимо проанализировать практику местного УФАСа.

    Игорь, добрый день!

    Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» от 25.11.2013 N 1062 устанавливают порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее — Реестр).

    Согласно п.11 данного Порядка, исходя из взаимосвязи с ФЗ -44 антимонопольный орган при рассмотрении вопроса о включении поставщика в реестр недобросовестных должен исследовать обоснованность одностороннего отказа, причиной которого явилось недобросовестное поведение поставщика, выразившееся в нарушении условий контракта.

    Таким образом, основным условием для включения поставщика в Реестр — это установленный факт его недобросовестное поведение, которое соответственно влечет неисполнение государственного контракта.

    ФАС России рассматривая вопрос о том, подлежит ли поставщик включению в Реестр проверяет предприняты поставщиком действительно все возможные действия, направленные на заключение государственного контракта и меры, связанные с его исполнением.

    Как указал ФАС Волго-Вятского округа по делу № А79-4223/2014 при рассмотрении вопроса о законности решения уполномоченного органа о включении или невключении лица в реестр недобросовестных поставщиков нельзя ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи. Иное противоречит задачам арбитражного судопроизводства. Участник закупки не может считаться уклонившимся от заключения контракта, поскольку его действия и воля не были направлены на уклонение от заключения контракта.

    Смотрите так же:  Апелляция егэ 2019 заявление

    Если уважительных причин, по которым контракт не может быть заключен, а Вы дорожите тем, чтобы не были включены в Реестр, то соответственно, следует заключить контракт. При этом есть шанс договориться с заказчиком об уменьшении объема закупке соразмерно стоимости товара, установленной аукционом.

    Для правильного ответа предлагаю Вам изложить причину, по которой Вы пришли к такому вопросу.

    Ищете ответ?
    Спросить юриста проще!

    Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

    Можно ли отказаться от заключения контракта, если победитель оказался недобросовестным поставщиком?

    Доброго времени суток. Закупка проводилась по 44-ФЗ, и в результате аукциона победитель оказался ранее внесенным в реестр недобросовестных поставщиков,

    В итоговом протоколе заказчик указал,что победителем признаётся участник под вторым номером. Имеет ли право «второй» номер отказаться от заключения контракта или это повлечёт внесение его в реестр?

    Ответы юристов (1)

    Добрый день. что касается факта внесения в РНП, то в данном случае имеет существенное значение когда он был внесен. до момента рассмотрения вторых частей или после. проверить соответствие данному требованию это обязанность заказчика в силу 31 статьи. проверка осуществляется на стадии рассмотрения вторых частей. в соответствии с частью 9 статьи 31 Отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) настоящей статьи, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям. в части 1.1. про РНП. если же вас уже признали победителем, тогда, контракт вы все же заключить обязаны. здесь неважно каким было ваше ценовое предложение первым или вторым. главное что вы победитель. другое дело что если бы победитель был уклонистом, а с вами уже после этого заключали контракт, тогда заключение контракта это ваше право, а не обязанность. и в этом случае ни РНП, не утрата обеспечения заявки вам не грозят

    Ищете ответ?
    Спросить юриста проще!

    Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

    Отказ от заключения договора по инициативе заказчика

    Ситуация, когда заказчик разыгрывает закупочную процедуру, но уже после вскрытия конвертов обнаруживает, что его потребность в закупке несколько изменилась, либо потребность эта в принципе пропала — не редкость. Однако, если заказчик отказывается от проведения закупочной процедуры, отказывается от заключения договора, он очень сильно рискует. Подробности — в нашей статье.

    Онлайн-курс « Закупки по 223-ФЗ . Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок». Повышение квалификации (72 часа).

    В Законе № 223-ФЗ нет отдельных положений, касающихся одностороннего расторжения контракта . В данном случае единственным правовым регулирующим документом является ГК РФ. Но сама возможность расторжения является спорной, так как основная цель закупки — это все-таки заключение договора. Поэтому, в силу п. 5 ст. 448 ГК РФ, «в случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения». То есть, действия заказчика могут быть обжалованы и практика Московского УФАС говорит о тех неприятных последствиях, которые могут наступить.

    Комментирует Оксана Шипунова, эксглава отдела контроля торгов отдельных юридических лиц ФАС России, ведущая вебинара « Заключение и исполнение договора по 223-ФЗ»:

    ОАО «Корпорация «Комета» по результатам проведения запроса предложений выбрала победителя закупки, но отказалось заключать с ним договор. Московский УФАС вынес решение, по которому заказчик признан нарушившим часть 1 статьи 3 Закона 223-ФЗ. Заказчику выдано предписание о завершении процедуры. Под завершением процедуры понимается заключение контракта с тем победителем, который отобран в рамках конкурентной борьбы. Позиция Московского УФАС подтверждается судебными решениями и Арбитражный суд г. Москвы признал мнение Московского УФАС абсолютно обоснованным. В данном случае ситуация закончилась тем, что заказчик был вынужден заключить договор с победителем закупки, но иногда последствия могут быть более печальными. Например, материалы в отношении данного заказчика могут быть переданы в правоохранительные органы для обнаружения сговоров и согласованных действий между участниками закупки, либо между самим заказчиком и участником закупочной процедуры.

    Во избежание подобных ситуаций заказчик обязан грамотно и корректно написать процедуру отказа от проведения закупочной процедуры после вскрытия конвертов, дабы минимизировать риски привлечения к ответственности в части нарушения процедуры проведения закупки. Риски в части подозрений по коррупционным составляющим в любом случае останутся, но по крайней мере процедура у вас будет максимально чистая и прозрачная.

    Комментирует Оксана Шипунова, эксглава отдела контроля торгов отдельных юридических лиц ФАС России, ведущая вебинара « Заключение и исполнение договора по 223-ФЗ»:

    Интересен пример из практики, который удивляет позицией контролирующего органа. Один из заказчиков работает по гособоронзаказу. В период проведения закупки, до определения победителя, но уже после вскрытия и рассмотрения заявок, были внесены изменения в законодательство об оборонном заказе, связанные с введением отдельных счетов. Проект договора заказчика не содержал обязанности применять отдельный счёт. Заказчик принял решение отказаться от закупочной процедуры из-за необходимости привести в соответствие свою документацию и проект договора с новыми требованиями законодательства. Действия заказчика были обжалованы в центральный аппарат ФАС России.

    Антимонопольный орган вынес решение о не обоснованных действиях заказчика, так как отказ от закупочной процедуры был произведён с нарушением положения о закупке, уже после вскрытия конвертов и рассмотрения заявок. Заказчика заставили вернуть закупочную процедуру на ту стадию, где было принято решение отказаться от заключения договора с победителем.

    В данной ситуации заказчика спасла незначительная ошибка контролирующего органа, который в своём предписании не подробно и не полно описал действия, которые обязан совершить заказчик. Контролирующие органы не обязали заказчика дать право участникам представить новое обеспечение заявок. Пока рассматривалась жалоба, пока заказчик медленно, но верно, приступал к исполнению предписаний, которые он получил, обеспечение заявок истекло. Закупку реанимировали, но на момент подведения итогов не было ни одной заявки, в отношении которой было действующее обеспечение. Заказчик закрыл данную закупочную процедуру в связи с тем, что ни один из участников не соответствовал требованиям закупочной документации. Если бы антимонопольный орган прописал подробно все действия, который обязан совершить заказчик, получилась бы нелепая ситуация. С одной стороны, заказчик исполняет предписания антимонопольного органа, с другой стороны, договор, который был бы заключен по итогам данной закупки, нарушал требования Закона 275-ФЗ об оборонном заказе.

    Основания и сроки отказа стоит четко зафиксировать в положении о закупке, а в извещении, документации каждый раз указывать на право отказаться от проведения закупки, либо заключения договора, после определения победителя закупочных процедур. В этом случае шансов у заказчика отстоять свою позицию при возникновении спорной ситуации гораздо больше.

    А вот у госорганов в ситуации, если заказчик отказывается от заключения договора с победителем закупки, целых 4 позиции:

    • Позиция 1. Отказ от заключения договора с победителем закупки правомерен, если закупка осуществлялась не путем проведения торгов и возможность отказа предусмотрена положением и (или) документацией о закупке (Письмо Минэкономразвития России от 25.04.2016 № Д28и-1013).
    • Позиция 2. Отказ от заключения договора с победителем закупки неправомерен, если порядок проведения процедуры закупки отвечает признакам торгов (Решение Московского УФАС России от 18.04.2016 № 1-00-665/77-16).
    • Позиция 3. Отказ от заключения договора с победителем закупки правомерен, если сделка является для заказчика крупной и не получено согласие собственника на ее совершение (Решение Московского УФАС России от 05.11.2015 № 1-00-1848/77-15).
    • Позиция 4. Отказ от заключения договора с победителем закупки неправомерен (Решение Московского УФАС России от 08.07.2015 № 1-00-1072/77-15).

    Отказ от заключения контракта

    Как физическому лицу, выигравшему котировку оформить отказ от заключения контракта, с связи с отсутствием средств на обеспечение контракта?

    Физическое лицо будет признано недобросовестным поставщиком и внесено в Реестр. Уклонение от заключения контракта — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей (ст. 7.32 КОАП РФ).

    Такая вот проблема ошибочно прикрепили протокол отказа от заключения контракта не в то извещение, функционал площадки не даёт его отозвать, автоматически направляет поставщику №2. Как можно отозвать ошибочно прикрепленный протокол отказа от заключения контракта не в то извещение? То есть файл по сути совершено никакого отношения не имеет к данной процедуре.

    Отправьте протокол в нужное направление, а другому отправьте тоже протокол с технической ошибкой. Данные случае описаны на форуме сайта.

    Может ли Заказчик отказаться от заключения контракта по 223-ФЗ в течение 10 дней (запрос котировок в электронной форме)?

    Добрый день! Правомерен, если закупка осуществлялась не путем проведения торгов и возможность отказа предусмотрена положением о закупки и (или) документацией о закупке.

    Могу ли я отказаться от взятого кредита, контракта заключенного сегодня в салоне красоты, процедуры еще не проводились.

    Добрый вечер, Ольга. Вероятно да, но каким образом вам это сделать, чтобы избежать проблем, можно сказать только, ознакомившись с документами.

    [quote][/quote] Да, конечно можете. Обратитесь с соответствующим заявлением в банк, в котором был оформлен кредит и в косметический салон.

    Может ли поставщик отказаться от заключения контракта на поставку товара, ссылаясь на наличие эксклюзивного представителя (ИП) в регионе? Занимаюсь розничной торговлей осветительного оборудования.

    Может это его право!

    Может ли госзаказчик отказаться от уже заключенного контракта по 44-ФЗ» (прошло больше месяца с подписания)

    Смотрите так же:  Приказ мвд по экспертизам

    Здравствуйте. Да, по его условиям

    Возможен ли отказ от заключения контракта?

    Можете не заключать контракт

    Как правильно мотивировать отказ от заключения контракта по 44 фз, если мы являемся вторым участником аукциона? Первый участник не подписал контракт, его признали уклонившимся.

    Здравствуйте! Уже никак, Вы автоматически стали победителем, придется подписывать или Вас также могут признать недобросовестным поставщиком.

    Пожалуйста возможен ли отказ от военной ипотеке в пользу субсидии. Первый контракт заключен в военном училище в 2001 году на срок обучения и на 5 лет после выпуска (с 2005-2010)

    Нет. Подробнее — например, здесь: http://gosvoenipoteka.ru/page/kak-otkazatsja-ot-voennoj-ipoteki-i-poluchit-gzhs

    Имеет право заказчик отказаться от заключения контракта с победителем конкурентных процедур.

    да. например при предоставлении недостоверной информации.

    Как правильно оформить отказ поставщика от заключения контракта (был запрос котировок) на сайте?

    Вам нужно отправить письменно об отказе

    Предполагает ли подписание эффективного контракта отказ от бессрочного контракта, заключенного ранее между работником и работодателем?

    все изменения во взаимоотношениях с работниками происходят в рамках тех положений, которые закреплены в Трудовом кодексе РФ. эффективный контракт – это тот же трудовой договор, только содержащий в себе конкретизацию отдельных его норм. не подписывайте сразу документы, рекомендую обратиться с письменным запросом в свою профсоюзную организацию (при наличии).

    Может ли заказчик отказаться от заключения контракта из-за нехватки денег в бюджете.

    Может ли заказчик отказаться от заключения контракта по 44-ФЗ если предлагается к поставке товар который не соответствует технической документации? Итоги аукциона подведены заявка победителя признана соответствующей (ошибочно)

    Может ли заказчик отказаться от заключения контракта по 44-фз в запросе котировок, с единственным поставщиком ссылаясь на положение о закупочной деятельности самого предприятия.

    Да, имеет такое право.

    Что грозит поставщику, если заказчик принял решение об отказе от заключения гос. контракта в связи с тем, что поставщик предоставил недостоверные сведения о продукции. Спасибо.

    Ничем не грозит.

    Как оформить отказ от заключения контракта по итогам аукциона? Мы поставщики. спасибо.

    А отказ в связи с чем вы хотите?

    В случае, если победитель отказался от заключения контракта и контракт не заключен со вторым участником как быть заказчику? Нужно ли победителя включать в РНП?

    не нужно, так как его все равно туда не включат.

    Может ли наша организация отказаться от заключения контракта на Портале Поставщиков после того как Заказчик прислал подписанный им контракт по оферте, поданной нами на Портале?

    Здравствуйте! да, можете отказаться от заключения контракта.

    Может ли заказчик отказаться от заключения контракта по 44-ФЗ если предлагается к поставке товар который не соответствует технической документации? Итоги аукциона подведены заявка победителя признана соответствующей.

    Если заявка участника признана соответствующей условиям аукционной документации (особенно первая часть о характеристиках предлагаемого к поставке товара), то каким образом теперь, при подписании контракта, предлагается товар, не соответствующий аукционной документации (техническому заданию)?

    Заказчик отказался от заключения контракта на основании предписания контролирующего органа о том, что конкурсная документация составлена с нарушениями 44-ФЗ. можно ли обратиться в УФАС о взыскании с заказчика упущенной выгоды?

    А Вы уверены, то докажете ее наличие? Лучше требуйте реальный ущерб — Ваши расходы, которые Вы фактически произвели (ст. 15 ГК РФ)

    Можно ли отказаться от заключения контракта заказчику по итогам запроса предложений?

    Если выигравший направит окончательное предложение — нет, конечно, само по себе. Только по установленным законом основаниям.

    Пожалуйста алгоритм действий заказчика в случае отказа от заключения контракта, подробнее хотелось бы узнать про размещение протокола отказа, т.е. где его размещать и в какие сроки.
    Заранее спасибо.

    Из вашего вопроса не понятно по какой причине заказчик собирается отказаться от заключения контракта. В любом случае необходимо публиковать протоколы обо всех действиях, в том числе и о признании аукциона несостявшимся в тех же местах, гед публиковалось извещение об аукционе/конкурсе. Однако, заказчик вправе отказаться от проведения аукциона, но только за три дня до даты окончания подачи заявок.

    Единственный поставщик отказался от подписания согласия на заключение с заказчиком контракта (обоснование соответствия единственного поставщика). Включат ли его в РНП? Какие последствия его ожидают?

    Имеют право включить в РНП.

    Все зависит от обоснования, скорее всего включат в реестр недобросовестных поставщиков.

    Может ли Заказчик разместить Протокол отказа от заключения контракта основываясь на ст.31 п.9 ФЗ-44 чтобы не включить Поставщиков в реестр недобросовестных?

    Если есть основания для такого отказа, полагаю, что возможно.

    Как отказаться от заключения контракта.

    сообщите об этом, с кем собираетесь заключать контракт.) Если вдруг возникнуть дополнительные вопросы звоните по тел. 89204679494 проконсультирую и постараюсь вам помочь. С Уважением, Равиль Карамович.

    При заключении государственного контракта заказчик отказался от подписания, сославшись на то, что БГ не соответствует нормам закона, а именно его не устроила наличие в БГ следующего пункта:
    Письменное требование Бенефициара о платеже по настоящей банковской гарантии с приложением документов, указанных в п.5 настоящей банковской гарантии, должно быть направлено Гаранту по адресу, указанному в преамбуле настоящей банковской гарантии, с приложением оригинала банковской гарантии.
    Действительно ли требование банка о предоставлении ОРИГИНАЛА БГ вместе с требованием является неправомерным и не соответствует требованиям закона или в данной ситуации все-таки не прав заказчик? И что делать подрядчику в такой ситуации?
    Заранее спасибо!

    Здравствуйте, Татьяна Владимировна! Подавайте в суд на понуждение заключение контракта. Будут вопросы, обращайтесь.

    Отказ заказчика от заключение контракта

    Торги состоялись но до публикации проекта контракта 5 дней. Может ли заказчик в одностороннем порядке отказаться от заключения контракта ( аукцион выиграла компания с очень плохой репутацией).. Например причина одностороннего отказа » форс мажор — недостаточно денег, неправильное планирование» как это грамотно можно описать?

    05 Декабря 2017, 10:05 Заур, г. Дербент

    Уточнение клиента

    В контракте прописано:

    «Стороны вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Контракта в соответствии с положениями частей 8-26 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».»

    А основание Форс-мажор » В связи с отсутствием средств на выполнения контракта..» бухгалтер неправильно расчеты по з/п вывел, теперь пересчитал и сообщил о нехватке средств..(Деньги внебюджетные ). Естественно все прописать пограмотнее

    05 Декабря 2017, 10:19

    Уточнение клиента

    вот контракт и документация закупки,. могу скинуть номер закупки. Нужно подготовить односторонний отказ юридически грамотно..Можете помочь?

    05 Декабря 2017, 10:32

    Уточнение клиента

    или если есть вариант оставить заключение контракта, или иное предусмотренное законодательством. Просто в аукцион влезли совсем не добросовестные люди, а мы приобретаем парты для детей. если есть такая возможность. изучив документацию , прошу отписаться для дальнейшего взаимодействия.

    05 Декабря 2017, 10:35

    Ответы юристов (11)

    Вам необходимо руководствоваться следующим:

    Статья 95. Изменение, расторжение контракта
    8. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

    15. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях:
    1) если в ходе исполнения контракта установлено, чтопоставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
    2) если в ходе исполнения заключенного в соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона контракта на поставку товара, производство которого создано или модернизировано и (или) освоено на территории Российской Федерации в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, такой специальный инвестиционный контракт расторгнут. При этом расторжение контракта, заключенного в соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, осуществляется в следующем порядке:
    а) сторона специального инвестиционного контракта, которая заключила такой контракт от имени Российской Федерации (Российской Федерации наряду с субъектом Российской Федерации и (или) муниципальным образованием), направляет в течение десяти рабочих дней со дня его расторжения уведомление об указанном расторжении заказчикам, заключившим в соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона контракты на поставку товара, обязательства по которым не исполнены на дату направления такого уведомления. Уведомление о расторжении специального инвестиционного контракта направляется заказчикам по почте заказными письмами с уведомлением о вручении по адресам заказчиков, указанным в контрактах. Перечень соответствующих заказчиков определяется на основании информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками;
    б) заказчики не позднее трех рабочих дней с даты получения указанного в подпункте «а» настоящего пункта уведомления обязаны принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного в соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;
    в) расторжение контракта после принятия решения, указанного в подпункте «б» настоящего пункта, осуществляется в соответствии с общим порядком, предусмотренным настоящей статьей;

    Если просто, так без оснований отказаться, то будет подана жалоба в ФАС или иск Арбитражный суд, вероятность признания их обоснованными 100%.

    Фактически нужно посмотреть контракт.

    Есть вопрос к юристу?

    Например причина одностороннего отказа » форс мажор — недостаточно денег, неправильное планирование» как это грамотно можно описать?

    Заур, добрый день! Согласно ст. 70 44-ФЗ

    10. Контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем. т.е. если в установленном порядке определен победитель заказчик отказатся не может, только при нарушении победителем требований ст. 70 в части сроков либо предоставления обеспечения

    13. Победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

    Смотрите так же:  Исполнитель песен в фильме ликвидация

    снижение бюджетных средств может быть основанием для изменения контракта после заключения в порядке ст. 95, но никак не отказом в заключении контракта

    Отказ возможен только в следующих случаях.

    Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
    (ред. от 29.07.2017)
    «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

    Статья 31. Требования к участникам закупки

    9. Отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) настоящей статьи, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

    10. При осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в дополнение к основанию, предусмотренному частью 9 настоящей статьи, отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что:
    1) предельная отпускная цена лекарственных препаратов, предлагаемых таким участником закупки, не зарегистрирована;
    2) предлагаемая таким участником закупки цена закупаемых лекарственных препаратов (в случае, если участник закупки является производителем таких лекарственных препаратов или если при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд начальная (максимальная) цена контракта превышает десять миллионов рублей, а при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд начальная (максимальная) цена контракта превышает размер, который установлен высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и составляет не более десяти миллионов рублей) превышает их предельную отпускную цену, указанную в государственном реестре предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и от снижения предлагаемой цены при заключении контракта участник закупки отказывается. 11. В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным частями 9 и 10 настоящей статьи, заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося основанием для такого отказа, составляет и размещает в единой информационной системе протокол об отказе от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, о факте, являющемся основанием для такого отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт. Указанный протокол в течение двух рабочих дней с даты его подписания направляется заказчиком данному победителю.

    Вы можете заключить контракт, а после его заключения договориться о его расторжении по соглашению сторон.

    Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
    (ред. от 29.07.2017)
    «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

    Статья 95. Изменение, расторжение контракта

    8. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

    С уважением! Г.А. Кураев

    Добрый день, Заур.

    В силу п. 5 ст. 448 ГК РФ, «в случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения».

    Но согласно практике рассмотрения аналогичных дел, отказ от заключения договора с победителем закупки признали правомерным, если сделка является для заказчика крупной и не получено согласие собственника на ее совершение (Решение Московского УФАС России от 05.11.2015 № 1-00-1848/77-15).

    В дальнейшем, основания и сроки отказа стоит четко зафиксировать в положении о закупке, а в извещении, документации каждый раз указывать на право отказаться от проведения закупки, либо заключения договора, после определения победителя закупочных процедур. В этом случае шансов у Вас, как у заказчика отстоять свою позицию при возникновении спорной ситуации будет гораздо больше.

    Добрый день, Заур

    случаи отказа от заключения контракта перечислены в 44-фз.

    п. 9 ст. 31 ФЗ № 44-фз Отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) настоящей статьи, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

    те. необходимо установить не соответствие ч1, 1.1., 2. и 2.1. ст. 31, составить и вывесить протокол об отказе

    форс мажор — недостаточно денег, неправильное планирование

    этот не является основанием для отказа от заключения контракта

    «Стороны вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Контракта

    отказаться отисполнения, а не отказаться от заключения, это разные вещи, случаи отказа от исполнения контракта прямо предусмотрены ст. 95. Нарушение сроков заключения контракта, изменение условий (применительно к ч. 10 ст. 70) грозит должностному лицу заказчика административной ответственностью по ст. 7.32 КоАП, например

    В контракте прописано: «Стороны вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Контракта в соответствии с положениями частей 8-26 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“.»

    Отказ по данному основанию возможен после подписания контракта.

    При этом, основания отказа предусмотрены Гражданским кодексом для отдельных видов договоров.

    Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
    (ред. от 29.07.2017)
    «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

    Статья 95. Изменение, расторжение контракта

    9. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

    10. Заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи.
    11. Если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
    12. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

    13. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

    Статья 523. Односторонний отказ от исполнения договора поставки

    1. Односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

    Статья 717. Отказ заказчика от исполнения договора подряда

    Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

    Статья 782. Односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг

    1. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.