Удо в уик

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

Каждый, осужденный за преступление, вправе согласно части 3 статьи 50 Конституции РФ просить о смягчении наказания.
В обеспечение реализации данного права осужденного в статьях 79, 93 УК РФ и статье 175 УИК РФ закреплены основания, условия и порядок обращения с ходатайством об УДО. В силу части 1 статьи 175 УИК РФ об УДО осужденного, отбывающего лишение свободы, вправе ходатайствовать перед судом также его адвокат, законный представитель. Процессуальный порядок разрешения ходатайств об условно-досрочном освобождении регламентирован пунктом 2 части 1 статьи 399 УПК РФ.
Для положительного решения вопроса об УДО в настоящее время необходимо не только отбытие осужденным указанной в законе части наказания и признание его судом не нуждающимся для своего исправления в полном отбывании назначенного наказания, но и возмещение вреда (полностью или частично), причиненного преступлением.
В связи с многочисленными в последнее время изменениями в УК РФ возникают вопросы при определении срока, по отбытии которого можно обращаться с ходатайством об УДО. В данном случае необходимо руководствоваться положениями статьи 10 УК РФ, согласно которым уголовный закон, ухудшающий положение лица, совершившего преступление, обратной силы не имеет. Применению подлежит закон, действовавший на момент совершения преступления.
Неизменно, что для лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте, статья 93 УК РФ предусматривает сокращенные сроки лишения свободы, после отбытия которых, возможно УДО.
Необходимо понимать, что если осужденный не отбыл предусмотренную законом часть срока наказания, то у него не возникает права на заявление ходатайства об УДО. Однако, если он ошибочно ходатайствовал об УДО и ему было отказано по той причине, что он не отбыл часть срока, указанную в УК РФ, то, как только осужденным будет отбыта установленная законом часть срока наказания, он может обратиться с ходатайством об УДО.
Если осужденный отбыл установленную законом часть срока наказания, по отбытии которой возможно УДО, то суд не вправе отказать в удовлетворении ходатайства лишь на том основании, что осужденным отбыта незначительная часть наказания. Обстоятельства, характеризующие предыдущее поведение лица (например, предыдущие судимости) не являются исключающими УДО. Однако само по себе фактическое отбытие осужденным предусмотренной законом части срока наказания не является достаточным основанием для принятия решения о его условно-досрочном освобождении от отбывания наказания.
При принятии решения по ходатайству суд учитывает поведение осужденного за весь период отбывания наказания, отношение к труду во время отбывания наказания, отношение осужденного к совершенному деянию и многие, многие другие обстоятельства. В связи с этим многие ошибочно полагают, что УДО возможно только при исключительно и стабильно положительном поведении осужденного. Но это не так.
Наличие и даже множественность или отсутствие у осужденного взыскания не может служить как препятствием, так и основанием к его УДО.
Учитывая, что содержание под стражей до вступления приговора суда в законную силу засчитывается в срок наказания, то многие полагают, что применение взысканий в период нахождения в СИЗО может стать препятствием к УДО. Однако, правовые позиции Конституционного Суда РФ таковы, что по смыслу закона, основаниями предопределяющими возможность или невозможность применения УДО являются обстоятельства, характеризующие личность осужденного и его поведение после постановления приговора, в период отбывания наказания (Определение от 20.02.2007г. №110-О-11, от 20.02.2007г. №173-О-11, от 01.03.2012г. №274 –О-О и т.д.).
При имевшихся у осужденного нарушениях установленного порядка отбывания наказания суд принимает во внимание характер нарушения.
Согласно ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин. Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.
Осужденный, совершивший указанные нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами «в», «г», «д», «е» части 1 статьи 115 и пунктом «б» статьи 136 УИК РФ.
Сомнения по поводу возможности УДО у осужденных возникают часто в связи с тем, что в период следствия, судебного разбирательства осужденный не признавал своей вины, а в период отбывания наказания обжаловал приговор и настаивал на своей невиновности. В связи с этим Верховный Суд РФ разъяснил, что судам следует учитывать правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Определении от 01.03.2012г. №274-О-О, согласно которой конституционное право каждого не свидетельствовать против самого себя должно обеспечиваться на любой стадии уголовного судопроизводства, в том числе и на стадии исполнения приговора. Поэтому то обстоятельство, что лицо воспользовалось этим правом, при разрешении вопроса об УДО, само по себе не может служить основанием для наступления для него каких-либо неблагоприятных последствий.
Что касается мнения потерпевшего, то суд не связан при принятии решения чьим –либо мнением, а учитывает все в совокупности.
Имеются разъяснения Верховного Суда РФ и о том, как должны поступать суды при отсутствии между РФ и государством, гражданином которого является ходатайствующий об условно-досрочном освобождении осужденный, международного договора об осуществлении контроля за поведением условно-досрочно освобожденного осужденного, если суду представлены иные гарантии осуществления контроля за поведением такого лица на территории иностранного государства. Как указал Верховный Суд РФ отсутствие такого договора само по себе не должно являться основанием для отказа в применении статьи 79 УК РФ.
По статистическим данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, судами РФ за 2013 год удовлетворено 45,9% ходатайств об условно-досрочном освобождении.
При принятии решения об обращении с ходатайством об УДО, следует помнить, что повторно с подобным ходатайством при его неудовлетворении судом можно обращаться только через 6 месяцев (ч.10 ст.175 УИК РФ).

Виктория БУКЛОВА, адвокат Московской коллегии адвокатов «Легис Групп»

Адрес: г. Москва, 4-й Лесной переулок, дом 4, Бизнес-центр «White Stone», 4 этаж

© 2005—2017 Московская коллегия адвокатов «Легис Групп»

Глава 21. Освобождение от отбывания наказания (ст.ст. 172-179)

Глава 21. Освобождение от отбывания наказания

О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 г. N 8

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Порядок и условия условно-досрочного освобождения, освобождения в связи с болезнью

Порядок условно-досрочного освобождения от отбывания назначенного по приговору суда наказания в виде лишения свободы регламентируется в первую очередь положениями ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Конкретизировать и ответить на вопросы, возникающие у судов при применении законодательства об УДО призвано Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 21.04.2009 года «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» и относительно недавно подготовленный Обзор судебной практики условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 года.

Неотъемлемыми условиями для подачи осужденным ходатайства об УДО являются:

  • признание судом, что для своего исправления он не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, а также возместил вред (полностью или частично), причиненный преступлением;
  • отбытие установленного частью 3 ст. 79 УК РФ срока наказания — в зависимости от тяжести совершенного преступления;
  • при этом фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев

Для осужденных на пожизненное лишение свободы возможность подачи ходатайства об УДО возникает по отбытии не менее 25 лет и лишь при условии, что в течение последних трех из них лицо не допускало злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении ходатайства осужденного об УДО суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, а также заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности его условно-досрочного освобождения.

Как разъяснил Пленум ВС РФ № 8, вывод суда о том, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания или заслуживает замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, должен быть основан на всестороннем учете данных о его поведении за весь период отбывания наказания, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства или представления. При этом суду следует учитывать мнение представителя исправительного учреждения и прокурора о наличии либо отсутствии оснований для признания лица не нуждающимся в дальнейшем отбывании наказания или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Смотрите так же:  Сколько госпошлина за паспорт в 2019 году

В практике судов не должно быть случаев как необоснованного отказа в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденных, не нуждающихся в полном отбывании назначенного судом наказания, так и необоснованного освобождения от отбывания наказания. Суды не вправе отказать в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания по основаниям, не указанным в законе, таким, как наличие прежней судимости, мягкость назначенного наказания, непризнание осужденным вины, кратковременность его пребывания в одном из исправительных учреждений и т.д.

Взыскания, наложенные на осужденного за весь период отбывания наказания, с учетом характера допущенных нарушений подлежат оценке судом в совокупности с другими характеризующими его данными. При этом наличие или отсутствие у осужденного взыскания не может служить как препятствием, так и основанием к его условно-досрочному освобождению или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 396 УПК РФ вопросы об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания разрешаются районным (городским) судом по месту отбывания наказания осужденным, а также гарнизонным военным судом независимо от подсудности уголовного дела.

При этом под местом отбывания наказания следует понимать место расположения указанного в статье 16 УИК РФ исправительного учреждения, в котором фактически отбывает наказание осужденный, в том числе переведенный из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы в следственный изолятор на основании статьи 77.1 УИК РФ.

С повторным ходатайством об УДО осужденный имеет право обратиться не ранее, чем через полгода со дня последнего отказа (ч. 10 ст. 175 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Частью 2 статьи 81 Уголовного кодекса РФ предусмотрена возможность освобождения от отбывания наказания тех осужденных, которые в период нахождения в местах лишения свободы заболели тяжелой болезнью, входящей в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 54 от 06.02.2004 года «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».

Для того, чтобы инициировать процедуру, именуемую в быту — «актирование», осужденный должен подать в районный суд по месту отбывания наказания соответствующее ходатайство. В этом случае администрация исправительного учреждения обязана созвать специальную медицинскую комиссию, состоящую из не менее 3-х врачей, для освидетельствования осужденного и подготовки по его результатам заключения о наличии или отсутствия у него заболевания, входящего в Перечень.

Если заболевание установлено, то ходатайство вместе с заключением и характеристикой на осужденного направляются суд, который впоследующем выносит свое постановление, руководствуясь при этом разъяснениями, содержащимися все с том же Постановлении Пленума ВС РФ № 8 (об УДО), где в пункте 21 сказано: «При рассмотрении вопроса об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью суду следует, в частности, учитывать поведение осужденного в период отбывания наказания, его отношение к проводимому лечению, соблюдение им медицинских рекомендаций, режимных требований учреждения, исполняющего наказание, по состоянию здоровья, а также данные о личности осужденного, наличие у него постоянного места жительства, родственников или близких ему лиц, которые могут и согласны осуществлять уход за ним. Постановление суда должно быть мотивированным и содержать конкретные основания принятого решения.

Если болезнь осужденного наступила в результате его умышленных действий (например, членовредительства) с целью последующего освобождения, он не подлежит освобождению от отбывания наказания по основаниям, предусмотренным статьей 81 УК РФ».

В случае отказа в освобождении осужденный, не дожидаясь истечения 6 месяцев, может снова обратиться с аналогичным ходатайством в суд, если предлагаемое ему в условиях исправительного учреждения лечение не приносит положительного эффекта, и у него наблюдается отрицательная динамика развития заболевания.

Для получения УДО придется возместить потерпевшему большую часть ущерба — законопроект

Неотъемлемым условием для получения условно-досрочного освобождения станет возмещение осужденным вреда потерпевшему. Аналогичное требование будет предъявляться и при желании осужденного заменить неотбытую часть наказания на более мягкое наказание. Кроме того, предлагается усилить государственную защиту лиц, пострадавших от преступлений. Предусматривающий введение этих норм правительственный законопроект размещен на сайте Минюста РФ.

Изменения предлагается внести в ряд статей Уголовно-процессуального кодекса РФ, Уголовный кодекс РФ, Уголовно-исполнительный кодекс РФ. С текстом законопроекта «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части защиты прав граждан, пострадавших от преступлений» можно ознакомиться в СПС «Право.Ru» здесь.

«Законопроект направлен на усиление государственной защиты лиц, пострадавших от преступлений, а также совершенствование механизма применения института условно-досрочного освобождения от наказания и замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания в целях возмещения потерпевшему вреда, причиненного преступлением», — говорится в пояснительной записке к документу.

Условный срок и УДО зависят от размера компенсации

В поправках, предлагаемых в статью 73 УК РФ «(условное осуждение), указывается, что суд, назначая условное осуждение, возлагает на условно осужденного, помимо перечисленных в этой статье обязанностей, также требование возместить причиненный преступлением вред в размере, определенном решением суда.

Суд будет учитывать возмещение причиненного вреда также в случаях назначения условно-досрочного освобождения, либо замены неотбытой части наказания на более мягкий вид наказания, а также при рассмотрении вопросов о досрочном погашении судимости. При этом осужденному необходимо не просто начать возмещать ущерб, а как минимум передать более половины суммы, подлежащей к выплате.

Аналогичное требование о сумме возмещения осужденным ущерба прописывается и в части 1 статьи 175 УИК РФ (Порядок обращения с ходатайством об освобождении от отбывания наказания и представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания).

При этом поправки увеличивают с 10 до 30 дней срок, в течение которого администрация органа, исполняющего наказание, после подачи ходатайства осужденного об УДО должна направить это ходатайство в суд вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должна будет указываться также информация об отношении осужденного к возмещению причиненного своим преступлением вреда. Информацию о возмещении причиненного преступлением вреда администрация органа, исполняющего наказания, должна будет запрашивать в соответствующем подразделении службы судебных приставов.

Потерпевшим расширят права

В УПК РФ предлагается установить, что «решение о признании потерпевшим принимается в срок не более пяти дней после получения достаточных данных, указывающих на причинение преступлением физическому или юридическому лицу вреда, и оформляется постановлением дознавателя, следователя или суда». Соответствующие изменения вносятся в часть 1 статьи 42 УПК РФ. Действующий УПК РФ не определяет сроков принятия данного решения.

Кроме того, потерпевший будет знать гораздо больше о расследовании уголовного дела. Так, в части 2 статьи 163 УПК указывается, что информироваться о составе следственной группы, проводящей предварительное следствие, должны не только подозреваемые, обвиняемые, но и потерпевшие. Также следователь будет обязан направлять потерпевшему копию постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Сейчас этот документ направляется только прокурору. Кроме того, следователь должен будет знакомить потерпевшего и его представителя с постановлением о назначении судебной экспертизы.

Также устанавливается, что потерпевший наделяется всеми теми правами, которые есть у подозреваемого, обвиняемого, его защитника при назначении и производстве судебной экспертизы (часть 1 статьи 198 УПК РФ).

Также в статье 227 УПК РФ (Полномочия судьи по поступившему в суд уголовному делу) появится часть 5. В ней будет прописана обязанность судьи в случае поступления уголовного дела с постановлением о сохранении в тайне данных о личности участника уголовного судопроизводства принять меры, исключающие возможность ознакомления с данным постановлением иных участников уголовного судопроизводства.

Статья 175. Порядок обращения с ходатайством и направления представления об освобождении от отбывания наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания

СТ 175 УИК РФ

1. Осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. В ходатайстве должны содержаться сведения, свидетельствующие о том, что для дальнейшего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, поскольку в период отбывания наказания он возместил вред (полностью или частично), причиненный преступлением, раскаялся в совершенном деянии, а также могут содержаться иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного. Ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса.

2. Администрация учреждения, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, не позднее чем через 15 дней после подачи ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию, о возмещении причиненного преступлением вреда, а также заключение администрации о целесообразности условно-досрочного освобождения. В характеристике на лицо, которое осуждено за совершение в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и признано на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, должны также содержаться данные о примененных к нему принудительных мерах медицинского характера, о его отношении к лечению. Одновременно с ходатайством такого осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в суд направляется заключение его лечащего врача. При наличии в личном деле осужденного копии определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя администрация учреждения, исполняющего наказание, направляет ее в суд, а также сообщает сведения о месте жительства потерпевшего или его законного представителя и иную информацию, обеспечивающую их своевременное извещение, если таковые имеются.

Смотрите так же:  Ликвидация дельта банк новости на сегодня

3. Осужденный, которому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Ходатайство о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, в котором он отбывает наказание в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса. Администрация такого учреждения или органа не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию и о том, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления. В характеристике на лицо, которое на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы признано страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, и которое осуждено за совершение в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, должны также содержаться данные о примененных к осужденному принудительных мерах медицинского характера, о его отношении к лечению. Одновременно с ходатайством такого осужденного в суд направляется заключение его лечащего врача. При наличии в личном деле осужденного копии определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя администрация учреждения, исполняющего наказание, направляет ее в суд, а также сообщает сведения о месте жительства потерпевшего или его законного представителя и иную информацию, обеспечивающую их своевременное извещение, если таковые имеются.

3.1. Администрация учреждения, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, в соответствии с частью четвертой статьи 113 настоящего Кодекса вносит в суд представление о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в отношении положительно характеризующегося осужденного. В представлении о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию и о том, что осужденный возместил вред (полностью или частично), причиненный преступлением. В представлении о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания на лицо, которое осуждено за совершение в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и признано на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, должны также содержаться данные о примененных к нему принудительных мерах медицинского характера, о его отношении к лечению. Одновременно с представлением на такого осужденного в суд направляется заключение его лечащего врача. При наличии в личном деле осужденного копии определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя администрация учреждения, исполняющего наказание, направляет ее в суд, а также сообщает сведения о месте жительства потерпевшего или его законного представителя и иную информацию, обеспечивающую их своевременное извещение, если таковые имеются.

4. Порядок применения амнистии определяется органом, издавшим акт об амнистии.

5. Осужденный, у которого наступило психическое расстройство, препятствующее отбыванию наказания, либо его законный представитель вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со статьей 81 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства осужденный либо его законный представитель подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. При невозможности самостоятельного обращения осужденного либо его законного представителя в суд представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством или представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного.

6. Осужденный, заболевший иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со статьей 81 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством в суд направляются заключение медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы и личное дело осужденного.

7. В случаях признания осужденного к обязательным работам или исправительным работам инвалидом первой группы, а осужденного к принудительным работам инвалидом первой или второй группы он вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания.

8. Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также порядок медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, утверждаются Правительством Российской Федерации.

9. В случае наступления беременности женщина, осужденная к обязательным работам, исправительным работам, принудительным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

10. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания повторное внесение в суд соответствующего ходатайства или представления может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении осужденного к пожизненному лишению свободы повторное обращение с ходатайством может иметь место не ранее чем по истечении трех лет со дня вынесения постановления суда об отказе.

11. Отказ суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания не препятствует внесению в суд представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

12. Условно-досрочно освобожденные и осужденные к ограничению свободы или принудительным работам в порядке замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, если они были направлены в исправительные учреждения, исправительные центры в случаях, предусмотренных законом, могут вновь обращаться с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания либо быть представлены к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения либо о замене более мягкого вида наказания лишением свободы.

Комментарий к Ст. 175 Уголовно-исполнительного кодекса РФ

1. Комментируемая статья 175 УИК определяет, что осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания.

2. Ходатайство должно содержать сведения, свидетельствующие о том, что осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.

Такими сведениями являются:

1) данные о том, что в период отбывания наказания осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления;

2) сведения о раскаянии в совершенном деянии;

3) иные данные, свидетельствующие об исправлении осужденного, под которыми следует понимать отсутствие нарушений режима, примерное поведение, добросовестное отношение к труду и активное восприятие иных средств исправления.

3. Осужденный, претендующий на условно-досрочное освобождение, должен находиться в облегченных условиях отбывания и относиться к категории твердо вставших на путь исправления.

Осужденный должен положительно реагировать на применяющиеся к нему средства исправления. Одним из средств исправления является участие осужденного в самодеятельных организациях осужденных.

4. Осужденный подает ходатайство через администрацию учреждения или органа исполняющего наказание.

Не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, обязана направить в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного.

Характеристика должна содержать данные о поведении осужденного, об отношении к применяемым средствам исправления, отношении осужденного к совершенному деянию, участии осужденного в самодеятельных организациях.

В заключении характеристики делается вывод администрации о степени исправления осужденного и целесообразности условно-досрочного освобождения. Осужденный таким образом должен быть признан твердо вставшим на путь исправления и заслуживающим условно-досрочного освобождения.

5. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, вносит в суд представление о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в отношении положительно характеризующегося осужденного, которому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания.

В указанном представлении должны содержаться данные, характеризующие личность осужденного, аналогично представлению об условно-досрочном освобождении.

6. Осужденные к ограничению свободы, если они были направлены в исправительные учреждения в случаях, предусмотренных законом, могут быть вновь представлены к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения.

7. Государственная Дума наделена правом объявления амнистии. В постановлении Государственной Думы об объявлении амнистии указывается, на какие категории осужденных она распространяется. Отдельным постановлением может определяться порядок проведения амнистии.

Вопросы о применении амнистии к конкретным категориям осужденных решаются специально созданными для того комиссиями с участием работников прокуратуры, органов, исполняющих наказания, депутатов и других представителей общественности.

8. Заболевание осужденного, связанное с наступлением психического расстройства, является одним из оснований его досрочного освобождения. С ходатайством в суд об освобождении через администрацию учреждения, исполняющего наказания, может обращаться осужденный либо его законный представитель. Представление в суд об освобождении от отбывания наказания в данном случае вносится начальником учреждения или органа, исполняющего наказание.

Смотрите так же:  Зам прокурора кбр

Администрация учреждения, исполняющего наказания, может направить такое представление по собственной инициативе при невозможности обращения осужденного или его законного представителя. Одновременно с представлением в суд направляется заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного.

Осужденные к обязательным или исправительным работам, признанные инвалидами I группы, имеют право обратиться в суд с ходатайством об освобождении от отбывания наказания.

Правительство РФ утверждает Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также Правила медицинского освидетельствования осужденных .
———————————
См.: Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» // СЗ РФ. 2004. N 7. Ст. 524.

9. Согласно ст. 175 УИК РФ. осужденные к обязательным, исправительным работам беременные женщины также имеют право обращения в суд с ходатайством об отсрочке отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

10. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания повторное внесение в суд представления по любому из этих оснований может иметь место не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения определения суда об отказе. Повторное обращение в суд осужденного к пожизненному лишению свободы возможно не ранее чем через три года.

Осужденные, условно-досрочно освобожденные, и осужденные, которым наказание заменено на ограничение свободы в порядке замены наказания на более мягкое, в случае направления в места лишения свободы могут повторно обращаться с ходатайством об условно-досрочном освобождении либо о замене наказания на более мягкое не ранее, чем через один год со дня вынесения приговора об отмене условно-досрочного освобождения или о замене более мягкого наказания лишением свободы.

Прокуратура Республики Коми Официальный сайт

Применение института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания

Развитие страны и формирование правового государства в современных условиях непосредственно связаны с правовым просвещением. Согласно Основам государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан важнейшей задачей государства является пропаганда и разъяснение необходимости соблюдения гражданами своих обязанностей, уважения прав и законных интересов других лиц. Развитие страны и формирование правового государства в современных условиях непосредственно связаны с правовым просвещением. Немалая роль в этих процессах отведена органам прокуратуры. Осуществляя надзорные полномочия, прокурор выполняет и просветительскую функцию.

Правовое просвещение неразрывно связано с решением задач профилактики и предупреждения правонарушений. Вопросам организации этой работы посвящен приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 10.09.2008 № 182 «Об организации работы по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению».

Своевременное правовое информирование, разъяснение населению законодательства является особым видом прокурорской деятельности. Возможности настоящего раздела официального сайта прокуратуры Республики Коми направлены не только на информирование населения о существующих нормах закона, но и формирование навыков, способов ориентирования человека в значимой для него правовой ситуации, осознанного выбора своего правового поведения на основе должных правовых взглядов и убеждений.

Современная уголовно-исполнительная политика России развивается в направлении гуманизации системы мер уголовно-правового воздействия на осужденных, дифференциации применения средств исправительного воздействия к их разным категориям с учетом тяжести совершенных ими преступлений для достижения поставленных в ч. 1 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) целей. Одним из важнейших институтов, стимулирующих правопослушное поведение лиц, совершивших преступление и осужденных к лишению свободы, является условно-досрочное освобождение от отбывания наказания.

Поощрительные институты уголовно-исполнительного права относятся к разновидности правовых стимулов и являются средством исправления и юридического одобрения добровольного заслуженного социально активного поведения осужденных, в результате чего они получают вознаграждение и для них наступают благоприятные последствия, которые выгодны как для общества, так и для осужденных. Рассматриваемые институты играют важную роль в формировании мотивационно-стимулирующих механизмов и относятся также к эффективным профилактическим мерам.

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания применяется только к лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части и принудительных работ. Право каждого осужденного за преступление просить о смягчении наказания в соответствии с ч. 3 ст. 50 Конституции Российской Федерации является непосредственным выражением конституционных принципов уважения достоинства личности, гуманизма, справедливости, законности.

В обеспечение реализации данного права осужденного в ст. 79, 93 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) и ст. 172, 175 УИК РФ закреплены основания, условия и порядок обращения такого лица в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 УК РФ и ст. 172 УИК РФ материальным основанием для применения условно-досрочного освобождения является вывод суда о том, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, а также возместило вред (полностью или частично), причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.

Институт условно-досрочного освобождения применим и в отношении лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы, при условии соблюдения требований, предусмотренных ч. 5 ст. 79 УК РФ (в случае отбытия не менее 25 лет лишения свободы).

Формальным основанием применения досрочного освобождения является тот факт, что осужденный фактически отбыл необходимую для условно-досрочного освобождения часть срока, установленную в ч. 3 ст. 79, ст. 93 УК РФ, что нашло отражение и в отдельных положениях постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2009 № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания». При этом часть 4 указанной статьи предусматривает, что отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев.

В силу требований п. 3 ч. 1 ст. 396 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) вопросы, связанные с условно-досрочным освобождением лиц от отбывания наказания, разрешаются только судом и по месту нахождения учреждения, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со ст. 81 УИК РФ, либо по месту применения принудительных мер медицинского характера.

Фактическое отбытие части указанного срока в зависимости от категории совершенного деяния не может быть безусловным основанием для условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Суд прежде всего учитывает данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства об условно-досрочном освобождении, принимает во внимание меры поощрения и взыскания в отношении указанных лиц, отношение осужденного к совершенному деянию, возмещение им причиненного ущерба, либо принятие осужденным иных мер, направленных на заглаживание вреда, причиненного в результате преступления, а также заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности его условно-досрочного освобождения. При этом взыскания, наложенные на осужденного за весь период отбывания наказания, с учетом характера допущенных нарушений оцениваются судом в совокупности с другими характеризующими его данными.

О степени исправления осужденного прежде всего могут свидетельствовать его уважительное отношение к обществу, труду, правилам и традициям человеческого общежития, участие в самодеятельных организациях осужденных, соблюдение требований режима исправительного учреждения, получение в колонии общего и профессионального образования, позитивная реакция на воспитательную работу, что закреплено в ст. 9 УИК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 79 УК РФ применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 73 УК РФ, которые должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания. Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих — командованием воинских частей и учреждений.

Процессуальный порядок обращения и рассмотрения вопросов, связанных с условно-досрочным освобождением закреплен в ст. 399 УПК РФ.

Следует отметить, что п. 2, п. 5.1. ч. 1 ст. 399 УПК РФ предусматривают возможность обращения в суд по вопросам условно-досрочного освобождения как администрацией исправительного учреждения, так и самим осужденным.

Законодательством предусмотрены и основания для отмены условно-досрочного освобождения.

Так, в силу требований п. «а» ч. 7 ст. 79 УК РФ если в течение оставшейся не отбытой части наказания осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, а равно от назначенных судом принудительных мер медицинского характера, суд по представлению органов, осуществляющих контроль за лицом досрочно освобожденным, может постановить решение об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания.

Отмена условно-досрочного освобождения возможна в случае повторного совершения лицом преступления.

Так, если осужденный совершил преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести, вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения решается судом.

В случае если осужденный совершил тяжкое или особо тяжкое преступление, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ (назначение наказания по совокупности приговоров), что следует из требований п. «б», «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ.

Правовая регламентация в уголовно-исполнительном законодательстве и последующая реализация поощрительного института сокращения срока отбывания наказания осужденным к лишению свободы призвана способствовать повышению эффективности поощрительного воздействия на осужденных и расширению стимулирования их исправления.