Ст 14.1.1 коап рф судебная практика

Оглавление:

Ст 14.1.1 коап рф судебная практика

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Статья 14.1.1 КоАП РФ. Незаконные организация и проведение азартных игр

Кодекс РФ об административных правонарушениях:

Статья 14.1.1 КоАП РФ. Незаконные организация и проведение азартных игр

1. Организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») или средств связи (в том числе подвижной связи), за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, —

влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.

1.1. Предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр —

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей.

1.2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей.

2. Утратил силу. — Федеральный закон от 29.07.2018 N 237-ФЗ.

3. Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией, —

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

4. Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, —

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

5. Нахождение лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, в игорном заведении либо привлечение организатором азартной игры таких лиц к работе в игорном заведении —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Вернуться к оглавлению : КоАП РФ с последними изменениями (в действующей редакции)

Подробнее о применении положений главы 14 Особенной части КоАП РФ см. п.п. 13-22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Постановление Верховного Суда РФ от 19 ноября 2013 г. N 11-АД13-17 Суд отменил принятые ранее судебные акты по делу об административном правонарушении, выразившемся в осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление данной деятельности, поскольку непредставление заявителем документов по учёту принятых ставок и выплаченных сумм выигрышей, а также кассовой книги, явившееся основанием для привлечения к административной ответственности не образует объективную сторону состава административного правонарушения

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев надзорную жалобу . ЗАО «Ф.О.Н.» Хохлова И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ново-Савинского района г. Казани от 14 июня 2012 г. и постановление заместителя Председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 7 мая 2013 г., вынесенные в отношении ЗАО «Ф.О.Н.» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ново-Савинского района г. Казани от 14 июня 2012 г., оставленным без изменения постановлением заместителя Председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 7 мая 2013 г., ЗАО «Ф.О.Н.» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В надзорной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, . ЗАО «Ф.О.Н.» Хохлов И.В. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ново-Савинского района г. Казани от 14 июня 2012 г. и постановление заместителя Председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 7 мая 2013 г., вынесенные в отношении ЗАО «Ф.О.Н.» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы . ЗАО «Ф.О.Н.» Хохлова И.В. свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Основанием для вынесения в отношении ЗАО «Ф.О.Н.» постановления о назначении административного наказания послужил тот факт, что в ходе плановой выездной проверки, проведенной МИФНС России № 5 по Республике Татарстан в период с 6 по 16 марта 2012 г. в пункте приёма ставок действующего на основании лицензии от 26 июня 2009 г. № 21 Казанского филиала ЗАО «Ф.О.Н.» по адресу: г. Казань, ул. Адоратского, д. 42а, ЗАО «Ф.О.Н.» по требованию МИФНС России № 5 по Республике Татарстан не представило документы по учёту принятых ставок и выплаченных сумм выигрышей, а также кассовую книгу, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «г» и «з» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1130.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а равно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечёт назначение административного наказания.

Требования к соискателю лицензии (лицензиату) при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах определены в Положении о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Нарушение именно этих требований образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подпунктами «г» и «з» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах предусмотрено, что лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 и пунктов 1, 11-13 и 15-17 части 2 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также соблюдение лицензиатом Правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2007 г. № 441.

Статьёй 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определены требования к месту размещения букмекерских контор, тотализаторов, пунктов приёма ставок букмекерских контор и тотализаторов.

В силу части 2 статьи 16 названного выше Федерального закона игорные заведения должны отвечать следующим требованиям:

игорные заведения могут располагаться только в зданиях, строениях, сооружениях, являющихся объектами капитального строительства, занимать указанные объекты полностью или располагаться в единой обособленной их части (пункт 1),

Смотрите так же:  Пошлина на нефтепродукты на июль

в зоне обслуживания участников азартных игр в пункте приёма ставок букмекерской конторы должна находиться касса букмекерской конторы (пункт 11),

организатор азартных игр в букмекерской конторе при помощи специального оборудования, установленного в процессинговом центре букмекерской конторы, обязан обеспечить единый учёт, обработку ставок, фиксирование результатов азартных игр и расчёт сумм выигрышей, подлежащих выплате (пункт 12),

организатор азартных игр в букмекерской конторе вправе самостоятельно определять событие, от которого зависит исход пари, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 13),

в зоне обслуживания участников азартных игр в пункте приёма ставок тотализатора должна находиться касса тотализатора (пункт 15),

организатор азартных игр в тотализаторе при помощи специального оборудования, установленного в процессинговом центре тотализатора, обязан обеспечить единый учёт, обработку ставок, фиксирование результатов азартных игр и расчёт сумм выигрышей, подлежащих выплате (пункт 16),

организатор азартных игр в тотализаторе обязан обеспечить участникам азартных игр возможность наблюдать развитие и исход события, от которого зависит результат пари, в том числе при помощи специального оборудования (пункт 17).

Непредставление ЗАО «Ф.О.Н.» документов по учёту принятых ставок и выплаченных сумм выигрышей, а также кассовой книги, явившееся основанием для привлечения общества к административной ответственность по части 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не образует объективную сторону состава данного административного правонарушения.

При этом факт наличия или отсутствии у ЗАО «Ф.О.Н.» таких документов, а также вопрос о соответствии либо несоответствии пункта приёма ставок Казанского филиала ЗАО «Ф.О.Н.», расположенного по адресу: г. Казань, ул. Адоратского, д. 42а, требованиям подпунктов «г» и «з» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах судьями нижестоящих судебных инстанций по существу исследованы не были.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ново-Савинского района г. Казани от 14 июня 2012 г. и постановление заместителя Председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 7 мая 2013 г., вынесенные в отношении ЗАО «Ф.О.Н.» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по настоящему делу — прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные акты).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

надзорную жалобу . ЗАО «Ф.О.Н.» Хохлова И.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ново-Савинского района г. Казани от 14 июня 2012 г. и постановление заместителя Председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 7 мая 2013 г., вынесенные в отношении ЗАО «Ф.О.Н.» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обзор документа

КоАП РФ устанавливает ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр. Так, юрлицам грозит штраф от 300 тыс. до 500 тыс. руб. за организацию и проведение азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением, а равно за их организацию и проведение в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением лицензионных условий (ч. 3 ст. 14.1.1).

В ходе проверки, проведенной в пункте приема ставок, организация не представила по требованию налоговиков документы по учету принятых ставок и выплаченных выигрышей, а также кассовую книгу. Это было расценено как нарушение лицензионных требований. В результате организацию оштрафовали по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда РФ отменил состоявшиеся судебные постановления, вынесенные в отношении организации, и прекратил производство по данному делу.

Требования к соискателю лицензии (лицензиату) при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах определены в положении, утвержденном Правительством РФ. Нарушение именно этих требований образует объективную сторону состава правонарушения по ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ. Так, соискатель лицензии (лицензиат) должен обеспечить выполнение требований к месту размещения букмекерских контор, тотализаторов, пунктов приема ставок. Лицензиату нужно соблюдать правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр, утвержденные Правительством РФ.

Непредставление документов по учету принятых ставок и выплаченных выигрышей, а также кассовой книги не образует объективную сторону состава вмененного правонарушения.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Статья 14.1.1. Незаконные организация и проведение азартных игр

СТ 14.1.1 КоАП РФ

1. Незаконные организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне —

влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.

2. Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.

3. Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией, —

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

4. Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, —

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Комментарий к Ст. 14.1.1 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере организации и проведения азартных игр. Порядок организации и проведения азартных игр регламентирован Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Азартная игра — это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

В Законе содержится прямой запрет на использование в азартных играх информационно-телекоммуникационных сетей, а также средств связи, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом.

Игорная деятельность разрешается только при наличии разрешения на ее осуществление, т.е. документа, предоставляющего организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений. Разрешение действует до момента ликвидации соответствующей игорной зоны; в нем указываются дата, с которой организатор азартных игр имеет право приступить к осуществлению соответствующей деятельности, а также наименование игорной зоны, в которой такая деятельность может осуществляться.

2. Объективная сторона правонарушения (ч. 1) выражается в организации и (или) проведении азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи.

3. Объективная сторона правонарушения (ч. 2) выражается в организации и (или) проведении азартных игр без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а равно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии.

4. Объективная сторона правонарушения (ч. 3) выражается в осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а равно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Под организацией азартных игр понимаются оборудование помещений соответствующим инвентарем для проведения игорной деятельности, создание штата сотрудников, привлечение лиц, желающих принять участие в азартной игре, а также иные действия, обеспечивающие возможность функционирования игорного заведения.

Проведение азартных игр охватывает начало, продолжение и завершение азартной игры на основании заключенных соглашений о выигрыше либо игорного заведения с участниками азартных игр либо заключенных соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Смотрите так же:  Иск о признании брака недействительным пример

5. Субъективная сторона характеризуется умыслом.

6. Субъектами правонарушения по ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи являются граждане, должностные и юридические лица, а по ч. 3 комментируемой статьи — только юридические лица.

7. Протоколы об административных правонарушениях по ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи правомочны составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), по ч. 3 комментируемой статьи — должностные лица налоговых органов (п. 5 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).

8. Дела этой категории рассматривают судьи (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

Постановления судов по ст. 14.1.1 КоАП РФ Незаконные организация и проведение азартных игр

Из представленных материалов следует, что при проведении плановой выездной проверки лицензиата . . на основании распоряжения ### от **.**.****. на предмет соблюдения лицензиатом всех лицензионных требований, установленных пунктом 4 Положения .

. Дело № 5-181/2017П О С Т А Н О В Л Е Н И Е05 мая 2017 года г. ОренбургРезолютивная часть постановления оглашена 03 мая 2017 года.Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Аветисян Г.Р.,при секретаре Мугинововй Л.И.,с участием: защитников ООО.

. № 5-441/2017П О С Т А Н О В Л Е Н И Е11 августа 2017 года г. ОренбургРезолютивная часть постановления оглашена 10 августа 2017 годаСудья Ленинского районного суда г. Оренбурга Линькова В.В.,при секретаре Тажбеновой Д.В.,с участием представителе.

19 октября 2016 года в 15 часов 40 минут, ООО «Стар Бет», в нарушение частей 2 и 3 статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении и.

а:УЭБ УМВД России по ПК в отношении ООО «Северный Кредит» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, который направлен по подведомственности в Ленинский районный суд г. Владивостока.В судебное за.

Согласно протокола об административном правонарушении № 13 составленного 14.07.2017 г. должностным лицом государственным налоговым инспектором отдела выездных проверок референта государственной гражданской службы Российской Федерации ФИО11., АО « .

ООО «Букмекер Паб» в период с 04.04.2014 по 05.10.2016 осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах по адресу: г. Ульяновск, в цокольном этаже капитального нежилого 5-этажного отдельно .

В период с дд.мм.гггг до дд.мм.гггг ООО «Фортуна» осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в здание по адресу , на 1 –ом этаже, 3-хэтажного пристроя, являющегося единой частью капит.

дд.мм.гггг в ходе проведения выездной плановой проверки сотрудниками МРИ ФНС № по ООО «Букмекер Паб», расположенного по адресу: , , , на предмет соблюдения (несоблюдения) лицензиатом всех лицензионных требований, установленных пунктом 4 Положения .

дд.мм.гггг в ходе проведения выездной плановой проверки сотрудниками МРИ ФНС № по ООО «Букмекер Паб», расположенного по адресу: А, помещение №, на предмет соблюдения (несоблюдения) лицензиатом всех лицензионных требований, установленных пунктом 4 .

.дд.мм.гггг протоколом № были установлено, что на основании поручения ИФНС России по г.Тюмени №3 от дд.мм.гггг № начальника инспекции Г.С. Аминовой проведена проверка ООО «» (адрес местонахождения: ., ИНН №, ОГРН №) на предмет соблюдения законодат.

Главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля ИФНС России по г. Тюмени № ФИО8 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Первая международная букмекерская компания» (далее – ООО «ПМБК») был составлен протоко.

05 декабря 2016 года в адрес Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области поступила информация из УФНС России по Саратовской области, содержащая сведения о наличии в действиях организатора азартных игр в букмекерских конторах и тотализатора.

общество с ограниченной ответственностью «ФИО6» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области в ходе проведенных контрольных мер.

на основании протокола об административном правонарушении от дд.мм.гггг общество с ограниченной ответственностью (далее — ООО) «Ф.О.Н.» осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в пункте приёма ставок букмекерской конторы .

Согласно протоколу об административном правонарушении от дд.мм.гггг, ООО «Букмекер Паб» осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в пункте приема ставок букмекерской конторы с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Согласно протоколу об административном правонарушении от дд.мм.гггг, ООО «РУС-ТЕЛЕТОТ» осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в пункте приема ставок букмекерской конторы с нарушением условий, предусмотренных лицензией, .

ООО «Инвест Гарант» осуществляет деятельность по оказанию услуг по заключению с уча­стниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше в ППС БК по адресу: 660062, г. Красноярск, ул. Высотная, 2, помещение 8, на основании лицензии от 0.

АО «СПОРТБЕТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.14.1.1 ч.4 КоАП РФ – осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренн.

Начальник Межрайонной ИФНС России №31 по Республике Башкортостан обратился в суд с материалами административного дела об административном правонарушении возбужденного в отношении обособленного подразделения ООО «Стар Бет», расположенного по адресу.

Судебная практика по ст. 14.1.1-1 КоАП РФ

Судебная практика по ст. 14.1.1-1 КоАП РФ обжалование штрафов за нарушение организаторами азартных игр в букмекерской конторе и тотализаторе требований к заключению пари на официальные спортивные соревнования и проведению других азартных игр

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2016 г. N 4а-1896/2016

Заместитель председателя Нижегородского областного суда А.А. Толмачев, рассмотрев жалобу представителя ООО «» ФИО2 на решение Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 14.09.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1.1 КоАП РФ в отношении ООО «»,

Постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского судебного района г. Н.Новгород от 07.07.2016 года производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1.1 КоАП РФ в отношении ООО «» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 14.09.2016 года постановление мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского судебного района г. Н.Новгород от 07.07.2016 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение мировому судье.
Не согласившись с вынесенным судебным решением, защитник ООО «» ФИО2 обратился в Нижегородский областной суд с жалобой в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, в которой указывает, что судьей районного суда сделан неверный вывод о том, что ООО «» принимало ставки и выплачивало выигрыш лицу без предъявления паспорта. Считает, что мировым судом сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1.1 КоАП РФ, который основан на показаниях ФИО3 Также ссылается на отсутствие необходимости идентификации по выигрышам ФИО3, поскольку они были выплачены в пари, которые заключены не на официальные спортивные соревнования, а на результаты викторин. Считает, что отменяя постановление мирового судьи, судья районного суда возложил на последнего обязанность по выявлению лица, фактически получившего выигрыш, что к компетенции суда не относится. Полагает, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором не установлено место совершения административного правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 14.1.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за прием организатором азартной игры в букмекерской конторе и тотализаторе ставок, в том числе на официальные спортивные соревнования, и выплата им выигрышей без предъявления участником азартной игры документа, удостоверяющего его личность.
В силу ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 года N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» организатором азартной игры является юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6.1 указанного Федерального закона организаторы азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в целях выявления противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований обязаны принимать ставки, интерактивные ставки на официальные спортивные соревнования и выплачивать соответствующие выигрыши, суммы которых превышают размер дохода, не подлежащего налогообложению в соответствии с частью второй Налогового кодекса Российской Федерации, при предъявлении участником азартной игры документа, удостоверяющего его личность, или применении иного способа идентификации участника азартной игры, предусмотренного Федеральным законом от 07.082001 года N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и обеспечивающего установление возраста такого участника азартной игры.
Из материалов дела следует, что в феврале 2016 года прокуратурой Ленинского района гор. Н.Новгорода проведена проверка исполнения законодательства, в части деятельности букмекерских контор, в ходе которой установлено, что по функционирует букмекерская контора ООО «». ООО «» по разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах не имеет.
Согласно протоколу осмотра от 20 февраля 2016 года по ООО «» осуществляет букмекерскую деятельность.
Заключениями эксперта ООО НПО «Эксперт-Союз» от 25 марта 2016 года N, от 25 февраля 2016 года N, от 25 марта 2016 года N, от 25 марта 2016 года N N предоставленное на исследование оборудование предназначено для функционирования букмекерского клуба, факт осуществления по указанному адресу букмекерской деятельности подтвержден.
Согласно данным журнала учета игроков ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получил выигрыш на основании паспорта N, выданного РУВД Автозаводского района гор. Н-Новгорода: 04 октября 2015 года — рублей; 19 октября 2015 года — рублей; 20 октября 2015 года — рублей; 24 октября 2015 года — рублей; 01 января 2016 года — рублей; 01 января 2016 года — рублей, 01 января 2016 года — рублей; 05 января 2016 года — рублей.
Согласно данным ТО УФМС России по Ленинскому району гор. Н.Новгорода ФИО3 заменил паспорт 04.07.2015 года на новый, по достижению 45-летнего возраста.
Формулируя обвинение в отношении ООО «» прокурор Ленинского района г. Н.Новгорода при вынесении постановления по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1.1.1 указал, что поскольку выплата выигрыша произведена ФИО3 без предъявления действующего паспорта, то обществом нарушен п. 1 ч. 1 ст. 6.1 Федерального закона от 29.12.2006 года N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», за несоблюдение которого наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 14.1.1.1 КоАП РФ.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «» мировой судья на основании показаний ФИО3, который пояснил, что с новым паспортом он не приходил на , ставок не ставил и выигрышей там таких не получал, пришел к выводу об отсутствии в деле доказательств, подтверждающих факт выплаты ООО «» выигрышей ФИО3 Также мировой судья не принял во внимание письменные объяснения ФИО3 от 31.05.2016 года и 09.06.2016 года, которые даны помощникам прокурора Ленинского района г. Н.Новгорода, поскольку ему не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, а также ответственность за дачу заведомо ложных показаний, предусмотренную ст. 17.9 КоАП РФ. Исходя из положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, судья прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Отменяя постановление мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского судебного района г. Н.Новгород от 07.07.2016 года и направляя дело на новое рассмотрение, судья районного суда отметил, что мировой судья не выяснил, кто производил ставки вместо ФИО3, кому вместо ФИО3 выплачивался выигрыш, по какой причине были внесены недостоверные сведения о лице, получившем выигрыш.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Посчитав, что мировой судья в нарушение ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ не выяснил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, судья районного суда отменил данное постановление и направил дело на новое рассмотрение.
С данным выводом суда второй инстанции согласиться нельзя.
Так, установив юридически значимые обстоятельства по делу, мировой судья на основании доказательств, оцененных по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1.1 в действиях ООО «».
Данный вывод суд сделал исходя из объяснений ФИО3, данных в ходе судебного заседания от 15.06.2016 года, допрошенного с соблюдением требований ст. 17.9 КоАП РФ. Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имелось.
По смыслу закона, разъясненного в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по ст. 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.
В этой связи мировым судьей обоснованны не приняты во внимание письменные объяснения свидетеля ФИО3 от 31.05.2016 года и 09.06.2016 года, данные им помощникам прокурора Ленинского района г. Н.Новгорода.
Указывая в решении от 14.09.2016 года о том, что мировой судья не выяснил, кто производил ставки вместо ФИО3, кому вместо ФИО3 выплачивался выигрыш, по какой причине были внесены недостоверные сведения о лице, получившем выигрыш, судья районного суда не принял во внимание то, что в соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Формулируя обвинение в отношении ООО «» по ч. 1 ст. 14.1.1.1 прокурор Ленинского района г. Н.Новгорода в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.04.2016 года указал, что букмекерская контора ООО «» осуществило выплату выигрышей именно ФИО3 без предъявления им документа, удостоверяющего личность гражданина. Однако, объективных и достоверных доказательств данному обстоятельству в материалы дела прокуратурой не представлено.
Требование заявителя, изложенное в жалобе об отмене решения Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 14.09.2016 года и оставлении без изменения постановления мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского судебного района г. Н.Новгород от 07.07.2016 года не может быть удовлетворено, поскольку полномочия суда при пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений, которые определены ст. 30.17 КоАП РФ, не включают в себя отмену одного судебного акта с одновременным оставлением без изменения другого судебного акта.
При данных обстоятельствах решение Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 14.09.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1.1 КоАП РФ в отношении ООО «» подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в районный суд в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя Нижегородского областного суда,

Смотрите так же:  Договор личного страхования жизни и здоровья

Жалобу представителя ООО «» ФИО2 удовлетворить частично.
Решение Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 14.09.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1.1 КоАП РФ в отношении ООО «» отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Статья 14.1.1 КоАП РФ. Незаконные организация и проведение азартных игр (действующая редакция)

1. Организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») или средств связи (в том числе подвижной связи), за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, —

влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.

1.1. Предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр —

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей.

1.2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей.

2. Утратил силу. — Федеральный закон от 29.07.2018 N 237-ФЗ.

3. Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией, —

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

4. Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, —

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

5. Нахождение лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, в игорном заведении либо привлечение организатором азартной игры таких лиц к работе в игорном заведении —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.