Социальные льготы в сша

Льготы и компенсации в США

Большинство работодателей США предоставляют своим сотрудникам социальные пакеты, которые включают в себя оплачиваемые праздники и отпуска, страхование жизни и здоровья, а также другие менее распространенные льготы, такие как помощь в заботе о детях и дополнительное страхование по безработице. Социальные пакеты могут быть разным для тех, кто работает полный рабочий день и по совместительству. Они также зависят от того, является ли работодатель частной или государственной организацией.

1. Время вне работы

Праздники и отпуска оплачиваются чаще всего. Реже всего оплачивается время отсутствие на работе по личным причинам. Число оплачиваемых отпускных дней может варьировать от девяти дней после года работы до 18 дней после 20 лет работы.[7]

2. Временная нетрудоспособность

Многие работники защищены от потери дохода, связанной с болезнью или травмой. Это подразумевает оплачиваемый больничный, страхование здоровья, страхование от несчастных случаев, а также выплату пособия в период долгосрочной нетрудоспособности.[8] Оплачиваемый больничный, страхование здоровья, страхование от несчастных случаев представляют собой краткосрочную поддержку. Оплачиваемый больничный предоставляется сотрудникам на несколько полностью оплачиваемых дней каждый год и покрывает случаи болезни или травмы. В случае заболеваний или при несчастных случаях сотрудникам выплачивается компенсация в размере части заработной платы в течение 6-12 месяцев. Компенсация в период долгосрочной нетрудоспособности также включает в себя часть заработной платы, но выплачивается более длительное время, чем при заболевании или несчастном случае. Такие компенсации обычно выплачиваются до полного восстановления сотрудника или до его ухода на пенсию. Также многие пенсионные планы предоставляют частично или полностью нетрудоспособным сотрудникам возможность уйти на пенсию раньше обычного срока.

3. Медицинская страховка

Большинство сотрудников, американских компаний, имеет медицинскую страховку, которая покрывает расходы, связанные с лечением и профилактикой заболеваний.[9]

4. Страхование жизни

Большая часть сотрудников также страхует свою жизнь (64%). Размер выплаты обычно составляет сумму равную или кратную доходу сотрудника. 85% сотрудников такие льготы оплачиваются исключительно работодателями.

Есть два основных пенсионных плана[10]:

1. основанный на системе установленных льгот. Для расчета пенсионных льгот используется определенная формула. Такой план доступен 37% всех работников. Обычно он полностью оплачивается работодателем.
2. основанный на системе установленных взносов в пенсионный фонд. Учитываются взносы работодателя и сотрудника, но не уровень будущих льгот.

6. Гибкие льготные планы

Система гибких льгот позволяют сотрудникам выбирать из того, что когда-то выбрал работодатель. Эти планы обычно позволяют им распределять вклад работодателя в систему льгот по-своему. Обычно сотрудники могут получить дополнительные льготы за счет сокращения заработной платы.[11] Такие планы выбирает 6% всех работников.

Другие льготы, оплачиваемые работодателем, включают в себя разнообразную помощь сотрудникам. Программы помощи сотрудникам обычно предназначены для имеющих проблемы с алкоголем или наркотиками, а также эмоциональные или финансовые проблемы, которые влияют на эффективность работы.[12] Программы оздоровления, включающие в себя фитнес, борьбу с курением, стрессменеджмент и семинары для желающих похудеть, направлены на предотвращение проблем, которые могут привести к потере здоровья. Популярными льготами, не связанными со здоровьем, являются образовательные программы. Они включают в себя частичную или полную оплату получения сотрудником высшего образования, обычно в аккредитованном Вузе.

Расходы на выплату льгот и пособий способствовали небольшому увеличению расходов на оплату труда в США в 1-м квартале 2011 года.[13] Но в целом компенсации по-прежнему оставались сдержанными. Об этом свидетельствуют данные Министерством труда США. Расходы на выплату льгот и пособий прибавили 1,1% по сравнению с предыдущим кварталом. Льготы и пособия включают надбавки за переработку, премии, не связанные с производством, а также оплату отпуска, страховку и пенсионные отчисления. Рост этого показателя оказался самым сильным почти за четыре года. Годовой рост расходов на оплату льгот и пособий в 1-м квартале продолжался более быстрыми темпами, чем рост расходов на оплату труда – этот показатель повысился на 3,0% по сравнению с тем же периодом предыдущего года. До 30% социальных льгот, основными из которых являются пенсионное обеспечение и медицинское страхование.

Вопросам социальной защиты военнослужащих, ветеранов ВС и членов их семей Белый дом и Конгресс придают первостепенное значение. Эти вопросы решают комитеты по вооруженным силам и по делам ветеранов, действующие в структуре Сената и Палаты представителей. Конгрессмены ежегодно вносят около 20-25 поправок в законодательство, регулирующее вопросы социального обеспечения. Значительную часть проблем социального обеспечения решает Министерство по делам ветеранов. Отдельные вопросы находятся в компетенции Министерства здравоохранения и социального обеспечения.[14]

Минобороны готовит предложения по совершенствованию законодательства в этой области. Предложения по проектам новых законов и поправкам к действующим законодательным актам проходят предварительную экспертизу в Контрольно-финансовом управлении администрации президента. Соответствующие экспертные заключения по этим законам дает и бюджетная служба Конгресса. В соответствии с законом МО ежегодно до 1 июля представляет президенту доклад о результатах сравнения уровня денежного довольствия военнослужащих с заработной платой в гражданских секторах экономики и дает свои рекомендации по пересмотру основных видов довольствия. Эти предложения и рекомендации включаются в бюджетное послание главы Белого дома на очередной финансовый год. В Конгресс направляется копия доклада МО, после обсуждения, которого принятые предложения оформляются в виде закона о бюджете на рассматриваемый финансовый год.

Раз в четыре года МО представляет специальный доклад о системе материального обеспечения военнослужащих, который очень детально обсуждается в Конгрессе. В нем формулируются предложения и рекомендации по внесению необходимых поправок в законодательство, по изменению структуры и механизма социальной защиты военнослужащих и ветеранов и ряд других вопросов. Вне рамок соответствующих специализированных служб МО вопросами льгот и привилегий ветеранов ВС занимается Министерство по делам ветеранов. В состав его входят управления медицинского обеспечения, льгот, погребения и похоронных дел, а также отделы генеральной инспекции, разрешения споров по контрактам, малого бизнеса, юридических вопросов и жалоб. Общее количество служащих министерства составляет более 210 тыс. человек. Министерство ведет базу данных, где учитываются все граждане США, проходившие службу в ВС в военное время или принимавшие участие в вооруженных конфликтах, включая ветеранов, проживающих за пределами США. Ветераны ВС, которые проходили действительную службу только в мирное время, имеют право на некоторые льготы и привилегии, предоставляемые участникам войн и конфликтов.

В соответствии с законодательством ветеранам ВС США предоставляются следующие льготы:

► выплата пособий по инвалидности;

► реализация программы профессиональной реабилитации;

► оказание помощи в получении образования;

► психотерапевтическая помощь ветеранам войны во Вьетнаме;

► оказание помощи в трудоустройстве;

► выплата пособий по безработице;

► осуществляемые на льготных условиях медицинское обслуживание, страхование жизни, предоставление ссуд на строительство жилья, организация похорон и некоторые другие услуги.

Все указанные виды материального обеспечения утверждаются Конгрессом.

По официальным данным, в настоящее время услугами данного министерства пользуется или имеет право пользоваться около трети населения Америки. В это число входят около 30 млн. ветеранов, средний возраст которых составляет 58 лет, и более 40 млн. членов их семей. В 2010 финансовом году министерству было выделено почти 70 млрд. долл. федерального бюджета. Причем 75% этих средств оно израсходовало на прямые выплаты ветеранам и обеспечение их льгот. Пенсионерам и членам их семей предоставляется право на бесплатное медицинское обеспечение, а в течение одного года оплачивается лечение профессиональных заболеваний, полученных во время службы. Кроме того, они и их семьи в течение 6 месяцев могут бесплатно проживать в государственных домах. Пенсионерам сохраняют право приобретать товары в военных магазинах по льготным ценам. Аналогичные системы льгот существуют и в странах НАТО.[15] Кроме того, там созданы эффективные системы социальной адаптации военнослужащих, уходящих в запас. Для наших льготников все это выглядит фантастикой. По сравнению с США Россия с шестью миллиардами долларов на обеспечение почти 100 миллионов граждан выглядит малопривлекательно, если не цинично.

Социальные программы и льготы в США для малоимущих граждан

Соединённые Штаты Америки входят в число стран с наиболее развитыми системами социальной защиты населения. Федеральные программы позволяют инвалидам и другим категориям граждан претендовать на целый перечень льгот и субсидий, дающих возможность упростить повседневную жизнь.

Существующие социальные программы

Для того чтобы сделать условия проживания в стране комфортными для всех незащищенных категорий граждан, правительством США были разработаны сразу несколько программ защиты. Среди них:

Виды федеральных программ помощи нуждающимся в США

Каждая из них направлена на поддержку граждан страны в определенной сфере. Кроме вышеперечисленных программ, существует и ряд более мелких, направленных на покрытие ряда расходов вроде питания, одежды и других затрат. А также на территории страны действуют социальные программы частных фондов.

Каждая из подобных программ предусматривает свои особенности и нюансы ввиду чего, их целесообразно изучить подробнее.

Смотрите видео: Какие программы социальной помощи бывают в США.

Medicare и Medicaid

Под этими терминами подразумеваются две программы, направленные на оказание медицинской помощи населению. Как известно, услуги медицинских работников на территории США стоят довольно дорого, что делает их недоступными для многих граждан страны.

Данные программы призваны сделать их более доступными, компенсируя часть затрат. Их финансирование осуществляется из средств федерального бюджета, а основным условием участия в них, представляется страхование. Программа Medicare предназначена для граждан США, которым исполнилось 65 лет и обеспечивает для них возможность страхования.

Так выглядит карточка Medicare старого и нового образца

Она начала работать в 1965 году, а её участниками, помимо лиц пожилого возраста, считаются также люди с ограниченными возможностями. Программа включает в себя 2 составные части — больничную и дополнительную медицинскую страховку. Первая предназначена для оплаты расходов больного при госпитализации, а также для погашения затрат на некоторые варианты ухода на дому.

Также на сайте можно узнать о пенсиях в США

Смотрите так же:  Как правильно составить иск в суд образец

Вторая часть предназначена для покрытия расходов на посещение медицинских специалистов, их услуг при амбулаторном лечении, а также для оплаты услуг независимых лабораторий. Бывший президент Соединенных Штатов Барак Обама заметно расширил программу, что позволило её участникам компенсировать от 60 до 75% затрат на медицинские услуги.

На сегодняшний день программу Medicare планируется сократить для уменьшения расходов федерального бюджета.

Другой медицинской программой, которая повсеместно используется в США, можно считать Medicaid, которая также проводится государством.

84% граждан США имеют медицинскую страховку

Это особая программа, предназначенная для помощи лицам, чей доход не превышает официальной черты бедности. Для её участия, человек должен находиться в государстве на законных основаниях, а также соответствовать ряду критериев. Основную часть членов программы составляют инвалиды, лица пожилого возраста, а также дети из неблагополучных семей.

Но также участниками программы могут стать беременные женщины, родители детей-участников, а также прочие лица, нуждающиеся в особом уходе. Medicaid подразделяется на две составные части: «Сообщество» и «Уход». Первая предназначена для помощи гражданам, не имеющим должной медицинской страховки, а вторая — для оплаты ухода за тяжелобольными людьми, лицами пожилого возраста и инвалидами.

Другими, востребованными среди населения, программами государственной поддержки на территории США, представляются SNAP и SSDI. Первая аббревиатура расшифровывается как программа покупки льготных продуктов, которая позволяет незащищенным категориям граждан приобретать продукты питания.

В 2017 году продовольственные талоны получили более 42,2 миллиона американцев

Программа финансируется из федерального бюджета и предполагает, что граждане США, у которых доход отсутствует или слишком низкий, могут получить специальные карточки. На них содержится сумма, которую можно потратить исключительно на продукты питания в торговых точках со специальной пометкой «EBT».

На подобную помощь может рассчитывать лишь тот гражданин, чей ежемесячный доход не превышает 2 000 долларов, а субсидия от государства составит около 500 долларов, в зависимости от числа членов семьи. Важно учитывать, что средства на подобных «карточках-талонах» не могут быть потрачены на бытовую химию и другие товары, только на продукты.

SSDI – это социальное страхование от инвалидности. Оно призвано обеспечить дополнительный доход для лиц с ограниченными возможностями. Как и многие другие программы, SSDI финансируется из федерального бюджета и одинаково для всех регионов.

Смотрите видео: Получение инвалидности в США.

При условии достаточного трудового стажа и отчисления средств в пользу данной программы, гражданин при получении инвалидности, сможет рассчитывать на ежемесячные выплаты. Они постоянно индексируются, а их размер напрямую зависит от стажа и общей суммы отчислений потребителя. Как правило, средний размер ежемесячного пособия по данной программе, составляет чуть больше 1 000 долларов США.

Worker’s compensation, SCCP и HUD

Основу страховой системы США, составляют компенсации при получении профессиональных травм, увечий и инвалидности во время выполнения своих должностных обязанностей. Программа работает сразу в нескольких направлениях и затрагивает не только лиц, пострадавших на работе, но и их детей.

Так выглядит форма заявления о получении профессиональной травмы

Участники программы могут рассчитывать:

  • На компенсацию зарплаты на время прохождения лечения и реабилитации.
  • Оплату медицинских счетов.
  • Содействие и помощь для возврата к трудовой деятельности.
  • Прочие выплаты.

Таким образом, данная программа позволяет всем работающим гражданам страны быть уверенными в оказании им материальной помощи, при возникновении нештатных ситуаций на работе, повлекших получение повреждений или инвалидность сотрудника.

Востребованной программой поддержки молодых родителей, представляется SCCP, которая гарантирует получение субсидии для семей, в составе которых есть маленькие дети. Но она предусматривает, что её участники должны обладать небольшим доходом ниже уровня бедности.

В рамках программы SCCP компенсируется часть затрат на детский сад, а также оказывается содействие в трудоустройстве родителей на должности с более высокой зарплатой. Это позволяет улучшить материальное положение семьи.

Другой социальной программой, призванной помочь малоимущим семьям, представляется HUD, которую проводит Министерство жилищного строительства и развития. Она реализуется на федеральном уровне и позволяет получить постоянное место жительства лицам, имеющим доход ниже среднего.

Однако, на 2019 год, Белый дом урезал бюджет для программ HUD на 8,8 млрд. долл., что представляет собой массовое сокращение на 18,3%.

Программа, в первую очередь, ориентирована на граждан США, принимавших участие в боевых действиях, а также их ближайших родственников. В рамках программы правительство возводит жилье эконом-класса, приобретение которых или аренду смогут себе позволить малообеспеченные семьи.

Кроме того, существует множество региональных программ, которые реализуются в определенных штатах. Правила участия в них иммигрантов варьируются, в зависимости от региона, ввиду чего, их следует уточнять на официальных порталах местных органов власти.

Также полезным будет видео: Государственная программа помощи в получении жилья малоимущим семьям.

Программы частных фондов

Помимо федеральных и региональных мер поддержки населения, на территории США действует множество частных фондов, которые позволяют улучшить условия жизни нуждающихся. Прежде всего, это Foodpantry, организатором которого, чаще всего, выступают религиозные организации.

Программа предусматривает, что нуждающиеся граждане могут получить пакеты с продовольствием в церкви в определенный день недели. Финансирование осуществляется за счет пожертвований прихожан. По аналогичному принципу реализуются и другие программы частных благотворительных организаций.

Смотрите видео: Благотворительная помощь в США.

Они позволяют получить необходимые продукты питания, одежду, а также частично возместить коммунальные платежи, что позволяет каждому жителю США получить необходимую поддержку в сложной финансовой ситуации.

Социальные программы и льготы в США для малоимущих граждан

Соединённые Штаты Америки входят в число стран с наиболее развитыми системами социальной защиты населения. Федеральные программы позволяют инвалидам и другим категориям граждан претендовать на целый перечень льгот и субсидий, дающих возможность упростить повседневную жизнь.

Существующие социальные программы

Для того чтобы сделать условия проживания в стране комфортными для всех незащищенных категорий граждан, правительством США были разработаны сразу несколько программ защиты. Среди них:

Виды федеральных программ помощи нуждающимся в США

Каждая из них направлена на поддержку граждан страны в определенной сфере. Кроме вышеперечисленных программ, существует и ряд более мелких, направленных на покрытие ряда расходов вроде питания, одежды и других затрат. А также на территории страны действуют социальные программы частных фондов.

Каждая из подобных программ предусматривает свои особенности и нюансы ввиду чего, их целесообразно изучить подробнее.

Смотрите видео: Какие программы социальной помощи бывают в США.

Medicare и Medicaid

Под этими терминами подразумеваются две программы, направленные на оказание медицинской помощи населению. Как известно, услуги медицинских работников на территории США стоят довольно дорого, что делает их недоступными для многих граждан страны.

Данные программы призваны сделать их более доступными, компенсируя часть затрат. Их финансирование осуществляется из средств федерального бюджета, а основным условием участия в них, представляется страхование. Программа Medicare предназначена для граждан США, которым исполнилось 65 лет и обеспечивает для них возможность страхования.

Так выглядит карточка Medicare старого и нового образца

Она начала работать в 1965 году, а её участниками, помимо лиц пожилого возраста, считаются также люди с ограниченными возможностями. Программа включает в себя 2 составные части — больничную и дополнительную медицинскую страховку. Первая предназначена для оплаты расходов больного при госпитализации, а также для погашения затрат на некоторые варианты ухода на дому.

Также на сайте можно узнать о пенсиях в США

Вторая часть предназначена для покрытия расходов на посещение медицинских специалистов, их услуг при амбулаторном лечении, а также для оплаты услуг независимых лабораторий. Бывший президент Соединенных Штатов Барак Обама заметно расширил программу, что позволило её участникам компенсировать от 60 до 75% затрат на медицинские услуги.

На сегодняшний день программу Medicare планируется сократить для уменьшения расходов федерального бюджета.

Другой медицинской программой, которая повсеместно используется в США, можно считать Medicaid, которая также проводится государством.

84% граждан США имеют медицинскую страховку

Это особая программа, предназначенная для помощи лицам, чей доход не превышает официальной черты бедности. Для её участия, человек должен находиться в государстве на законных основаниях, а также соответствовать ряду критериев. Основную часть членов программы составляют инвалиды, лица пожилого возраста, а также дети из неблагополучных семей.

Но также участниками программы могут стать беременные женщины, родители детей-участников, а также прочие лица, нуждающиеся в особом уходе. Medicaid подразделяется на две составные части: «Сообщество» и «Уход». Первая предназначена для помощи гражданам, не имеющим должной медицинской страховки, а вторая — для оплаты ухода за тяжелобольными людьми, лицами пожилого возраста и инвалидами.

Другими, востребованными среди населения, программами государственной поддержки на территории США, представляются SNAP и SSDI. Первая аббревиатура расшифровывается как программа покупки льготных продуктов, которая позволяет незащищенным категориям граждан приобретать продукты питания.

В 2017 году продовольственные талоны получили более 42,2 миллиона американцев

Программа финансируется из федерального бюджета и предполагает, что граждане США, у которых доход отсутствует или слишком низкий, могут получить специальные карточки. На них содержится сумма, которую можно потратить исключительно на продукты питания в торговых точках со специальной пометкой «EBT».

На подобную помощь может рассчитывать лишь тот гражданин, чей ежемесячный доход не превышает 2 000 долларов, а субсидия от государства составит около 500 долларов, в зависимости от числа членов семьи. Важно учитывать, что средства на подобных «карточках-талонах» не могут быть потрачены на бытовую химию и другие товары, только на продукты.

SSDI – это социальное страхование от инвалидности. Оно призвано обеспечить дополнительный доход для лиц с ограниченными возможностями. Как и многие другие программы, SSDI финансируется из федерального бюджета и одинаково для всех регионов.

Смотрите видео: Получение инвалидности в США.

При условии достаточного трудового стажа и отчисления средств в пользу данной программы, гражданин при получении инвалидности, сможет рассчитывать на ежемесячные выплаты. Они постоянно индексируются, а их размер напрямую зависит от стажа и общей суммы отчислений потребителя. Как правило, средний размер ежемесячного пособия по данной программе, составляет чуть больше 1 000 долларов США.

Worker’s compensation, SCCP и HUD

Основу страховой системы США, составляют компенсации при получении профессиональных травм, увечий и инвалидности во время выполнения своих должностных обязанностей. Программа работает сразу в нескольких направлениях и затрагивает не только лиц, пострадавших на работе, но и их детей.

Смотрите так же:  Как оплатить патент спб

Так выглядит форма заявления о получении профессиональной травмы

Участники программы могут рассчитывать:

  • На компенсацию зарплаты на время прохождения лечения и реабилитации.
  • Оплату медицинских счетов.
  • Содействие и помощь для возврата к трудовой деятельности.
  • Прочие выплаты.

Таким образом, данная программа позволяет всем работающим гражданам страны быть уверенными в оказании им материальной помощи, при возникновении нештатных ситуаций на работе, повлекших получение повреждений или инвалидность сотрудника.

Востребованной программой поддержки молодых родителей, представляется SCCP, которая гарантирует получение субсидии для семей, в составе которых есть маленькие дети. Но она предусматривает, что её участники должны обладать небольшим доходом ниже уровня бедности.

В рамках программы SCCP компенсируется часть затрат на детский сад, а также оказывается содействие в трудоустройстве родителей на должности с более высокой зарплатой. Это позволяет улучшить материальное положение семьи.

Другой социальной программой, призванной помочь малоимущим семьям, представляется HUD, которую проводит Министерство жилищного строительства и развития. Она реализуется на федеральном уровне и позволяет получить постоянное место жительства лицам, имеющим доход ниже среднего.

Однако, на 2019 год, Белый дом урезал бюджет для программ HUD на 8,8 млрд. долл., что представляет собой массовое сокращение на 18,3%.

Программа, в первую очередь, ориентирована на граждан США, принимавших участие в боевых действиях, а также их ближайших родственников. В рамках программы правительство возводит жилье эконом-класса, приобретение которых или аренду смогут себе позволить малообеспеченные семьи.

Кроме того, существует множество региональных программ, которые реализуются в определенных штатах. Правила участия в них иммигрантов варьируются, в зависимости от региона, ввиду чего, их следует уточнять на официальных порталах местных органов власти.

Также полезным будет видео: Государственная программа помощи в получении жилья малоимущим семьям.

Программы частных фондов

Помимо федеральных и региональных мер поддержки населения, на территории США действует множество частных фондов, которые позволяют улучшить условия жизни нуждающихся. Прежде всего, это Foodpantry, организатором которого, чаще всего, выступают религиозные организации.

Программа предусматривает, что нуждающиеся граждане могут получить пакеты с продовольствием в церкви в определенный день недели. Финансирование осуществляется за счет пожертвований прихожан. По аналогичному принципу реализуются и другие программы частных благотворительных организаций.

Смотрите видео: Благотворительная помощь в США.

Они позволяют получить необходимые продукты питания, одежду, а также частично возместить коммунальные платежи, что позволяет каждому жителю США получить необходимую поддержку в сложной финансовой ситуации.

Социальные льготы для иммигрантов в США

Участник программы — Лора Левит, специалист по административным вопросам SSA — Администрации cоциального cтрахования в Нью-Йорке

Ведет передачу Инна Дубинская

«Голос Америки»: Какие категории населения и в каком виде получают льготы Администрации cоциального обеспечения?

Лора Левит: Льготы социального обеспечения получают все люди, легально находящиеся в стране. У каждого человека, рожденного или легально прибывшего в США, обязательно есть карточка с номером социального страхования.

Г.А.: Зарплату в США получают в чеках с отрывными талонами, на которых подробно объясняются все начисления и вычеты за отработанные часы. Со всех ли заработков взимается налог на социальное страхование? Каков максимальный налог?

Л.Л.: Налоги обязаны платить все. Если человек работает по найму, он платит налог на социальное обеспечение 6,2% и на медицинскую страховку 1,45%. Работодатель платит такую же сумму — 7,65%. Весь налог — 15,3% — идет в налоговое управление. Имеется лимит на налог на социальное обеспечение: в 2005 году это будет 5580 долларов. Если же человек занимается частным предпринимательством, он должен платить налог со своего дохода в размере 15,3%. Но он может вычитать с прибыли определенные бизнес-расходы для того, чтобы уменьшить сумму налога (расходы на телефон, бензин и т.д.).

Г.А.: В зависимости от дохода можно примерно подсчитать налог на социальное страхование. А реально ли получить представление о том, на какие социальные льготы можно рассчитывать по достижении пенсионного возраста или в связи с потерей трудоспособности?

Л.Л.: Пенсия по труду или нетрудоспособности выплачивается именно с налогов на социальное обеспечение, которые снимаются с зарплаты. Определить, имеет ли человек право на эти льготы и в каком количестве, можно на интернет-сайте www.socialsecurity.gov».

Г.А.: На кого распространяются социальные льготы, о которых вы рассказали: только на американцев, которые отработали энное количество лет и исправно платили налоги на социальное страхование, или абсолютно на всех, независимо от стажа работы в Америке, включая иммигрантов, которые не проработали в США ни одного дня?

Л.Л.: В США есть программа дополнительного социального страхования SSI — дополнительный доход, на который могут претендовать легальные иммигранты в зависимости от их доходов и ресурсов: по старости (65 лет и старше), по болезни, а также дети, если доход их родителей не превышает определенной суммы. Эта помощь платится из прибыли, которую имеет государство. Максимальный доход для SSI — 33 тысячи долларов в год.

Г.А.: Чем SSI отличается от другой программы для инвалидов по пенсионному обеспечению SSDI?

Л.Л.: SSDI — это программа по нетрудоспособности, на которую могут претендовать люди, проработавшие в Америке определенное количество кварталов, и которая зависит от возраста, количества кварталов, суммы заработка в течение всей жизни. Она выплачивается из налогов на социальное обеспечение, снимаемых с зарплаты.

Г.А.: Могут ли новые иммигранты могут получать SSI или SSDI?

Л.Л.: Двадцать шестого августа 1996 года был принят закон, по которому было введено очень много ограничений на льготы для иммигрантов. Иммигранты, прибывшие как политические беженцы, могут получать SSI в течении 7 лет. Если по истечении этих 7 лет они не получат гражданства, их снимают с SSI. После этого они автоматически получают велфер. Если же человек прибыл в США не как беженец, а просто как иммигрант и проработал здесь определенное количество кварталов, он тоже имеет право на SSI.

Г.А.: Есть ли льготы, которыми могут пользоваться нелегальные иммигранты?

Л.Л.: Для них не предусмотрено никаких социальных программ. В то же время существуют, например, больницы, которые принимают всех.

Г.А.: Ежегодно правительства американских штатов расходуют от 11 до 22 миллиардов долларов на программу велфера для иммигрантов. Что это за программа?

Л.Л.: Это программа, определяемая законами отдельных штатов, в основном для одиноких матерей с детьми.

: Как в США платят льготы — деньгами, которые можно расходовать по собственному усмотрению? или каким-то другим фиксированным образом?

Л.Л.: В США льготы в основном неденежные. Те, кто получает пенсию по старости, имеют медицинскую страховку Медикэр. На транспорте пенсионер показывает карточку Медикэр и автоматически получает скидку на проезд 50%. Для тех, кто получает помощь по программе для неимущих или по болезни, тоже имеется такая же скидка. Кроме того, неимущие получают продуктовые талоны. И еще существует так называемая «восьмая программа», которая помогает людям с ограниченным доходом оплачивать квартиру, а также специальные дома, квартиры в которых спонсируются из городского бюджета.

Г.А.: Согласно официальным данным, иммигранты ежегодно получают примерно 25 миллиардов долларов в виде льгот и пособий на местном, штатном и федеральном уровне. В чем заключается помощь от штатов?

Л.Л.: Продуктовые талоны, скидка за проезд, медицинская страховка для малоимущих Медикэйд и оплата квартиры. Некоторые штаты дают также денежные пособия. Каждый штат определяет размер помощи в зависимости от своего бюджета.

: Какую сумму должен иметь въезжающий в США по иммигрантской визе?

Л.Л.: Для того, чтобы подать на SSI, сумма не может превышать 2 тысячи долларов для отдельного человека или 3 тысяч для семьи.

: Какую пенсию может получать военный, отслуживший в российской или советской армии?

Л.Л.: США не признают военную службу в России или бывшем СССР. Американские военнослужащие получают пенсию от Комитета ветеранов.

Г.А.: На какую помощь может рассчитывать человек пенсионного возраста, не проработавший ни одного дня в США?

Л.Л.: В 2005 году отдельный человек может получить максимальную сумму в 666 долларов. В 2004 году — 651 доллар.

: В полном ли размере получают пенсию и зарплату работающие пенсионеры?

Л.Л.: Полную пенсию получают те, кто родился до 1937 года, по достижении 65 лет; до 1938 года — 65 лет и 1 месяц, до 1939 года — 65 лет и 2 месяца, и так далее. Для тех, кто родился до 1965 года, пенсионный возраст — 67 лет. По достижении пенсионного возраста работающие пенсионеры получают полностью и зарплату и пенсию.

Г.А.: Если пожилой человек получил квартиру по «восьмой программе», а его дети выступили спонсорами при переезде в США, можно ли ему принимать квартиру?

Л.Л.: Восьмая программа занимает много времени: ждать нужно 5-6 лет, и за это время его оказанная ему спонсорская помощь может закончиться. Так что обычно квартиру принять можно. Такой долгий срок объясняется существующим правом первой очереди, например, для женщин с детьми, подвергающимися насилию со стороны супруга, или больных.

Г.А.: Одна из основных задач, которые ставит перед собой администрация Джорджа Буша на второй срок президентства, — это широкая реформа пенсионной системы. Президент еще не обнародовал детали своего предложения, включая оценку стоимости реформ, и не сказал, потребуется ли отодвинуть возраст выхода на пенсию, чтобы сохранить требуемый уровень поступлений. Однако, по экспертным оценкам, альтернативы повышения пенсионного возраста нет. Уже сейчас в США используются справочные таблицы, в которых шкала возраста, дающего право на получение пенсии, зависит от года рождения. Существенна ли разница с пенсионным возрастом в России и в других странах постсоветского пространства?

Л.Л.: Человек, достигший пенсионного возраста в России, при переезде в США должен продолжать работать до достижения этого возраста здесь. Поскольку средняя продолжительность жизни в Америке выше, чем в России, пенсионный возраст здесь выше. В таком возрасте трудно выучить язык, найти работу, — для этого и существуют программы социальной помощи иммигрантам.

Г.А.: Уровень безработицы в США уже несколько лет держится на отметке выше 5%. Все ли увольняемые имеют право на получение пособия по безработице и в течение какого срока?

Смотрите так же:  Договор на агентскую комиссию

Л.Л.: Да, все. Помощь по безработице исходит из бюджета штата. Человек имеет право получать такое пособие в течении 6 месяцев, а также проходить бесплатные курсы повышения квалификации и помощь в поиске новой работы.

Г.А.: Свыше 45 миллионов жителей нашей страны лишены медицинской страховки. Это одна из самых актуальных социальных проблем. Однако у идеи всеобщего медицинского страхования много противников, отмечающих множество недостатков такой системы. Существует ли в США какая-то альтернатива для людей без медицинской страховки в случаях, когда они нуждаются в помощи врача?

Л.Л.: Имеются специальные больницы, оформляющие людям без страховки временную страховку Медикэйд и предоставляющие им бесплатные услуги.

Различные пособия и социальные выплаты в США

При существующей в 2019 году системе социальной поддержки выделяется несколько категорий людей, имеющих право на различные пособия. Они могут быть как в денежном эквиваленте, так и в «натуральном» выражении: продуктовые карточки, бесплатное питание, помощь в оплате коммунальных услуг и так далее.

На льготы имеет право практически каждый человек, находящийся в стране на законных основаниях. Всем без исключения оформляется карточка социального страхования с индивидуальным номером. По нему всегда можно проверить, насколько аккуратно человек выплачивает налоги, и какие социальные пособия получает.

Рассмотрим основные виды предоставления помощи жителям США в 2019 году.

Пособие по безработице


Этот вид социальной поддержки может получать взрослый трудоспособный совершеннолетний гражданин, не достигший пенсионного возраста. Для назначения пособия по безработице придётся собрать немало документов и доказать, что необходимость реальна.

В общем случае для получения пособия по безработице нужно:

  1. Отработать на территории страны минимум 6–12 месяцев (зависит от штата).
  2. Быть оформленным на постоянное место работы, а не по срочному договору или договору подряда.
  3. Работать на полную ставку и получать заработную плату не ниже минимальной.
  4. Быть уволенным по сокращению штатов или в связи с ликвидацией предприятия, а не по собственному желанию или за невыполнение своих должностных обязанностей.

Это основные критерии, которые действуют на территории всей страны. Более детальные вопросы, касающиеся социального обеспечения населения, прорабатываются на местном уровне, и могут отличаться в зависимости от штата. Где-то может быть учтено наличие у безработного иждивенцев, а в другом округе это не будет иметь значения. Соответственно, величина пособия по безработице зависит от места проживания (как, впрочем, и минимальная заработная плата).

Пособие по безработице составляет максимум 49% от среднего заработка человека на последнем месте работы и не более 2 700 долларов в месяц. Выплаты производятся в течение 6,5 месяцев, а затем прекращаются – независимо от того, трудоустроился ли безработный. В течение всего срока получения пособия по безработице гражданин должен плотно общаться с государственными органами, еженедельно встречаться с работниками социальных служб и прилагать все усилия для скорейшего выхода на работу.

Социальные работники также предлагают ему вакансии из своей базы. Посещения собеседований являются обязательными, отказ может быть только со стороны работодателя.

При нарушении правил, выплата пособия безработице приостанавливается или вовсе отменяется.

Безработного могут отправить на какие-либо курсы, чтобы он смог приобрести новую востребованную профессию.

В связи с такими жёсткими требованиями к получателю пособия по безработице, его получают не все. В 2019 году каждый четвёртый подавший заявку был признан не имеющим право на его получение. Интересно, что, по статистике, женщинам пособие по безработице назначается несколько чаще, чем мужчинам, да и размер их пособия, как правило, чуть больше.

По последним данным, минимальное пособие по безработице зафиксировано в Оклахоме (65 долларов), максимальное – в штате Вашингтон (2 000 долларов).

Детские пособия

Выплат на ребёнка в привычном для нас виде в США не существует. Помощь оказывается только целевая, конкретной нуждающейся семье, причём не всегда деньгами. Понятия декретного отпуска тоже нет: мать может не работать после родов максимум 4 месяца, а по истечении этого срока должна выйти на работу или уволиться. Правда, ребёнка без присмотра оставлять не придётся – в каждом городе существует система ранних яслей и детских садов. На их оплату также можно получить льготу.

С голоду малоимущей семье умереть тоже не дадут. Если доход родителей ниже прожиточного минимума, им доплачивают недостающую сумму – деньгами или разного рода талонами или льготами. Это могут быть продуктовые карточки, бесплатные школьные завтраки и обеды, транспортные расходы, налоговые послабления.

Сумма таких пособий каждый раз рассчитывается индивидуально. В школе вашего ребёнка обязательно накормят бесплатным завтраком, а возможно, и обедом. Летом, во время каникул и праздников работает сеть бесплатных секций с питанием. Матери, у которой ребёнку меньше года, можно получить дополнительное полезное питание.

Преимуществом при назначении помощи на ребёнка пользуются одинокие родители. В последнее время это приводит к тому, что люди не спешат заключать официальный брак, или фиктивно разводятся.

Единственная категория детей, гарантированно получающая пособие – дети, оставшиеся без родителей и воспитываемые в семьях родственников.

Малоимущие семьи, имеющие ребёнка, имеют право на бесплатное американское обслуживание по программе «Медикейд», бесплатное общее образование и социальное жилье. Однако уровень этих услуг оставляет желать лучшего, поэтому государство стимулирует родителей всё-таки находить себе постоянную работу с приемлемым доходом.

Не только безработные и семьи с ребёнком имеют право на получение помощи от государства. Так называемый вэлфер теоретически доступен всем нуждающимся. Он представляет собой ряд различных пособий, назначаемых лицам, которые по той или иной причине не обеспечены минимальным доходом. В 2019 году на вэлфер может подать любой постоянный резидент США, то есть не нужно даже дожидаться получения гражданства. Социальная служба тщательно проверит все ваши доходы и назначит необходимую сумму выплат. Также кроме денежной может быть предложена иная помощь.

Проверка получателя пособия проводится ежемесячно, и оно перестаёт выплачиваться, как только ваш доход достигнет необходимой суммы.

Со своей стороны государство стимулирует человека как можно быстрее устроиться на работу или пойти учиться, чтобы получить востребованную на рынке труда профессию. Теоретически при известной изворотливости на вэлфере можно сидеть годами. Поэтому многие налогоплательщики недовольны существованием такого рода социальной поддержки.

Считается, что мексиканские и афроамериканские семьи, которым чаще всего назначают этот вид пособия, намеренно рожают много детей и не устраиваются на работу. Причём они могут даже работать нелегально, не платя налогов.

В 2015 году правительство Аризоны, имея дефицит бюджета в 1 миллиард долларов, решило пересмотреть условия предоставления вэлфера. Теперь жители штата смогут обратиться за назначением этого пособия только один раз в жизни, а выплаты будут производиться не более 12 месяцев. Не исключено, что со временем и другие штаты последуют примеру Аризоны.

Социальное пособие для неимущих пожилых людей и инвалидов (SSI)

SSI – ещё одна программа поддержки социально незащищенных слоёв населения. На неё могут подавать заявки как граждане, так и легальные иммигранты. Требуется, чтобы человек был нетрудоспособным (в силу возраста или заболевания), имел низкий уровень дохода и не владел дорогостоящим имуществом. Ещё одно условие – он уже должен быть включён во все возможные программы социальной помощи.

Программа SSI в 2019 году финансируется федеральным бюджетом и призвана стать дополнительным доходом для нетрудоспособных людей.

Социальное страхование по случаю потери трудоспособности (SSDI)

Данный вид помощи предназначен тем, кто имеет трудовой стаж в США, платил налоги в фонд социального страхования. Для получения SSDI необходима нетрудоспособность или лишение зрения в течение одного года. Здесь неважно наличие у вас имущества или других доходов – во внимание принимается только трудовой стаж.

В 2019 году на получение этого пособия также имеют право и ваши иждивенцы (супруг (а), ребёнок).

Несмотря на многочисленные социальные пособия в итоге выгодно работать и платить государству налоги.

Программа помощи при оплате отопления (HEAD)

Ещё один интересный вид социальной поддержки в США – помощь в оплате отопления. На неё имеют право лица с низким доходом, если у них закончилось топливо или им не собираются включать теплоснабжение из-за задолженности. Они могут подать заявку установленного образца, и им будет назначено пособие на оплату этих услуг.

Размер его определяется ежегодно. Он может составлять от 20 до 600 долларов в год. Для назначения пособия придётся доказать, что вы находитесь в экстренной ситуации и не можете справиться с ней самостоятельно. Средства, выделяемые на этот вид социальной поддержки, обычно ограниченны, так что есть смысл оформлять заявку как можно раньше, чтобы получать это пособие уже в 2019 году.

Нелегальные иммигранты

Эта категория населения США довольно многочисленна. У них нет права на получения каких-либо денежных пособий. Однако они могут участвовать в различных социальных программах: льготный проезд для пенсионеров и инвалидов, налоговые вычеты на иждивенца, бесплатное питание для детей и женщин, помощь первородящим и многих других. Медицинские услуги при чрезвычайных ситуациях, а также для детей и беременных доступны им по программе «Медикейд».

Стоит отметить, что в случае, если ребёнок является гражданином США (например, по праву рождения), а его родители — нелегальные иммигранты, они могут на законных основаниях подавать от имени своего ребёнка заявки на получение любых положенных пособий.

Структура социальных пособий сейчас, в 2019 году, в США достаточно сложна и разветвлена. В каждом штате существуют различные благотворительные организации, помогающие нуждающимся без участия государства.

В последнее время из-за бюджетного дефицита государство пересматривает условия назначения разного рода помощи в сторону ужесточения. Но это опять же зависит от политики руководства штата.