Отчет по практике в отделе опеки и попечительстве

Отчёт о преддипломной практике Вотделе опеки и попечительства администрации Кимовского

Отчёт о преддипломной практике

В отделе опеки и попечительства администрации Кимовского

района Тульской области. Данный отчет по преддипломной практике написан по заказу специалистами сайта

На нашем сайте вы также можете заказать любой отчет по практике.

2. Характеристика отдела опеки и попечительства Кимовского района Тульской области………………………………….……….…..…….….4

Преддипломная практика была пройдена мной в отделе опеки и попечительства администрации Кимовского района Тульской области.

Срок прохождения практики – с 20.06.2008 года по 23.08.2008 года.

Цель прохождения преддипломной практики – ознакомиться с организацией работы отдела опеки и попечительства, с основными обязанностями сотрудников, изучить нормативно-правовую и теоретическую базу создания приёмной семьи.

В процессе прохождения практики мной выполнялись следующие виды работ.

1) было изучено организационное устройство отдела опеки и попечительства администрации Кимовского района Тульской области, а именно: были изучены организационные и нормативные документы, выяснены задачи, структура и организация работы, уровень образования и квалификации работников, условия их работы;

2) были изучены основные обязанности сотрудников;

3) было изучено правовое положение приёмных родителей.

1. Характеристика отдела опеки и попечительства Кимовского района Тульской области

В Конвенции о правах ребенка сказано «ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством». Наиболее грозным явлением за последние годы в России стало значительное увеличение размеров «социального» сиротства. Обнаруживается так называемое «скрытое» социальное сиротство, которое связано с ухудшением условий жизни семьи, падением ее нравственных устоев и изменения отношения к детям, вплоть до их полного вытеснения из семей, вследствие чего растет беспризорность огромного количества детей и подростков.

Вопросы охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также профилактики социального сиротства являются основными в деятельности администрации муниципального образования Кимовский район. В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Тульской области «О защите прав ребенка» (Принят Тульской областной Думой 21 сентября 2000 года Постановление № 60/1809) органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.

В связи с этим 01.03.2006 года был создан отдел опеки и попечительства, который вошел в состав комитета по правовой работе администрации муниципального образования Кимовский район. Сегодня на учете в отделе опеки и попечительства стоят 113 неблагополучных семей, в которых воспитывается 173 ребенка.

В текущем году отделом опеки и попечительства было подано 5 исков о лишении родительских прав в интересах 8 несовершеннолетних, 3 из них удовлетворены судом. По всем исковым заявлениям о лишении родительских прав поданных главой администрации муниципального образования Кимовский район, прокурором района, государственными образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законными представителями несовершеннолетних, подготовлено 61 заключение. Специалисты отдела опеки и попечительства представляли интересы несовершеннолетних в 76 судебных заседаниях.

Численность детей, выявленных и учтенных за 2007 год составила-93 ребенка, из них устроено:

— в дома ребенка, воспитательные и образовательные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие учреждения на полное государственное обеспечение——30;

— в учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования на полное государственное обеспечение——2;

— под опеку, попечительство (приемные семьи)————48;

— на усыновление——— 4.

9 детей остались неустроенными на конец прошлого года, так как проходят лечение, оздоровление в лечебных учреждениях.

Наиболее распространенной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является передача их под опеку (попечительство). На учете в отделе опеки и попечительства на 01.01.2008 года состоит -209 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них денежное пособие получают -204 ребенка (5 детей не являются получателями денежных средств, так как 3 из них добровольно переданы родителями под опеку (попечительство) по причине нахождения их в длительных командировках за границей или по долгу службы, в отношении 2 детей проводится работа по установлению статуса сироты)

Назначение денежных средств производится в соответствии с приказом Министерства образования «Об утверждении положения о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством)».

С 01.01.2007 года размер опекунского пособия увеличился и в зависимости от возраста детей установлена единая ежемесячная выплата денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, попечительством и воспитывающихся в приемных семьях:

От 0 до полутора лет-2945 рублей;

От полутора лет до 3 лет-2656 рублей;

От 3 до 7 лет—3165 рублей;

От 7 до 12 лет—4407 рублей;

От 12 до 18 лет—4685 рублей.

При этом у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей остается право на получение алиментов и пенсий. Либо это пенсия по потере кормильца, либо социальное пособие детям, оставшимся без попечения родителей. В соответствии с Законом Тульской области «О защите прав ребенка» и на основании постановления администрации Тульской области «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты социальной пенсии детям, оставшимся без попечения родителей» была проведена сверка списочного состава детей, находящихся на учете в отделе опеки и попечительства и списка получателей социального пособия в комитете социальной защиты населения. Аналогичная работа была проведена с пенсионным фондом по Кимовскому району Тульской области. Установлено, что 103 ребенка получают пенсию по потере кормильца, 92 ребенка получают социальное пособие.

С целью осуществления контроля за расходованием денежных средств опекунами, выполнения ими обязанностей по воспитанию детей, обследования жилищно-бытовых условий, в которых находятся дети, специалисты отдела опеки и попечительства комитета по правовой работе посещают семьи опекунов по месту их проживания. В течение 2006 года специалисты отдела опеки и попечительства посетили практически каждую семью, лишь в трех случаях было принято решение об отстранении опекунов за ненадлежащее выполнение обязанностей, в том числе при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, при использовании им опеки (попечительства) в корыстных целях.

Приемная семья — одна из форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

На территории муниципального образования Кимовский район создано 7 приемных семей, в которых воспитывается 19 детей-сирот. За 2007 и 6 месяцев 2008 года органами опеки и попечительства не расторгнут ни один договор с приемными родителями. Муниципальное образование Кимовский район оказывает следующие льготы приемным семьям;

—100% оплата коммунальных услуг;

—предоставление путевок в пришкольные и загородные оздоровительные лагеря за счет средств бюджета муниципального образования;

—предоставление путевок в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний.

Усыновление является одной из приоритетных форм устройства детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В течение 2008 года жителями Кимовского района усыновлено 2 детей, 1 ребенок усыновлен иностранными гражданами. В течение года проводились контрольные выходы в семьи усыновителей с целью обследования жилищно-бытовых условий воспитания усыновленных детей. По результатам посещения можно сделать вывод, что усыновители создали все условия для полноценного воспитания детей, а дети обрели заботливых родителей.

На территории муниципального образования Кимовский район функционируют три школы- интерната, где воспитываются 145 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Тульской области «О защите прав ребенка» органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. В целях осуществления контроля за соблюдением прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении, на основании Устава муниципального образования Кимовский район и в соответствии с законом Тульской области «Об общих принципах организации и деятельности органов опеки и попечительства в Тульской области» в октябре 2007 года была проведена проверка вышеуказанных учреждений. Выявленные проверкой нарушения не являются значительными и были устранены в ходе проведения проверки. Изучение личных дел воспитанников, оставшихся без попечения родителей, показало, что администрации школ-интернатов уделяют должное внимание защите прав и законных интересов детей. Проводится большая работа по назначению детям, оставшимся без попечения родителей, пенсии по потере кормильца и областной социальной пенсии, всем детям открыты лицевые счета в сбербанках района, на которые перечисляются положенные им пенсии, алименты. В личных делах воспитанников ведется переписка по закрепленному за ними жилью.

Одним из основных направлений деятельности отдела опеки и попечительства является защита жилищных прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Именно в этом направлении с мая 2006 года отделом опеки и попечительства была начата активная работа, направленная на формирование банка данных о состоянии и сохранности жилья, в котором проживают дети вышеуказанной категории и жилья, закрепленного за ними.

В результате проведенной работы было установлено, что из 209 подопечных, 23 человека не имеют закрепленного жилья по разным причинам (жилье сгорело, ранее не закреплялось, находится в разрушенном состоянии, дети относятся к категории беженцев или зарегистрированы в общежитии), 186 детей имеют закрепленное жилье, причем у 30 из них жилье закреплено не на территории Кимовского района.

В июне месяце текущего года отделом опеки и попечительства были направлены письма во все государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью уточнения сведений о детях Кимовского района, находящихся в данных учреждениях, их родителях и закрепленном за ними жилье.

Учитывая полученные данные можно сделать вывод, что из 320 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Кимовского района, воспитывающихся в семьях опекунов, в приемных семьях, в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 209 человек имеют закрепленное жилье в хорошем состоянии, 48 человек – в удовлетворительном и 40 человек, что все же не мало, имеют жилье, по мнению специалистов отдела опеки и попечительства, не пригодное для дальнейшего проживания несовершеннолетних. Был составлен список данного жилья и направлен в жилищную комиссию для дальнейшего решения вопроса о пригодности проживания в нем несовершеннолетних. По результатам оценки жилья комиссией и признания его непригодным к проживанию, сведения будут направлены в областной банк данных о детях-сиротах, не имеющих закрепленного жилья и нуждающихся в предоставлении жилой площади. Данные на 21 ребенка поданы в областной банк данных детей-сирот, не имеющих закрепленного жилья и нуждающихся в представлении жилой площади. Пять ходатайств с приложенными к ним документами направлены в департамент образования для дальнейшего решения вопроса о выделении денежных средств на приобретение жилой площади этим детям-сиротам.

Смотрите так же:  Форма приказа об утверждении графика отпусков образец

На сегодняшний день перед отделом опеки и попечительства комитета по правовой работе администрации муниципального образования Кимовский район стоят проблемы, решение которых требует значительного финансирования. С этой целью руководством отдела (Корнюшина Инна Михайловна – начальник отдела) были внесены следующие предложения в комплексную целевую программу «Социальная защита населения», подпрограмму «Семья, дети, демографическая политика» на 2007-2010г.

1. Создать в муниципальном образовании общежитие или другой специализированный муниципальный жилищный фонд для предоставления временного жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

2. Предусмотреть в бюджете муниципального образования Кимовский район на 2007-2010 годы выделение денежных средств на погашение задолженности по коммунальным услугам, которая сложилась в период нахождения несовершеннолетних в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Предусмотреть в бюджете муниципального образования Кимовский район на 2007-2010 годы выделение денежных средств на ремонт закрепленного за детьми-сиротами и детьми, оставшихся без попечения родителей, жилья (таких помещений-25).

4. Государственному учреждению Тульской области «Центр занятости населения Кимовского района» предусмотреть резерв рабочих мест для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей-выпускников ГУ профессионального образования.

5. Решить вопрос о финансировании 5 койко-мест в детском отделении МУЗ «Кимовская районная больница» для размещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшихся в опасной жизненной ситуации.

6. Совместно со СМИ принять меры по популяризации устройства детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемные семьи

и передаче их на усыновление.

При подготовке проектов соглашений между администрацией муниципального образования Кимовский район и администрациями поселений отделом опеки и попечительства комитета по правовой работе администрации муниципального образования Кимовский район разработаны и внесены следующие предложения.

Главам поселений предлагается взять на себя следующие обязательства:

— выявлять и вести учет несовершеннолетних лиц, которые вследствие смерти родителей, лишения родителей родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без попечения родителей;

— принимать меры по защите жилищных прав и обеспечению жилой площадью подопечных и несовершеннолетних лиц, оставшихся без попечения родителей, в случаях, предусмотренных законодательством;

— ведение учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как нуждающихся в жилом помещении;

— осуществлять контроль за условиями проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которых на каникулярный период берут из ГОУ ТО родственники;

— привлекать общественность к работе органов опеки и попечительства.

Приемная семья форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).

Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью. именуется приемным ребенком, а такая семья приемной семьей.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 июля 1996 г. N 829 О ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)

На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшиеся без попечения родителей:

— дети, родители которых неизвестны;

-дети, родители, которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;

— дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание;

— дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.

Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;

лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) в приемную семью.

Опекун (попечитель), приемные родители ребенка имеет право и обязаны:

— воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством);

заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;

вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных Семейным Кодексом.

Они являются законными представителями приемного ребенка (ребенка находящегося под опекой (попечительством)) защищают его права и интересы , в том числе в суде, без специальных полномочий.

Их права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка (детей).

Опекуны и попечители, приемные родители вправе помещать детей в образовательные учреждения на общих основаниях,

Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями.

Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.

Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.

К заявлению прилагаются следующие документы:

Справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;

Характеристика с места работы;

Документ, подтверждающий наличие жилья у лица ( лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансово-лицевого счета с места жительства и выписка из домовой книги (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение) ;

Копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);

Медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью ( ссылка на приказ минз о мед освид ).

Лицо, обращающиеся по вопросу получения заключения о возможности быть приемным родителем, должно предъявить паспорт, а в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, другой заменяющий документ.

Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (под опеку или попечительство).

На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (под опеку или попечительство), орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности стать приемными родителями.

Безусловно, при подготовке заключения орган опеки и попечительства принимает во внимание личные качества людей, желающих взять на воспитание ребенка в семью их способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающих совместно с ними.

В случаях если лицо (лица) изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка- инвалида, то необходимо, чтобы у приемных родителей (опекуна или попечителя) было наличие необходимых условий для этого.

При передаче ребенка в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка. Передача ребенка в приемную семью, достигшего возраста 10 лет осуществляется только с его согласия.

Исходя из проведенной работы, можно сделать вывод, что для совершенствования работы по передаче детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи необходимо:

1. Органы управления образованием должны подготовить и внести на рассмотрение соответствующих законодательных органов проекты законов субъектов Российской Федерации о государственных минимальных социальных стандартах организации работы органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми.

2. Активизировать работу по предупреждению социального сиротства. При формировании регионального бюджета предусматривать на эти цели необходимые финансовые средства отдельной строкой.

3. Осуществлять действенный контроль за своевременной выплатой денежных средств на опекаемых детей, воспитывающихся в приемных семьях.

4. Создать специализированные службы (центры) по передаче детей на воспитание в семьи граждан (под опеку, попечительство, в приемные семьи, на усыновление).

Смотрите так же:  Приказ минздравсоцразвития россии от 26 августа 2010

5. Подготовить и представить на рассмотрение законодательных органов субъектов Российской Федерации проекты законов об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемным семьям в соответствии со ст. 152 Семейного кодекса РФ.

Только прозрачность этой информации, ее доступность всем заинтересованным сторонам может помочь решить проблему, чтобы в нашей стране было как можно меньше брошенных или потерявших родителей детей.

Деятельность органов опеки и попечительства по защите законных прав и интересов детей-сирот

Здесь предложен отчет по производственной практике, пройденной мною в отделе по делам опеки и попечительства

Предварительный просмотр:

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет»

Кафедра «Социальная работа, государственное и муниципальное управление»

Направление подготовки 081100.62 — «Государственное и муниципальное управление»

по производственной практике

Студент группы 1Губ 2ка – 1 У.В.Прокопьева

Руководитель практики Е.В.Кизиль

График прохождения учебной практики ………………………………………….. 3

1 Общая характеристика отдела ………………………………………………….. 4

  1. Краткая характеристика отдела ………………………………………. 4
  2. Основные задачи отдела ……………………………………………….. 5
  3. Полномочия отдела …………………………………………………….. 5
  4. Функции отдела ………………………………………………………. 7
  1. Структура и организация деятельности отдела ……………………………. 16
  2. Планирование деятельности отдела . 18
  3. Организация контроля осуществления деятельности ……………………. 20

Отзыв ответственного руководителя практики ………………………………… 22

Приложение А Структура отдела опеки и попечительства ……………………. 23

Приложение Б Перспективный план работы отдела опеки и попечительства

Приложение В План мероприятий по информированию населения о

деятельности министерства и Правительства Хабаровского

края на 3 квартал 2013 года …………………………………….. .26

Приложение Г Поручения с аппаратного совещания …………………………… 36

График прохождения учебной практики

Изучение организационно –правовой формы отдела, организационных документов отдела

Кабинет зам. начальника отдела

Ознакомление с видами деятельности отдела

Сектор выявления и устройства детей

Исследование нормативных актов, регулирующих деятельность органа опеки и попечительства

Кабинет зам. начальника отдела

Изучение процесса планирования деятельности

Кабинет зам. начальника отдела

Знакомство с должностными инструкциями работников отдела

Изучение форм и способов контроля осуществления деятельности

Кабинет зам. начальника отдела

Изучение применения информационных технологий управления

Кабинет зам. начальника отдела

Знакомство с результатами деятельности отдела

Сектор защиты прав и законных интересов детей

Подготовка материала для составления отчета по практике

От университета Кизиль Е.В. ____________

От организации Саватеева А.А. ____________

1 Общая характеристика отдела

1.1 Краткая характеристика отдела

Отдел опеки и попечительства по г.Комсомольску-на-Амуре (далее – отдел) является территориальным структурным подразделением управления опеки и попечительства, защиты прав и законных интересов детей министерства образования и науки Хабаровского края (далее – управление) и реализует его полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан в пределах муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».

Отдел в своей деятельности подчиняется управлению опеки и попечительства, защиты прав и законных интересов детей министерства образования и науки Хабаровского края.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом края, законами края, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства края, а также настоящим Положением.

Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с другими органами исполнительной власти города, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

Отдел имеет печать со своим наименованием, а также соответствующие бланки и штампы.

Финансирование деятельности отдела осуществляется за счёт средств краевого бюджета.

1.2 Основные задачи отдела

Основными задачами отдела опеки и попечительства являются:

1. Реализация на территории муниципального образования городского округа «город Комсомольск-на-Амуре» единой государственной политики по защите прав и законных интересов граждан, в отношении которых осуществляется деятельность органов опеки и попечительства.

2. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся под опекой или попечительством.

3. Обеспечение приоритета семейных форм устройства (усыновление, опека и попечительство, в том числе опека и попечительство по договору о приёмной семье) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

5.Контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством, либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

6.Иные задачи, предусмотренные федеральными законами и законами края.

1.3 Полномочия отдела

К полномочиям отдела относятся:

1. Выявление, учёт и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Установление опеки и попечительства.

3. Осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций в обеспечении прав и законных интересов несовершеннолетних.

4. Освобождение и отстранение в соответствии с законодательством Российской Федерации опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей.

5. Выдача в соответствии с законодательством Российской Федерации разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных.

6. Заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Представление законных интересов граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству края или интересам подопечных, либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных.

8. Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных, достигших возраста 16 лет, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Подбор, учёт и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.

10. Оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.Подготовка постановлений, регулирующих деятельность в сфере опеки и попечительства.

12.Осуществление деятельности по передаче сведений в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

13.Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и края в области защиты прав и законных интересов детей, нуждающихся в помощи государства, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

14. Осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления, образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и общественными организациями по вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству.

15. Осуществление в пределах своей компетенции рассмотрения обращений по вопросам опеки и попечительства.

16. Издание в пределах своих полномочий правовых актов, осуществление контроля за их исполнением.

17. Осуществление иных полномочий в сфере опеки и попечительства, установленных законодательством Российской Федерации и края.

1.4 Функции отдела

Отдел для реализации своих полномочий осуществляет следующие функции:

1.Осуществляет выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, нуждающихся в помощи государства.

2.Запрашивает и получает в установленном порядке от органов исполнительной власти края, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела, а также предоставляет в установленном порядке документы и необходимую информацию указанным органам и организациям.

3.Проводит обследование и готовит акт обследования условий жизни и воспитания ребенка, при установлении факта отсутствия попечения его родителей или факта проживания ребенка в семье, находящейся в социально опасном положении, готовит соответствующее заключение.

4.Составляет опись имущества подопечного.

5.Формирует личное дело граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства.

6.Информирует граждан о возможности быть опекуном и попечителем, принимает у гражданина, выразившего желание стать опекуном, попечителем, документы для принятия решения.

7.Производит обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, попечителем и готовит акт обследования и заключение о возможности или невозможности гражданина быть опекуном, попечителем.

8.Принимает решение о назначении опекуна, попечителя, освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством.

9.Осуществляет установление опеки или попечительства в порядке, установленном действующим законодательством.

10.Принимает решение о помещении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при отсутствии возможности передачи таких детей на воспитание в семью (усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья), обеспечивает последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

11.Осуществляет предварительное назначение опекуна или попечителя в случаях и порядке, установленных законодательством.

12.Принимает акт о назначении опекуна или попечителя (об отказе в назначении) в случаях и порядке, установленных законодательством.

13.3аключает с опекуном или попечителем договор об Осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях.

14.3аключает договоры о доверительном управлении имуществом подопечного, об осуществлении опеки и попечительства (в том числе о приемной семье).

15.Осуществляет обязанности опекуна, попечителя в случаях и порядке, установленных законодательством.

16.Готовит проекты постановлений по следующим вопросам:

— о признании ребенка нуждающимся в помощи государства;

Смотрите так же:  Заявление на загранпаспорт нового образца бланк правила заполнения

-о направлении ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение;

— о немедленном отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

— об установлении опеки, попечительства;

— о содержании подопечных и распоряжении их текущими доходами и имуществом в соответствии с законодательством;

— о разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения или государственной регистрации;

— о разрешении совершения от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законодательством, о порядке управления имуществом подопечного, в том числе о разрешении на отчуждение жилой площади, совершение всех сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав или изменение объема указанных прав;

— о разрешении раздельного проживания попечителя и подопечного;

— о защите жилищных прав детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об их праве на жилое помещение;

— о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетним в случаях, предусмотренных законодательством;

— о признании несовершеннолетнего эмансипированным;

— по иным вопросам, касающимся организации и осуществления опеки и попечительства, в соответствии с законодательством.

17.Сообщает в налоговые органы об установлении опеки, попечительства и управлении имуществом несовершеннолетних, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством или управлением имуществом.

18.Осуществляет плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

19.Осуществляет в соответствии с законодательством немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка.

20.Выявляет факты неисполнения, ненадлежащего исполнения опекуном, попечителем своих обязанностей.

21.Принимает меры по временному устройству подопечного, в случае освобождения или отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на него обязанностей.

22.Принимает решение, формирует пакет документов и готовит акт об устройстве подопечного в другую семью или организацию в случае освобождения или отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на него обязанностей.

23.Готовит заявление, информацию, документы в суд, прокуратуру, органы внутренних дел в случае установления оснований для привлечения опекуна, попечителя к установленной законом ответственности.

24.Рассматривает заявление опекуна или попечителя о предоставлении разрешения на совершение сделок с имуществом подопечного, проводит изучение документов и обстоятельств о наличии либо отсутствии выгоды подопечного, выдает предварительное разрешение на совершение сделок с имуществом подопечного или отказ в выдаче такого разрешения.

25.Даёт предварительное разрешение опекунам или попечителям на расходование доходов подопечных, в том числе сумм алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно.

26.Выявляет факты заключения договоров от имени несовершеннолетнего подопечного без предварительного разрешения Отдела, обращается в суд от имени несовершеннолетнего подопечного с требованием о расторжении такого договора в случае его заключения не к выгоде несовершеннолетнего.

27.Рассматривает заявление опекуна или попечителя о выдаче доверенности на совершение сделок с имуществом от имени подопечного, проводит изучение документов и обстоятельств о наличии либо отсутствии выгоды подопечного, выдает предварительное разрешение или отказ в выдаче такого разрешения о выдаче доверенности от имени подопечного.

28.Определяет управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного.

29.Заключает с управляющим договор о доверительном управлении недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного.

30. Осуществляет контроль за исполнением обязанностей доверительными управляющими по управлению имуществом подопечных.

31.Выдаёт опекуну (попечителю) обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных, которое не передано в доверительное управление.

32.Является представителем законных интересов граждан, находящихся под опекой или попечительством, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

33.Рассматривает заявления, готовит разрешение на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных либо отказ в таком разрешении.

34. Осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, подбор лиц, желающих принять ребенка (детей) под опеку (попечительство) и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, ведет их учет.

35.Осуществляет подбор и подготовку в установленном порядке кандидатур приемных родителей, заключает и расторгает в предусмотренных законодательством случаях с приемными родителями договоры о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а также договоры об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях за счет средств краевого бюджета, оказывает им необходимую помощь в организации содержания, воспитания и образования ребенка (детей).

36.Знакомит граждан, выразивших желание стать опекуном, попечителем, усыновителем с правами, обязанностями и ответственностью опекуна, попечителя, усыновителя, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством края.

37. Оказывает опекуну, попечителю необходимую помощь в организации содержания, воспитания и образования подопечного, обеспечения сохранности его имущества.

38.Осуществляет контроль за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных, дает разрешение опекунам совершать, а попечителям давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

39.Проводит анализ предоставленных опекуном, попечителем отчетов об управлении имуществом подопечного, хранении и использовании имущества подопечных.

40.Принимает в соответствии с действующим законодательством меры по защите жилищных прав подопечных, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью.

41.Осуществляет деятельность по передаче сведений о детях, оставшихся без попечения родителей в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в том числе:

— ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей;

— ведет учет сведений об обратившихся гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью;

— знакомит граждан, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью, с порядком предоставления сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, находящихся в государственном банке данных о детях, и с перечнем документированной информации о гражданине, основаниями и целями документирования этой информации и порядком ее использования;

— рассматривает документы граждан, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью;

— документирует информацию о гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью;

— предоставляет сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в свою семью, сведения о которых внесены в государственный банк данных о детях;

— выдает гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в свою семью, направление на посещение выбранного ими ребенка, оставшегося без попечения родителей;

— организует работу по информированию населения о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи;

— предоставляет гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в свою семью, информацию о соответствующих нормативных правовых актах, справочные материалы и консультирует их по вопросам устройства на воспитание в семьи детей, оставшихся без попечения родителей;

— осуществляет координацию работы по организации устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а также иные функции, связанные с формированием и использованием регионального банка данных о детях.

42.Осуществляет в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных предложений, заявлений или жалоб граждан и юридических лиц по вопросам опеки и попечительства, принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан.

43.Осуществляет защиту имущественных прав подопечных.

44.Принимает в соответствии с действующим законодательством решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), разрешает разногласия между родителями при отсутствии соглашения относительно имени и (или) фамилии ребенка, осуществляет выдачу разрешений на изменение имени и (или) фамилии ребенка в случаях, предусмотренных законодательством, согласия на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет.

45.Назначает представителя для защиты прав и интересов детей, в случае, если между интересами родителей и детей имеются противоречия.

46.Разрешает разногласия между родителями ребенка по вопросам, касающимся воспитания и образования детей.

47. Дает согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством.

48.Дает согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания.

49.Выдает согласие на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния.

50.Выдает согласие на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

4.54.Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образующихся в процессе деятельности Отдела.

4.55.Осуществляет иные функции для реализации предоставленных полномочий.