Льготы ветеранам труда астрахань

Меры социальной поддержки и льготы в Астрахани и Астраханской области в 2019 году

Социальная поддержка в регионах Меры социальной поддержки и льготы в Астрахани и Астраханской области в 2019 году

Меры социальной поддержки, предоставляемые уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения

Меры социальной поддержки и льготы для граждан Астрахани и Астраханской области установлены Законом Астраханской области от 22 декабря 2016 г. N 85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области» , для категорий граждан, в числе которых:

  1. родители (усыновители) — статья 8;
  2. семьи, усыновившие ребенка, — статья 9;
  3. родители (законные представители), внесшие родительскую плату за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, находящиеся на территории Астраханской области, — статья 10;
  4. многодетные семьи — статья 11;
  5. опекуны (попечители), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, переданные под опеку (попечительство), — статья 12;
  6. беременные женщины, кормящие матери, дети в возрасте до трех лет — статья 13;
  7. семьи, нуждающиеся в поддержке, при рождении одновременно трех и более детей — статья 14;
  8. семьи, имеющие детей-инвалидов, — статья 15;
  9. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, — статья 16;
  10. дети, получающие социальную пенсию или страховую пенсию по случаю потери кормильца, — статья 17;
  11. граждане, выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта, — статья 18;
  12. граждане, родители (один из родителей) которых являлись военнослужащими и погибли (пропали без вести) в связи с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, — статья 19;
  13. члены семей погибших (умерших) участников боевых действий, ветеранов боевых действий, лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), — статья 20;
  14. лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее — труженики тыла), — статья 21;
  15. лица, которым в порядке и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области, присвоено звание «Ветеран труда» (далее — ветераны труда), — статья 22;
  16. лица, имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, почетные грамоты, благодарности, звание «Ударник коммунистического труда» или другие виды поощрений, — статья 23;
  17. лица, признанные реабилитированными, а также лица, признанные пострадавшими от политических репрессий в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (далее — лица, признанные реабилитированными, лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, соответственно), — статья 24;
  18. работники государственных медицинских организаций Астраханской области и члены их семей — статья 25;
  19. молодые специалисты агропромышленного комплекса — статья 26;
  20. молодые специалисты образовательных организаций — статья 27;
  21. молодые специалисты организаций, оказывающих услуги в сфере культуры, — статья 28;
  22. граждане, проживающие и работающие (работавшие) в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Астраханской области, — статья 29;
  23. работники государственных организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Астраханской области, предоставляющие в городах Астраханской области социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, — статья 30;
  24. граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, — статья 31;
  25. работники добровольной пожарной охраны, добровольные пожарные и члены их семей — статья 32;
  26. инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны Великой Отечественной войны, супруги погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, супруги и родители погибших (умерших) ветеранов боевых действий, инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, нуждающиеся в поддержке одиноко проживающие пенсионеры и многодетные семьи, являющиеся получателями страховых пенсий по старости (инвалидности) неработающие пенсионеры — статья 33;
  27. инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, граждане, получившие и перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, семьи умерших инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС — статья 34;
  28. инвалиды Великой Отечественной войны, имеющие транспортные средства, — статья 35;
  29. обучающиеся общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающиеся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования — статья 36.

Меры социальной поддержки, предоставляемые Пенсионным Фондом РФ

Меры социальной поддержки, предоставляемые Пенсионным Фондом РФ, охватывают категории граждан, относящихся к “федеральным” льготникам, которым Пенсионный Фонд назначает и выплачивает ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Отдельным категориям граждан ПФ РФ устанавливает к пенсиям, назначенным в соответствии с российским законодательством, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

Меры социальной поддержки пожилых граждан, установленные Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет», также обеспечиваются Пенсионным Фондом РФ.

Социальная защита и поддержка в Астрахани и Астраханской области в 2019 году

В Российской Федерации полномочия по поддержке различных категорий граждан разделены на уровне законодательной и исполнительной власти.

Социальная поддержка в Астрахани и всем регионе направлена на тех жителей, которые, по мнению местного Правительства, являются наиболее незащищенными в силу региональных особенностей.

Социальное развитие Астраханской области — это комплекса мероприятий, реализацией которых занимаются как госорганы, так и организации всех форм собственности.

Общие принципы соцполитики Астраханской области

Социальная защита в Астрахани и всей области осуществляется по различным нормативным актам:

  • общероссийским и региональным законам;
  • подзаконным актам разных уровней;
  • документам, принимаемым городскими и районными властями (в рамках действующего законодательства).

В общем случае российские нормы формализованы. То есть в федеральном законе выделены приоритетные категории граждан, требующих внимание от властей. Меры поддержки граждан, разрабатываемые и внедряемые региональными властями, направлены на местное население. Пособия начисляются и выплачиваются на такой основе:

  • претендентам:
    • имеющим постоянную регистрацию в одном из населенных пунктов области;
    • как правило, без учета гражданства (если иное не прописано в законе);
  • по инициативному заявлению человека;
  • с учетом предоставленных подтверждающих бумаг.

Внимание: главными принципами реализации соцполитики признаны такие:

Законодательная база

В связи с тем, что государство делит полномочия между общероссийскими и региональными властями, претендентам на поддержку из бюджета требуется знание различных законов. Актуальные акты для жителей Астраханской области на 2019 год приведены в таблице:

  • Репрессированные и реабилитированные;
  • люди, осуществляющие трудовую деятельность в сельской местности в таких отраслях:
    • культуры;
    • ветеринарии;
    • социального обслуживания;
    • физкультуры и спорта;
  • медработники;
  • педагоги;
  • труженики тыла и некоторые другие

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Соцподдержка тружеников тыла

Для получения льгот и пособий необходимо иметь удостоверение, подтверждающее льготную категорию. На его основании труженики тыла обеспечиваются за казенные деньги такими преференциями:

  • половинная скидка на приобретение лекарств, выписанных доктором;
  • выделение участков для личного подсобного хозяйства бесплатно;
  • первоочередное устройство в интернаты по медицинским показаниям;
  • обслуживание в медучреждениях региона без очереди, без взимания платы;
  • обеспечение зубными протезами (кроме дорогостоящих);
  • компенсация затрат на использование всех видов городского транспорта (кроме такси);
  • скидки по чекам за коммунальные услуги при условии, что пенсия претендента ниже величины прожиточного минимума, установленного в Астраханской области для пенсионеров.
Смотрите так же:  Трудовой договор с генеральным директором ооо 2019 образец

Для сведения: граждане данной категории имеют право на получение без оплаты оздоровительной путевки раз в год.

Соцподдержка ветеранов

Ветеранское удостоверение оформляется различными госорганами. В органы соцзащиты следует обращаться претендентам на звание «Ветеран труда».

При себе следует иметь документы, подтверждающие наличие необходимого трудового стажа. Удостоверение ветерана воинской службы выдается соответствующим Министерством. Следует обращаться в военкомат по месту жительства.

Ветеранам на общероссийском и областном уровнях предоставляются такие преференции:

  • сохранение права на обслуживание в специализированных медучреждениях, услугами которых люди пользовались во время службы;
  • компенсация расходов на содержание жилого помещения в размере половины выставленного счета;
  • льгота 50% по платежам за коммунальные услуги (с учетом норма потребления);
  • безвозмездное зубное протезирование;
  • компенсирование транспортных расходов в пределах области;
  • льготные тарифы на использование стационарного телефона;
  • предоставление ежегодно оздоровительной путевки:
    • безвозмездно льготнику;
    • за половину стоимости — супругу.

Для сведения: участники и инвалиды ВОВ имеют право на получение жилых помещений от областных властей без оплаты в случае, если состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении условий проживания.

Соцподдержка пенсионеров

Пенсионеры Астраханской области получают определенные преференции от государства. Они имеют различный характер. Так, налогообложение получателей пенсий проводится по льготным ставкам в сниженном размере. Речь идет о налогах на транспорт, недвижимость, землю. Кроме того, налоговые органы предоставляют льготникам вычет при приобретении недвижимости (получении образования).

Малоимущие пенсионеры могут рассчитывать на регионально доплату. Размер ее устанавливается Правительством Астраханской области ежегодно. Пенсионерам полагаются преференции при приобретении билетов на все виды городского и пригородного транспорта.

Для сведения: на 2017 год в Астраханской области был установлен показатель прожиточного минимума для пенсионеров в размере 7 665,0 р. Это на 282,0 р. больше, чем в 2016.

Все получатели пенсий, чьи доходы ниже указанного показателя, могут обратиться в органы соцзащиты по территориальному признаку для оформления доплаты из областной казны.

Соцподдержка инвалидов

Граждане с ограничениями по здоровью обеспечиваются по общероссийскому законодательству такими привилегиями:

  • скидками на билеты в междугороднем транспорте;
  • преференциями на приобретение лекарств, выписанных доктором;
  • половину взноса за оздоровительную путевку за них выплачивает бюджет;
  • бесплатным получением средств реабилитации по медицинским показаниям.

Для сведения: абитуриенты зачисляются в ВУЗы вне конкурса при совпадении таких факторов:

  • успешной сдачи вступительных тестов;
  • наличия льготного удостоверения.

За счет областной казны люди с ограничениями по здоровью получают:

  • снижение в два раза чеков на оплату коммунальных услуг (с учетом норм потребления);
  • бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте;
  • получение лекарств в аптеках без внесения платы;
  • обеспечение безвозмездными оздоровительными путевками раз в год (для инвалидов 1 группы предусмотрено санаторно-курортное лечение два раза в год при наличии показаний).

Подсказка: инвалиды, попавшие в сложную жизненную ситуацию, могут обратиться к властям за материальной помощью.

Соцподдержка учащейся молодежи

Школьники, учащиеся средних профессиональных заведений, студенты получают ряд преференций из местной казны. Так, школьники могут воспользоваться:

  • льготным использованием услуг городского и пригородного транспорта;
  • обеспечением учебниками без оплаты;
  • бесплатными обедами во время образовательного процесса (предусмотрено только для школьников младшего звена).

Подсказка: школьника, не завершившего процесс получения образования по достижении 18 лет, не призовут в армию до получения аттестата.

Студенческой молодежи полагаются преференции от областного Правительства:

  • снижение расценок на билеты на городские и пригородные виды транспорта;
  • налоговый вычет по взносам за образовательный курс в размере 13%;
  • фиксированием платы за место в общежитии (не могут превышать 5% от величины стипендии).

Для сведения: работающим студентам обязаны предоставить сокращённый рабочий день на период сессии с сохранением заработка.

Компенсация родительской платы за услуги детских дошкольных учреждений

Астраханская соцполитика направлена не только на малоимущих людей. Ряд преференций предоставляется родителям, без учета материального положения. Так, областной бюджет помогает мамам и папам оплачивать услуги дошкольных образовательных учреждений. Размер компенсации связан с количеством детей в семействе:

  • за первого бюджет выплачивает 20% среднего взноса (они могут отличаться в заведениях);
  • за второго вносит уже половину;
  • за третьего и всех следующих малолетних казна выдает 70% величины родительского взноса.

Подсказка: за компенсационными начислениями следует обращаться к заведующей учреждения.

Последние новости соцполитики Астраханской области

  • По методике представления казенной помощи получатель обязан подтвердить справкой отсутствие задолженности за коммунальные услуги. Граждане обратили внимание властей на неспособность управляющих компаний удовлетворить заявки на получение документа всех желающих. В связи с этим планируется принятие закона, продлевающего сроки обязательного предоставления льготником, подтверждающего отсутствие задолженности, документа.
  • Ветеранам труда полагается по закону компенсация затрат на связь. В нормативном акте речь идет не только о стационарном телефоне, но и о мобильной связи. Заявители, успевшие сдать документы до 1 ноября 2017 года, получат выплаты за период с 6 мая текущего года. Остальным будет назначена компенсация с 1 декабря.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Льготы в Астрахани в 2017 году

Льготы школьникам

Школьники Астрахани обеспечиваются со стороны государства некоторыми разновидностями льгот, призванными упростить образовательный процесс:

  • Льготным проездом в городских видах транспорта, а также при возникновении таковой необходимости в поездах и электричках;
  • Льготами на получение бесплатного комплекта учебников во временное пользование;
  • Льготами на бесплатное питание для младших школьников;
  • Льготами на отсрочку от армии для 18-летних учащихся школы.

Льготы студентам

Студенты Астрахани имеют более расширенный, в сравнении со школьниками, перечень льгот:

Внимание, акция! Получите бесплатную консультацию юриста по социальным вопросам!

  • Студенты вправе приобретать проездные билеты на все виды городского и пригородного транспорта, пользуясь значительными скидками;
  • Студенты, обучающиеся на договорной основе, имеют право вернуть не менее 13% от суммы, ушедшей на обучение;
  • Все студенты имеют право пользоваться библиотеками и музеями для осуществления своей образовательной деятельности по льготным расценкам;
  • Взимая оплату за проживание в общежитии, администрация ВУЗА не имеет права требовать больше, чем 5% от среднего размера стипендии;
  • Студенты заочного отделения до и во время сессии могут требовать у своего работодателя сокращения рабочей недели при сохранении заработка.

Льготы инвалидам в Астрахани

Жители Астрахани, получившие одну из групп инвалидности, имеют право на использование следующих социальных льгот:

  1. В случае отсутствия иного вида общественного транспорта, либо его неприспособленности к перевозке, инвалиды имеют право воспользоваться услугами социального такси;
  2. Единожды в год инвалид имеет право отправиться по бесплатной путевке на лечение и отдых в санаторий;
  3. Услуги общественного транспорта, следующего в любом направлении, для инвалидов являются бесплатными;
  4. В государственных больницах и поликлиниках инвалиды обслуживаются без очереди на безвозмездной основе, лекарства, прописанные лечащим врачом, выдаются инвалидам также бесплатно;
  5. Инвалиды имеют право оплачивать только половину стоимости коммунальных услуг;
  6. При возникновении таковой необходимости инвалидам могут быть выданы специальные средства реабилитации;
  7. Инвалиды, продолжающие трудовую деятельность вправе рассчитывать на сокращенную рабочую неделю и трудовой отпуск в 30 дней;
  8. Решив поступить в высшее учебное заведение, инвалиды 1 и 2 групп имеют право быть зачисленными на интересующую их специальность, минуя конкурс.

Льготы ветеранам труда

Ветераны труда Астрахани имеют право пользоваться следующими льготами:

  • Бесплатно ездить в общественном транспорте, к которому можно отнести автобусы, поезда и электрички;
  • Получать скидки на оплату коммуналки;
  • Находится в трудовом отпуске не менее 30 дней;
  • Бесплатно пользоваться услугами по протезированию и ремонту зубов в государственных поликлиниках;
  • Бесплатно получать необходимое лечение в государственной больнице;
  • Получать государственную надбавку к пенсии и заработной плате каждый месяц.

Льготы многодетным семьям в Астрахани

Многодетные семьи Астрахани имеют право на получение следующих необходимых для их поддержания льгот:

  • Раз в месяц семья в полном, либо частичном составе может бесплатно сходить на выставку, в кино, в театр, посетить любое другое культурное мероприятие;
  • Многодетная семья имеет право получить участок земли и начать на нем строительство собственного дома, либо занятия фермерским хозяйством;
  • Многодетные семьи, относящиеся также к малоимущим, имеют право на получение бесплатных лекарств для детей до 6 лет;
  • Малоимущие многодетные семьи пользуются льготами на проезд в общественном транспорте (данное правило касается детей дошкольного и школьного возраста);
  • При наличии места в государственных спортивных и культурных организациях и кружках, дети из многодетных семей могут посещать их бесплатно;
  • Дети из многодетных семей имеют право на получение бесплатных путевок в оздоровительные лагеря отдыха.
Смотрите так же:  Как оформить половину квартиры на жену

Льготы малоимущим семьям

Малоимущие семьи Астрахани, не имеющие финансовых возможностей самостоятельно оплатить некоторые необходимые им виды услуг, вправе воспользоваться следующими льготами:

  1. Льготами в налоговой области;
  2. Льготами на внесение оплаты за коммунальные услуги;
  3. Льготами на получение совета компетентного юриста;
  4. Льготами на размещение детей в детском саду;
  5. Льготами на получение материальной, либо финансовой помощи. Малоимущие семьи вправе рассчитывать на получение денежных выплат, либо полного продуктового пакета.

Льготы детям-войны

К особой категории льготников относятся дети-войны, могущие претендовать на следующие виды льгот:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам. Позвоните прямо сейчас по телефону: +7 (499) 455-02-67 в Москве, +7 (812) 317-18-65 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по всей Росссии звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!

  • Дети-войны, не имеющие собственного жилья вправе рассчитывать на его получение в счет средств государственного бюджета;
  • Дети-войны, лишенные опеки со стороны родственников имеют право проживать в домах для престарелых, а также посещать центры социального облуживания, работники которых обязаны оказывать немощным пенсионерам необходимую помощь по дому;
  • Каждый год дети-войны имеют право на бесплатное обследование в государственной больнице;
  • Ветераны-войны вправе претендовать на социальную и финансовую поддержку при внесении оплаты за коммунальные услуги.

Льготы пенсионерам в Астрахани

Жители Астрахани, оформившие пенсию по состоянию здоровья, или же возрасту, имеют право пользоваться следующими льготами:

  • Снижение процентной ставки при оплате налога на транспорт, имущество, землю;
  • Получение доплаты к пенсии из региональных средств;
  • Скидками по налоговому вычету при приобретении собственности пенсионерами;
  • Скидками при покупке проездных на общественные виды транспорта.

Адреса отделений социальной защиты населения в Астрахани

Советский район

  • Адмирала Нахимова ул., 66 г Тел.: +7 (8512) 51-89-59 Электронная почта: — Начальник: — Режим работы: —
  • Б.Хмельницкого ул., 42 Тел.: +7 (8512) 35-7-82 Электронная почта: — Начальник: — Режим работы: —

Кировский район

  • Бакинская ул., 147 Тел.: +7 (8512) 52-49-07 Электронная почта: — Начальник: — Режим работы: —

Ленинский район

  • Ботвина ул., 14Б Тел.: +7 (8512) 52-01-90 Электронная почта: — Начальник: — Режим работы: —

Льготы ветеранам труда в 2018 году в Астраханской области

Астраханская область — регион, в первую очередь специализирующийся на топливной промышленности. Однако, помимо предприятий этого сегмента, в области существуют машиностроительные, электроэнергетические и прочие предприятия. Разумеется, в области немало жителей, которые всю свою жизнь работали на предприятиях региона и заслужили почетное звание ветерана труда. Какие льготы ветеранам труда Астраханской области предусматривает местное законодательство, какие дополнительные денежные выплаты получают обладатели этого звания.

Льготы ветеранам труда Астраханской области

Региональное законодательство предусматривает следующие льготы ветеранам труда Астраханской области:

  • Возможность бесплатно изготовить или отремонтировать зубные протезы в государственных стоматологических поликлиниках. Как обычно, закон оговаривается, что бесплатно не могут быть изготовлены протезы из драгметаллов или металлокерамические протезы.
  • Тем ветеранам труда, которые вышли на пенсию, но по-прежнему где-то трудятся, позволено самим определять, когда именно они хотят отправиться в ежегодный отпуск, а также брать 30 дней отпуска за свой счёт в течение года тогда, когда им удобно.

Помимо льгот как таковых астраханское законодательство предусматривает целый набор дополнительных выплат для ветеранов труда:

  • Обладатели этого почетного звания получают 337 рублей ежемесячно в компенсацию проезда в городских видах общественного транспорта.
  • Также каждый месяц они получают 718 рублей в качестве компенсации за оплату коммунальных услуг. Помимо этого, если на иждивении ветерана труда находятся другие члены семьи, то за каждого из них он получит дополнительные 110 рублей, которые местные власти подразумевают как такую же компенсацию стоимости услуг ЖКХ.
  • Если ветеран труда проживает в доме, не подключенном к центральному отоплению, ему будет положена выплата компенсации за доставку купленных дров или угля.

Таким образом, перечень льгот ветеранам труда в Астраханской области хотя и не так велик, некоторые из обычных льгот заменяются денежной выплатой. В целом нельзя сказать, что такой ход региональных властей выгоден местным ветеранам, поскольку во многих других регионах компенсация расходов на коммунальные платежи составлять половину таких расходов. Очевидно, что 718 рублей далеко не покрывают 50% квартплаты. Аналогично в большинстве случаев расходы на проезд в общественном транспорте компенсируются за счёт того, что ветераны оплачивают только часть стоимости проезда. А если учесть, что в других регионах существуют дополнительные выплаты для ветеранов труда, не привязанные ни к каким конкретно нуждам, чего нет в Астраханской области, то можно сказать, что региональные власти в Астрахани далеко не чемпионы в поддержке своих льготников.

Астраханские льготники начинают получать выплаты по новым правилам

Социальный кодекс в вопросах и ответах

3 января вступил в силу Социальный кодекс Астраханской области. И хотя мы писали о нем уже не раз, у читателей возникает много вопросов. Кому и какие льготы положены? В каких размерах? Что такое критерий нуждаемости и к кому он применяется? На все вопросы наших читателей мы попросили ответить полномочного представителя губернатора в Думе Астраханской области Викторию Гурьянову.

Что такое Социальный кодекс?

Социальный кодекс — обобщенное название закона Астраханской области № 85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области», который был принят Думой Астраханской области 22 декабря 2016 года и вступил в силу с 3 января 2017 года. Кодексом его называют потому, что собирает воедино и систематизирует нормы о мерах социальной поддержки граждан в Астраханской области, которые вводились на протяжении последних 20 лет и содержались в 24 нормативных правовых актах — 12 региональных законах и 12 постановлениях правительства Астраханской области.

Таким образом, новый закон стал своеобразным каталогом всех мер социальной поддержки и социальной помощи, действующих в Астраханской области.

Кому положены льготы?

Законом предусматривается сохранение всех 29 категорий получателей мер социальной поддержки, а также введение единых принципов назначения мер социальной поддержки, исходя из критериев нуждаемости и адресности граждан.

К кому применяется критерий нуждаемости?

Критерий нуждаемости в областном законодательстве — не новшество. Он действовал и ранее по отношению к следующим категориям граждан:

— родители при получении пособия на ребенка;

— родители (законные представители), внесшие родительскую плату за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;

— беременные женщины, кормящие матери, дети до трех лет при обеспечении бесплатным полноценным питанием;

— семьи, имеющие детей-инвалидов;

— граждане, родители (один из родителей) которых являлись военнослужащими и погибли (пропали без вести) в связи с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (так называемые «дети войны»);

— труженики тыла (при предоставлении компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг).

К этим категориям закон добавил еще шесть:

— семьи при рождении одновременно трех и более детей;

— граждане, выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике в 1994-1996 годах, а также непосредственно участвовавшие в борьбе с терроризмом на территории Чеченской Республики и Республики Дагестан с августа 1999 года в составе Объединенной (временной оперативной) группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и в выполнении задач в зоне вооруженного конфликта и условиях чрезвычайного положения в Республике Южная Осетия в период с 8 по 22 августа 2008 года (далее — граждане, выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта);

— члены семей погибших (умерших) участников боевых действий, ветеранов боевых действий, лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

— лица, имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, почетные грамоты, благодарности, звание «Ударник коммунистического труда» или другие виды поощрений (далее — лица, имеющие длительный трудовой стаж);

Смотрите так же:  Лицензия на монтаж охранной сигнализации 2019

— граждане, проживающие и работающие (работавшие) в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Астраханской области (кроме педагогических работников государственных образовательных организаций Астраханской области, муниципальных образовательных организаций), педагогические работники, проживающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Астраханской области, вышедшие на пенсию, общий стаж работы которых в образовательных организациях сельских населенных пунктов, рабочих поселков (поселков городского типа) Астраханской области составляет не менее 10 лет;

— инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, граждане, получившие и перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, семьи умерших инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, критерий нуждаемости применяется к 13 категориям из 29.

К кому не применяется критерий нуждаемости?

К некоторым категориям граждан принцип нуждаемости применяться не будет. В любом случае, независимо от дохода, меры социальной поддержки получат:

— труженики тыла (за исключением компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг);

— лица, признанные реабилитированными, а также лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

— педагогические работники государственных образовательных организаций Астраханской области, муниципальных образовательных организаций, проживающие и работающие (работавшие) в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Астраханской области.

Что такое критерий нуждаемости?

Нуждающимся в поддержке и оказании социальной помощи считается гражданин (или семья), чей доход ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Астраханской области, действующий на дату обращения за мерами социальной поддержки.

В соответствии с частью 1 статьи 4 федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации определяется ежеквартально.

Постановлением правительства Астраханской области от 27.10.2016 № 379-П величина прожиточного минимума в Астраханской области за III квартал 2016 года в расчете на душу населения установлена в размере 8 826 рублей.

Важное уточнение: для двух категорий (граждане, выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта, и лица, имеющие длительный трудовой стаж) критерий нуждаемости составит не один, а полтора прожиточных минимума. Это значит, что они будут получать меры социальной поддержки, если их доход ниже 13 239 тысяч рублей. Кстати, последняя категория — одна из самых многочисленных — порядка 60 тысяч человек.

Куда обращаться?

Четырем категориям, для которых впервые введен критерий нуждаемости, — гражданам, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта, нетрудоспособным членам семьи погибших участников боевых действий, лицам, имеющим длительный трудовой стаж, и сельским работникам (кроме педагогических) — необходимо до 1 апреля предоставить справку о доходах за последние три месяца и об имуществе в государственные казенные учреждения Астраханской области — центры социальной поддержки населения муниципальных районов Астраханской области и районов города Астрахани. При этом меры социальной поддержки будут выплачены за период с даты вступления в силу закона. Те, кто представит документы позднее этого срока, будут считаться впервые обратившимися и получат меры соцподдержки с момента предоставления документов.

Пасынки и падчерицы

Закон решил проблему пасынков и падчериц в многодетных семьях (обращений к губернатору Астраханской области и депутатам по этому поводу было много). Они включены в состав семьи, что дает право на меры социальной поддержки. Финансовая составляющая данного решения -порядка 160-170 млн рублей ежегодно.

Помощь молодым специалистам

В закон включены следующие категории молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности:

молодые специалисты государственных медицинских организаций Астраханской области и членов их семей;

молодые специалисты агропромышленного комплекса;

молодые специалисты образовательных организаций;

молодые специалисты организаций, оказывающих услуги в сфере культуры.

Все они получат единовременные денежные пособия, поскольку необходимо создавать условия для привлечения в сельскую местность молодых кадров.

PS Обращаем внимание, что закон не является единственным законодательным актом, по которому астраханцы могут получать помощь со стороны государства. Гражданам гарантируется предоставление мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством. В частности, на основании Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, у кого сумма ежемесячных трат на оплату коммунальных услуг превышает 18% от их ежемесячного дохода, имеют право заявляться на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Во исполнение закона:

1. Приняты следующие подзаконные нормативные правовые акты:

Постановление правительства Астраханской области от 28.12.2016 № 473-П «Об установлении размера денежной компенсации на оплату транспортных услуг по доставке топлива»;

постановление правительства Астраханской области от 28.12.2016 № 474-П «О порядке назначения и выплаты ежемесячной выплаты денежных средств семье, усыновившей ребенка»;

постановление правительства Астраханской области от 28.12.2016 № 475-П «О порядке предоставления ежемесячного дополнительного социального пособия членам семей погибших (умерших) участников боевых действий, ветеранов боевых действий, лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)»;

постановление правительства Астраханской области от 28.12.2016 № 476-П «О порядке предоставления компенсаций расходов на проезд отдельным категориям граждан»;

постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 29.12.2016 № 53 «О внесении изменений в постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.10.2013 № 60» (в целях реализации части 5 статьи 42 закона).

2. Разрабатываются нормативные правовые акты о внесении изменений в следующие нормативные правовые акты Астраханской области:

закон Астраханской области от 18.12.2008 № 79/2008-ОЗ «О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан»;

постановление правительства Астраханской области от 21.03.2005 № 21-П «О министерстве социального развития и труда Астраханской области»;

постановление правительства Астраханской области от 09.11.2005 № 401-П «О порядке предоставления мер социальной поддержки детям военнослужащих, погибших (пропавших без вести) в связи с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»;

постановление правительства Астраханской области от 17.03.2009 № 98-П «О порядке оказания единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан на газификацию домовладений»;

постановление правительства Астраханской области от 29.04.2010 № 195-П «Об удостоверении лиц, имеющих трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, почетные грамоты, благодарности, звание «Ударник коммунистического труда» или другие виды поощрений»;

постановление правительства Астраханской области от 31.08.2010 № 380-П «О порядке назначения государственной социальной помощи в Астраханской области в виде денежных выплат»;

постановление правительства Астраханской области от 29.06.2011 № 224-П «О правилах выплаты отдельным категориям граждан компенсации страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»;

постановление правительства Астраханской области от 16.11.2011 № 462-П «О мерах социальной защиты работников добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных и членов их семей»;

постановление правительства Астраханской области от 29.12.2011 № 655-П «О порядке оказания единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации»;

постановление правительства Астраханской области от 20.12.2012 № 574-П «Об отдельных мерах социальной поддержки многодетных семей Астраханской области»;

постановление правительства Астраханской области от 18.07.2014 № 271-П «О порядке предоставления отдельных мер государственной поддержки при передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство)»;

постановление правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 399-П «О государственной программе «Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области»;

постановление правительства Астраханской области от 06.10.2014 № 415-П «О Порядке выплаты вознаграждения, причитающегося приемным родителям, при передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемную семью»;

постановление правительства Астраханской области от 14.11.2014 № 513-П «О порядке бесплатного обеспечения протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями отдельных категорий граждан»;

постановление правительства Астраханской области от 30.12.2014 № 668-П «О порядке назначения и выплаты пособия на ребенка».