Льготы и выплаты одиноким матерям

Мать-одиночка: кто это и какие льготы ей полагаются?

На «бытовом» уровне каждый понимает, кто такая мать – одиночка. Ясно, что речь идет о женщине, воспитывающей ребенка или нескольких детей без мужа. Также понятно, что такие женщины относятся к социально незащищенным и могут рассчитывать на помощь государства. Однако, если обратиться к нормам закона, то окажется, что не все так просто. Кто же такая мать-одиночка, и какие льготы ей положены? Давайте разбираться…

Кто такая мать-одиночка?

На сегодня в российском законодательстве не существует однозначного определения статуса матери-одиночки.

В нормативных актах, говорящих о льготах, указывается просто «одинокая мать» или «единственный родитель» (если речь идет о льготах, не связанных прямо с материнством, они могут распространяться и на отца).

Однако правил, позволяющих определить, какую женщину следует считать одинокой матерью, действующие законы не содержат.

Последним документом, в котором достаточно подробно прописаны соответствующие критерии, было Временное положение, утвержденное постановлением Совмина СССР от 24.11.1990 № 1177. Раздел 2 этого нормативного акта относит женщин к одиноким матерям в следующих случаях:

  1. Если в свидетельстве о рождении отец ребенка не записан или записан со слов матери.
  2. Если мать является вдовой и не получает социальную пенсию или пенсию по потере кормильца
  3. При усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке.

Проблема заключается в том, что данный документ был отменен еще в 2010 году (постановление Правительства РФ от 28.03.2010 № 189).

Никаких других нормативных актов, определяющих статус матери-одиночки, вместо отмененного положения принято не было.

В некоторой степени «правовой вакуум» ликвидировало постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 г. № 1.

В п. 28 этого документа указано, что одинокой матерью может считаться женщина, которая фактически осуществляет родительские обязанности в единственном лице.

При этом в качестве возможных причин отсутствия отца ВС РФ называет не только смерть или лишение родительских прав, но и уклонение от воспитания детей, а также иные причины. Т.е. перечень оснований для признания женщины матерью-одиночкой высший судебный орган оставил открытым.

Строго говоря, постановление № 1 относится только к трудовым отношениям. Но оно на сегодня является единственным действующим документом, определяющим статус матери-одиночки. Поэтому данный нормативный акт можно «по аналогии» применять и для других отраслей права.

Льготы по трудовому законодательству

ТК РФ предусматривает для матерей-одиночек следующие гарантии:

  1. Одинокую мать, воспитывающую ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, нельзя уволить по инициативе работодателя (ст. 261 ТК РФ). Исключением является ликвидация организации или грубое нарушение работником трудовых обязанностей (прогул, хищение и т.п.).
  2. Одинокая мать с ребенком в возрасте до 5 лет может быть направлена в командировку или привлечена к сверхурочной работе (работе в ночное время) только с ее письменного согласия (ст. 259 ТК РФ).
  3. Одинокой матери, воспитывающей ребенка до 14 лет может быть предоставлен дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 дней. Отпуск предоставляется в удобное для женщины время и может быть присоединен к основному или использован по частям. Порядок предоставления таких отпусков предусматривается коллективным договором (ст. 263 ТК РФ).

Льготы, связанные с материнством и воспитанием детей

Порядок и размеры выплат, связанных с материнством и воспитанием детей определяется законом от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании».

Этими нормативными актами установлены следующие основные виды пособий:

  1. За постановку на учет на ранних сроках беременности (ст. 9, 10 закона № 81-ФЗ).
  2. При рождении ребенка (ст. 11, 12 закона № 81-ФЗ).
  3. По беременности и родам (ст. 10, 11, 14 закона № 255-ФЗ).
  4. По уходу за ребенком (ст. 15 закона № 81-ФЗ)

Все эти выплаты либо установлены в виде фиксированных сумм, либо привязаны к заработной плате женщины. Никаких дополнительных пособий, связанных с материнством, федеральное законодательство для матерей- одиночек не предусматривает.

Формально эта льгота тоже не относится прямо к матерям-одиночкам. Но понятно, что такие семьи гораздо чаще являются малообеспеченными, чем полные. Поэтому можно считать, что закон 418-ФЗ в значительной степени ориентирован именно на их поддержку.

Кроме того, отдельные регионы могут устанавливать для матерей- одиночек свои доплаты.

Например, в Москве одинокая мать в возрасте до 30 лет получает дополнительное единовременное пособие при рождении детей (постановление Правительства Москвы от 06.04.2004 № 199-ПП):

  • на первого ребенка – в размере пятикратного прожиточного минимума;
  • на второго ребенка – в размере семикратного прожиточного минимума;
  • на третьего и последующих детей – в размере десятикратного прожиточного минимума.

Также некоторые субъекты РФ устанавливают для одиноких матерей компенсационные выплаты за наем жилья (для нуждающихся в улучшении жилищных условий), пособия на подготовку детей к школе и другие формы поддержки

Налоговые льготы и другие преимущества статуса матери-одиночки

Налоговый кодекс предусматривает для матерей-одиночек возможность получения удвоенного стандартного вычета по НДФЛ (пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ). С учетом удвоения размер вычета составит в месяц:

  1. На первого и второго ребенка – 2 800 руб. (экономия на НДФЛ – 364 руб.)
  2. На третьего и каждого последующего – 6 000 руб. (экономия на НДФЛ – 780 руб.)
  3. На каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или студента (аспиранта) – инвалида 1 или 2 группы в возрасте до 24 лет – 24 000 руб. (экономия на НДФЛ – 3 120 руб.).

Предоставление удвоенного вычета прекращается при вступлении матери- одиночки в брак.

Также отсутствие записи об отце в свидетельстве о рождении упрощает многие юридические процедуры. Речь идет о выезде за границу, смене адреса регистрации, сложных медицинских операциях и т.п.

В этих и многих других случаях, как правило, требуется согласие обоих родителей. А если отношения с отцом ребенка напряженные, или его местонахождение вообще неизвестно, то могут возникнуть проблемы.

Федеральное законодательство предусматривает для матерей-одиночек льготы только в области трудовых отношений и в части взимания НДФЛ. Все федеральные пособия, связанные с материнством, выплачиваются одиноким матерям на общих основаниях. Однако в ряде субъектов РФ для них предусмотрены доплаты за счет средств региональных бюджетов. Чтобы узнать о дополнительных льготах, женщине следует обратиться в органы социального обеспечения по месту жительства.

Льготы одиноким матерям в 2019 году

Здравствуйте! Журнал ПрофиКоммент рад представить вам новый обзор льгот для одиноких матерей в 2019 году.

Как и прежде, государство заботится о своих гражданах, поэтому индексация, в большинстве случаев, касается всех социальных выплат нуждающимся категориям граждан. Что же будет с льготами для матерей-одиночек в 2019 году?

Индексация социальных выплат одиноким матерям в 2019 году

Наконец года пришлось много изменения в законодательстве РФ. Многие моменты позитивны. К примеру, заработные платы чиновников, военнослужащих, бюджетников проиндексировались на 4%, а в отдельных случаях на 6% и 7%, если говорить о пенсиях и других выплатах отдельным категориям граждан.

Индексация пособий и льгот для матерей одиночек составила около 4-5% , в зависимости от региона и вида социальной помощи. Поэтому, отвечая на вопрос:

«как изменятся социальные выплаты одиноким матерям в 2019 году»

можно сказать следующее: ориентировочный размер индексации составит 4,5% от размера пособий и льгот за предыдущий год.

Статус матери одиночки: кто имеет право получить

Матерям, воспитывающим детей самостоятельно, положено очень много льгот и пособий. При том, что многие женщины фактически воспитывают детей одни, не все имеют официальный статус матерей-одиночек.

Чтобы получить денежную поддержку от государства, не достаточно просто сказать, что «Я мать — одиночка». Это нужно подтверждать документально и только тогда уже можно писать заявление на получение ЕДВ или другой помощи.

Давайте определим, в каком случае женщина может претендовать на получение статуса «мать-одиночка»:

  • Прочерк в графе об отце в свидетельстве о рождении ребенка. Это одно из главных условий, чтобы получить статус «мать-одиночка».
  • Не в браке. Если женщина знает, что родила ребенка от другого мужчины (но не знает точно от кого), а её настоящий муж не является биологическим отцом малыша, то это не значит, что женщина может получить статус матери-одиночки. По определению, если женщина в браке, то мужа автоматически запишут отцом ребенка. Поэтому брак не позволит получить статус матери-одиночки.
  • Женщина усыновила ребенка самостоятельно, не находясь в браке.
  • Если женщина через суд не смогла добиться признания отцовства, так как предполагаемый отец опроверг этот факт посредством генетической экспертизы, и по факту отец ребенка настоящий не известен, то в таком случае женщина может получить статус одинокой матери.
  • Родила ребенка через 300 и более дней после развода. Если женщина была в браке, но развелась и родила ребенка позднее, то если это будет больше 300 дней в промежутке, то тогда он не будет считаться ребенка бывшего мужа. Если же количество дней между рождением ребенка и датой развода будет меньше 300 дней, то отцом ребенка автоматически будет признан бывший муж, и здесь нужно будет оспаривать по суду, если это не так, прибегая к генетической экспертизе ДНК.
  • Статус матери-одиночки женщина может получить, если бывший муж оспорит свое отцовство, прибегая к генетической экспертизе ДНК. Это имеет место быть, если женщина развелась с мужем и между датой развода и датой рождения ребенка меньше 300 дней. Так бывает, если женщина, будучи официально в браке, забеременела от другого мужчины, и только потом было подано заявление на развод супругами.
  • Если женщина усыновила ребенка, будучи замужней женщиной, но её законный муж отказался участвовать в усыновлении, в таком случае женщина имеет возможность получить статус матери-одиночки, так как её законный муж не обязан официально нести ответственность за усыновленного сына или дочь.
  • Если в судебном порядке женщина сумеет оспорить права отца на ребенка, то есть лишить его родительских прав, то таким образом она имеет шанс получить статус матери-одиночки и получать причитающиеся льготы и пособия по статусу.
Смотрите так же:  Макросы для разбойника ликвидация

Чтобы не было проблем с определением статуса, нужно знать и случаи, в которых статус матери-одиночки могут не присвоить:

  • Если женщина родила ребенка, находясь в браке, но официальный супруг не живет с женой и ребенком, не помогает финансово, то в таком случае статус матери-одиночки не дадут. Здесь имеет значение подача на алименты. Женщина замужем, родила в браке, а значит, муж несет ответственность за содержание ребенка.
  • Если женщина родила ребенка находясь вне брака и записала в графе «Отец» — Имя Фамилию Отчество Отца малыша (со слов матери, так как сама мать в этом уверенна), то соцзащита и ЗАГС не признают женщину матерью одиночкой, так как существует мужчина, который должен нести ответственность за своего ребенка, и женщина должна подавать на алименты.
  • Женщина потеряла мужа (он умер, а она осталась вдовой). В таком случае женщина не может получить статус матери-одиночки. В таком случае необходимо подавать заявления в Пенсионный Фонд России на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Стоит иметь в виду, что если женщина вписала в графу «Отец ребенка» имя известного ей биологического отца, то она не сможет претендовать на пособия и льготы как мать-одиночка (если она не в браке), а он будет обязан выплачивать алименты, пока не оспорит через суд посредством генетической экспертизы ДНК свое отцовство.

Как женщине получить статус одинокого родителя в 2019 году

Если женщина уверенна в своем статусе матери-одиночки, она может обратиться в отделение социальной защиты по месту жительства и подать документы, чтобы её признали таковой и выдали соответствующее свидетельство.

Список документов, необходимых для получения статуса матери одиночки (одинокого родителя):

  • Заявление. Выдается по месту обращения консультантом в соцзащите;
  • Паспорт заявительницы (если паспорта с собой нет, то в качестве удостоверения личности могут подойти водительские права, однако могут и отказать);
  • Свидетельство о рождении ребенка, в котором в графе отца будет стоять прочерк или (если запись об отце имеется), судебное решение, подтверждающее непричастность указанного мужчины отцом ребенка.
  • Справка о составе членов семьи, проживающих вместе по одному адресу;
  • Справка из ЗАГСа по форме №25. В ней, как правило содержится дополнительная информация о рождении малыша: как зовут, где и когда родился, кто родители, когда и в каком ЗАГСе составлена актовая запись;
  • Справка о доходахдля подтверждения, что женщина нуждается в социальной поддержке государства.
  • Справка из службы занятости, что женщина не стоит на учете Биржи Занятости и не получает пособие по безработице. Если таковое пособие женщина получает, то она уже получает от государства социальную поддержку.

Льготы для матерей одиночек на детей в 2019 году

Помимо денежной поддержки от государства, мать-одиночка может получить ряд льгот в натуральном эквиваленте, то есть в виде товаров и правах на что-либо.

Давайте более подробно рассмотрим перечень льгот для одиноких матерей в 2019 году. Что к ним относится?

  • Бесплатное постельное белье, необходимая одежда, подгузники для малыша В РОДИЛЬНОМ ДОМЕ;
  • Услуги массажиста (пользование массажным кабинетом) – совершенно бесплатно 2 раза в неделю. Только в том случае, если в медучреждении, за которым закреплена женщина с ребенком, массажист предусмотрен.
  • Оздоровительные путевки каждый год. Бесплатно. От учреждений, в которых наблюдается мать-одиночка с ребенком (детьми). Если только путевка дорогостоящая и превышает рамки предусмотренной льготной компенсации, то путевка компенсируется частично.
  • Бесплатная молочка (то есть молочная продукция). Выдается до достижения ребенком трехлетнего возраста.
  • Льготное образование. Дети, которые воспитываются матерями-одиночками, то есть растут в неполных семьях, имеют льготу на получение образования.
  • Бесплатное питание в детском садике и школе. Льгота предоставляется детям, растущим, опять же, в неполной семье.
  • Бесплатная канцелярия на обучение. Выдается не везде. Зависит от региона проживания одинокой матери с детьми. Нужно уточнять подробности в отделении социальной защиты по месту проживания.
  • 30% скидка на посещение ребенком кружков и секций в качестве дополнительного школьного образования. Это может быть спортивная или музыкальная школа, студия танцев или художественная школа. О праве на льготу надо тоже уточнять в соцзащите.
  • 70% скидка на оплату образования для ребенка в дошкольном учреждении , если его воспитывает одинокая мать. Данный вид льготной компенсации выплачивается не во всех регионах РФ. Поэтому женщина – мать-одиночка должна сначала обратиться в отделение соцзащиты, чтобы проконсультироваться на счет данного вида социальной поддержки.
  • Субсидия на оплату коммунальных услуг. Например, мать-одиночка может не платить за такую коммунальную услугу как вывоз мусора, пока новорожденному ребенку не исполнится 18 месяцев (1,5 года). Также могут быть скидки на отопление и получение дров или угля, если женщина проживает в частном доме. А также другие скидки. Надо уточнять в соцзащите. Назначаются скидки с учетом доходов одинокой матери.
  • Помощь в улучшении жилищных условий. Существуют разные программы в разных регионах России, по которым женщина может получить дополнительные квадратные метры от государства бесплатно. А также, получить возможность расширить площадь, если мать одиночка еще и многодетная мать.
  • Защита от увольнения. До тех пор, пока ребенку не исполнится 14 лет, работодатель ограничен в возможностях уволить сотрудницу – мать одиночку, по собственному желанию. При трудоустройстве необходимо прописать в трудовом договоре пункт о денежной компенсации, если работодателю необходимо будет сократить штат сотрудников. В ином случае, ему придется отвечать. Единственное, существует два варианта, когда работодатель может уволить мать-одиночку добровольно: если сотрудница нарушает работу –приходит в нетрезвом виде, опаздывает, или же компания ликвидируется.

Также, давайте рассмотрим, какие в целом категории граждан могут рассчитывать на указанные льготы в списке выше:

  • Матери-одиночки (одинокие матери). Кстати, одиноким родителем может быть и отец, в случае, если мужчина самостоятельно воспитывает детей;
  • Одинокий родитель, который не получает поддержку со стороны другого родителя ребенка (детей) в виде алиментов;
  • Семьи военнослужащих , воспитывающие детей;

Какие выплаты положены одиноким матерям в 2019

Для начала следует перечислить, на какие вообще льготы могут претендовать женщины, воспитывающие детей самостоятельно в 2019 году.

  • Пособие в период беременности и за роды. Если женщина не замужем и при рождении в свидетельстве о рождении ребенка не будет указан отец (то есть будет стоять прочерк, а не просто имя отца ребенка. Записанное со слов матери), то женщина может получить соответствующую выплату в размере 100% от средней зарплаты по месту проживания. А также, пока после родов женщина будет находиться в нетрудоспособном состоянии, социальная защита может получить единовременную денежную выплату, назначаемую органами социально защиты. Подробности нужно узнавать на месте, так как в каждом регионе правила выдачи и размер выплат может отличаться.
  • Денежная компенсация за приобретение детского питания на малыша. Если женщина официально признана матерью-одиночкой, имеет соответствующее удостоверение, то до достижения ребенком 3-х летнего возраста, женщина может получать на него господдержку. Государство понимает, что женщине трудно самостоятельно воспитывать ребенка, без прямой поддержки мужчины, и помогает таким образом поднять ребенка на ноги.
  • Льготная скидка на оплату коммунальных услуг. Если женщина самостоятельно растит ребенка (или несколько детей), то в 2019 году она может получить льготу на оплату услуг ЖКХ. Все прекрасно понимают, что от потребления энергии никуда не деться. В квартире должно быть тепло, чтобы дети не болели. Каждого малыша надо искупать и постирать для него одежду. Поэтому скидка на оплату услуг коммуналки – необходимая мера поддержки государства для матерей одиночек в 2019 году.
  • В детский сад без очереди. Не секрет, что когда приходит время, появляется потребность устроить ребенка в детский сад. Государство и здесь предусмотрело соответствующие льготы для одиноких матерей в 2019 году. Если мать-одиночка нуждается в устройстве ребенка в детский сад, то при поддержке государства это можно сделать в 2019 году без очереди. Для этого мать-одиночка должна принести директору государственного детского сада соответствующую справку, которую можно получить в соцзащите или через МФЦ, в которой будет подтверждаться статус матери-одиночки и необходимость устройства ребенка в детский сад без очереди. Потом нужно будет просто написать заявления — и все дела сделаны. Кстати, в некоторых регионах России мать-одиночка может получить компенсацию в денежном размере, если не получается устроить ребенка в детский сад.
  • Бесплатное питание в школе (2х-разовое). Такая мера поддержки от государства положена тем детям, которых воспитывает мать-одиночка. Также не имеет значения, сколько у женщины детей – льготное питание будет полагаться всем детям. Чтобы получить такую льготу, мать-одиночка должна будет представить справки, подтверждающую отсутствие материальной поддержки со стороны отца.
  • Льготная путевка в оздоровительный санаторий. В случае, если дети одинокой матери нуждаются в дополнительном оздоровительном лечении, то в 2019 году мать может получить от государства полную компенсацию на проезд к месту санаторного лечения и обратно вместе со своими детьми (которые нуждаются в лечении).
  • Защита матери-одиночки от увольнения в связи с сокращением штата сотрудников. Государство прекрасно понимает, что увольнение с работы для матери-одиночки может быть губительным. Поэтому на законодательном уровне мать-одиночка защищается государством от увольнения по причине сокращения штата сотрудников. Работодатель не имеет права уволить по этой программе. Мать-одиночка – это нуждающаяся в поддержке категория женщин. Если даже женщина плохо справляется со своими обязанностями, то просто взять её и уволить – невозможно. Увольнение возможно только в том случае, если сотрудница со статусом матери-одиночки грубо нарушает трудовой кодекс (не приходит на работу, появляется на работе в нетрезвом виде, срывает рабочий график, ведет себя аморально, разглашает тайну предприятия, ворует). Также уволить такую сотрудницу имеют возможность только в том случае, если работодатель полностью ликвидирует свою фирму и увольняет всех с вязи с ликвидацией предприятия. В таком случае мать-одиночка не сможет противостоять увольнению. В иных случаях, увольнение матери-одиночки практически невозможно.
  • Запрет на сверхурочную работу, выходные дни и ночные часы. До того момента, пока ребенку матери-одиночки не исполнится 5 лет, работодатель, у которого работает такая сотрудница, не может привлекать её к сверхурочной работе. Рабочее время для одиноких матерей регулируется на законодательном уровне и никто не имеет право закон нарушать. Мать-одиночка должна воспитывать своих детей и быть рядом с ними в положенное время. Задержка матери-одиночки на работе может нанести вред малышу, если она не сможет вовремя покормить ребенка и сделать необходимые процедуры по уходу за ним (или же несколькими детьми, если мать-одиночка – многодетная мать).
Смотрите так же:  Кадастровая ошибка экспертиза

Налоговые вычеты матерям одиночкам в 2019 году

Еще одна форма поддержки от государства для одиноких матерей – это налоговые вычеты. Что это такое? Дело в том, что когда женщина работает, за неё работодатель уплачивает налоги.

Мать одиночка эти налоги может вернуть. Это одна из форм социальной поддержки одиноких матерей от государства. Регулируется такое право законодательством. А именно, статьей 218 Налогового Кодекса.

В данном законе говорится, что мать одиночка может получить право на налоговый вычет из доходов в двойном размере. Ориентировочные цифры такие:

  • Размер налогового вычета в 2019 году на первых двух детей составляет порядка 3350 рублей .
  • Размер налогового вычета в 2019 году на третьего, четвертого ребенка и более составляет порядка 7400 рублей .

Выплаты одиноким матерям в 2019

Одиноким матерям государство оказывает полный спектр поддержки. В 2019 году будет увеличение разных выплат в связи с индексацией, которая составляет порядка 4-5% . В целом, финансовая поддержка от государства матерей-одиночек имеет в денежном эквиваленте достаточные для жизни суммы.

На указанный размер индексации в 2019 году будут проиндексированы многие заработные платы госслужащих, чиновников и бюджетников. В таблице, которая следует ниже, вы сможете посмотреть, как именно изменится размер выплат на детей в 2019 году. Фактические цифры могут отличаться, так как расчет берется из индексации 4% и точную сумму можно будет узнать через соцзащиту или в МФЦ по месту жительства, так как в каждом регионе размер выплат может отличаться.

Льготы и гарантии одиноким матерям

Какие права имеет одинокая мать? Льготы и пособия матери-одиночке

В жизни нередко возникают ситуации, когда женщина принимает решение родить ребенка, не находясь в браке. Иногда матери приходится воспитывать ребенка одной по другим причинам, например из-за развода. Таких женщин принято называть матерями-одиночками. Но, как извечно, обыденные представления не всегда совпадают с юридическими. Женщина, воспитывающая ребенка без мужа, далеко не всегда обладает юридическим статусом одинокой матери, дающим право на определенные льготы и пособия. Итак, кто же она такая — одинокая мать?

Если у ребенка есть официальный отец, то такая мать не может считаться одинокой. Так, если ребенок родился у женщины, которая официально находится в браке, то отцом ребенка признается супруг (или бывший супруг) матери, если не доказано иное. Супруг матери ребенка считается его отцом и в том случае, если с момента расторжения брака , признания его недействительным или с момента смерти супруга прошло не более 300 дней. Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке (п.2 ст. 48 Семейного Кодекса Российской Федерации — далее СК РФ). Органы ЗАГС зарегистрируют ребенка на супруга (бывшего супруга), и такая мать не будет считаться одинокой, даже если этот ребенок не является ребенком ее супруга (в том числе бывшего).

Если супруг (или бывший супруг) не является отцом ребенка, такая запись может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка или опекуна родителя, признанного судом недееспособным (п. 1 статьи 52 СК РФ).

Мать ребенка, не считающая своего супруга (или бывшего супруга) отцом ребенка, может зарегистрировать ребенка совместно с его настоящим отцом. Для этого фактические родители ребенка должны подать в орган ЗАГС совместное заявление (п.З ст.48 СК РФ).

Совместным заявлением отца и матери ребенка можно зарегистрировать отцовство и в том случае, если женщина не находится в зарегистрированном браке. Такое добровольное установление отцовства означает, что женщина не является одинокой матерью, даже если этот мужчина с ней не живет.

Кроме того, отцовство может быть установлено в судебном порядке как отцом, так и матерью ребенка. Например, если мать ребенка не желает регистрировать отцовство в добровольном порядке, отец ребенка вправе подать в суд заявление об установлении отцовства. Мать ребенка также при желании может установить отцовство в суде (ст.49 СК РФ). В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в порядке особого судопроизводства (ст.50 СК РФ, пп.4 п.2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации — далее ГПК РФ).

Если отцовство или признание отцовства будет установлено в судебном порядке, то женщина не будет считаться одинокой матерью.

Итак, одинокой матерью можно назвать:

  • женщину, которая родила ребенка не в браке (и не в течение 300 дней после расторжения брака), если отцовство ребенка не установлено надлежащим образом (добровольным или судебным порядком);
  • женщину, которая родила ребенка в браке или в течение 300 дней после расторжения брака, если ребенком записан супруг (бывший супруг), но отцовство оспорено и есть вступившее в законную силу решение суда о том, что супруг (бывший супруг) не является отцом ребенка;
  • женщину, которая, не находясь в браке, усыновила(удочерила)ребенка.

В свидетельстве о рождении ребенка одинокой матери отсутствуют сведения об отце, ибо такие сведения написаны исключительно по указанию матери (а не совместного заявления с отцом ребенка). В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка органы ЗАГС сообщают органу социальной защиты населения по месту жительства матери о внесении соответствующих изменений.

К сожалению, нельзя применить льготы одиноких матерей к женщинам, которые находятся в расторгнутом браке и по каким-то причинам не получают алименты от бывшего супруга. Также нельзя применить эти льготы к матерям детей, отцы которых лишены родительских прав. Несмотря на то, что матери приходится воспитывать в этих ситуациях ребенка одной, по закону она не будет являться одинокой матерью.

В соответствии с п.1 ст.80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В соответствии с п.2 ст.71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Поэтому как в первом, так и во втором случае такие матери должны подать в суд заявление о взыскании алиментов на своего ребенка.

Какие права имеет одинокая мать?

Законодательством предусмотрены льготы, и различные гарантии для одиноких матерей. Правда, некоторые из них (например, налоговый вычет) женщина теряет, если вступает в брак.

1. Государственные пособия

Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на 100% на детей одиноких матерей и на 50% — на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов (либо в других случаях, предусмотренных законодательством РФ, когда взыскание алиментов невозможно), а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву. В данное время размер пособия для одинокой матери составляет 140 руб. в месяц на одного ребенка.

Для получения пособия необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства с | письменным заявлением и указанием сведений о доходах семьи. (Других доказательств размера доходов не требуется.) Через 10 дней должно прийти уведомление о назначении ежемесячного пособия на ребенка или об отказе в назначении указанного пособия. Если орган назначит проверку сведений о доходах семьи, указанных в заявлении, то в течение 10 дней должен быть дан предварительный ответ, уведомляющий о проведении такой проверки. Окончательный ответ дается не позднее чем через 30 дней после обращения. Отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка заявитель может обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения, назначающий и выплачивающий это пособие, и (или) в судебном порядке.

Ежемесячное пособие в повышенном размере на детей одиноких матерей назначается и выплачивается:

  • если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячного пособия на | детей, родившихся до вступления в брак;
  • при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери;
  • при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам) (п.41 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995г. № 883).
Смотрите так же:  Частный инвестор под залог недвижимости

Ежемесячное пособие в повышенном размере не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.

2. Трудовые гарантии

Трудовое законодательство предусматривает некоторые гарантии для одиноких матерей. Так, расторгнуть трудовой договор с одинокой матерью по инициативе администрации можно только в случаях, предусмотренных законом (п. 1(а); п. 3; п. 5 — 8, 10, 11 ст. 81 Трудового Кодекса Российской Федерации — далее ТК РФ). Такое увольнение допускается по основаниям, либо не зависящим от воли сторон — например, ввиду ликвидации организации или по состоянию здоровья матери, либо по вине одинокой матери — например, из-за нарушения дисциплины.

Для некоторых категорий работников предусмотрены дополнительные гарантии. Например, согласно ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» 27 мая 1998 года № 76-ФЗ п.5, одиноким матерям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, предоставляется преимущественное право оставления на работе при сокращении численности или штата работников.

При ликвидации предприятия одиноким матерям предоставляются гарантии. Так, Указом Президента РФ от 5 июня 1992 года №554 «Об обязательном трудоустройстве отдельных категорий работников при ликвидации предприятия, учреждения, организации» установлено, что при ликвидации предприятия, учреждения, организации обязательное трудоустройство увольняемых беременных женщин, а также женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, одиноких матерей с детьми до 14 лет или с ребенком-инвалидом до 18 лет осуществляется его правопреемником.

Если в коллективном договоре закреплена гарантия предоставления ежегодного дополнительного отпуска без сохранения заработной платы (ст.263 ТК РФ), то по заявлению одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, ей должен быть предоставлен ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы в удобное время продолжительностью до 14 календарных дней. Такой отпуск может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно — полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Для одиноких матерей предусмотрены отличия в выплате пособия по уходу за больным ребенком. Такое пособие устанавливается в размерах, предусмотренных «Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию», утвержденным Постановлением ВЦСПС от 12.11.84 № 13-6 (с изменениями и дополнениями).

При стационарном лечении такое пособие назначается в размере, определяемом в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа лица, осуществляющего уход за ребенком; при амбулаторном лечении — за первые 7 календарных дней при полной семье или за 10 календарных дней одиноким матерям, вдовам (вдовцам), разведенным женщинам (мужчинам) и женам военнослужащих срочной службы на общих основаниях, т.е. в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа, а начиная с 8-го (11-го) дня пособие исчисляется в размере 50% заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа (п. «в» ст. ЗО указанного Положения).

Пособие по уходу за больным ребенком в возрасте до 7 лет выдается матери за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в больничном учреждении, а пособие по уходу за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет — за период не более 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока.

Для одиноких матерей, воспитывающих ребенка-инвалида (также как в случае документального подтверждения расторжения брака между родителями ребенка-инвалида, а также смерти, лишения родительских прав одного из родителей и в других случаях отсутствия родительского ухода (лишение свободы, служебные командировки свыше одного календарного месяца одного из родителей и т.п.)) работающему родителю, воспитывающему ребенка-инвалида, предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.

3. Налоговые льготы

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 218 Налогового Кодекса налогоплательщикам предоставляется стандартный налоговый вычет в размере 300 рублей за каждый месяц налогового периода на каждого ребенка, находящегося на обеспечении у налогоплательщиков, являющихся родителями или супругами родителей, попечителями. Эта льгота действует до месяца, в котором их доход, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода (в отношении которого предусмотрена налоговая ставка, установленная п. 1 ст. 224 настоящего Кодекса) работодателем, предоставляющим данный стандартный налоговый вычет, превысил 20 000 рублей. Начиная с месяца, в котором указанный доход превысил 20 000 рублей, налоговый вычет, предусмотренный настоящим подпунктом, не применяется.

Вдовам (вдовцам), одиноким родителям, опекунам или попечителям налоговый вычет предоставляется в двойном размере. Указанный вычет одиноким родителям прекращает предоставляться в двойном размере с месяца, следующего за вступлением их в брак.

Так как в Налоговом Кодексе РФ под одиноким родителем понимается один из родителей, не состоящий в зарегистрированном браке, то одинокая мать может рассчитывать на двойной вычет только до вступления ее в брак. При вступлении в брак супруг одинокой матери имеет право на предоставление ему такого налогового вычета, несмотря на то что он не является отцом ребенка.

Одинокая мать имеет право на получение налогового вычета расходов на содержание ребенка до достижения им возраста до 18 лет, а также учащегося дневной формы обучения, аспиранта, ординатора, студента, курсанта в возрасте до 24 лет. Если у одинокой матери несколько детей, то такой вычет предоставляется на каждого ребенка.

4. Жилищные гарантии

Для одиноких матерей предусмотрено право на получение жилого помещения в случае нуждаемости в первую очередь. Так, в соответствии с п.8 статьи 36 Жилищного Кодекса РСФСР (ЖК РСФСР) в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий матерям, которым присвоено звание «Мать-героиня», многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, включаются в отдельные списки на предоставление жилой площади. Порядок предоставления жилых помещений указанным категориям граждан определяется в правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений.

При выселении из служебных жилых помещений одиноким матерям вместе с их несовершеннолетними детьми должно быть предоставлено другое жилое помещение (п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР). Выселение без предоставления другого жилого помещения не допускается.

5. Социальные гарантии для одиноких матерей в Москве

В соответствии с п.5 Постановления Правительства Москвы от 21 января 2003 г. № 23-ПП «Об итогах реализации мероприятий по социальной защите москвичей в 2002 году и о комплексной программе мер социальной защиты жителей Москвы на 2003 год в целях социальной поддержки семей с несовершеннолетними детьми» с 1 января 2003 года увеличены:

  1. С 1300 до 1600 руб. — размер единовременных доплат семьям на рождение ребенка, а при рождении тройни — с 10 000 до 12000руб.
  2. Размер ежемесячных компенсационных выплат на детей в многодетных семьях, одиноким матерям, на детей военнослужащих по призыву, в случае нахождения родителя в розыске за неуплату алиментов, а также компенсационных выплат на продукты питания детям до 3 лет указанным категориям семей со 120 до 150 руб. в месяц на каждого ребенка.
  3. Нормы расходов на бесплатное школьное питание, в том числе стоимость завтрака учащихся 1-4 классов, с 12 до 14 руб. в день, двухразового питания учащихся из многодетных и социально незащищенных семей (обед, завтрак) с 37 до 44 руб. в день.

В соответствии со ст. 2 Постановления Правительства Москвы от 2 сентября 2003 г. № 736-ПП «О дополнительной финансовой поддержке отдельных категорий работников социальной сферы и малообеспеченных семей» с 1 октября 2003 года повышены ежемесячные компенсационные выплаты на детей отдельным категориям малообеспеченных семей:

  • на питание детей до трех лет (одинокие матери, многодетные и студенческие семьи, где оба родителя являются студентами дневных форм обучения, семьи с детьми-инвалидами) — со 150 до 500 руб. в месяц на каждого ребенка;
  • одиноким матерям на детей в возрасте до 16 лет (учащихся общеобразовательных учебных заведений — до 18 лет) — со 150 до 500 руб. в месяц на каждого ребенка;
  • в многодетных семьях с 5 и более детьми в возрасте до 16 лет (учащихся общеобразовательных учебных заведений — до 18 лет) — с 150 до 500 руб. в месяц на каждого ребенка.

Также для одиноких матерей предусмотрены льготы по оплате за обучение в детских школах искусств (музыкальных, художественных и других) системы Комитета по культуре Москвы. Размер оплаты для детей одинокой матери на 30% ниже обычной оплаты. Льгота распространяется на учащихся школ искусств до достижения ими возраста 18 лет. В случаях обучения в школах искусств граждан, достигших 18 лет и имеющих инвалидность 1 -и или 2-й группы, размер платы за обучение уменьшается на 30% (приказ Комитета по культуре Правительства Москвы от 6 мая 2002 г. № 205).