Как получить паспорт в донецке 2019

Оглавление:

Как получить паспорт гражданина ДНР и ЛНР в 2019 году

Сложности политической жизни современной Украины наложили отпечаток на все сферы жизни общества этого государства. Желая стать независимыми, Луганская и Донецкая республики установили на своей территории особые порядки, которые повлияли в том числе и на паспорт гражданина ДНР или ЛНР.

Юридический статус республик

Обе территории, как государственные объединения, являются непризнанными в большинстве стран мира. Исключением из них являются Южная Осетия, Абхазия, Никарагуа, Приднестровье, Сирия. Объединения Европейский союз, ООН со своей стороны также не подтверждают статус независимой республики за ЛНР и ДНР, а их флаги считаются указанными международными организациями запрещенными или не имеющими юридической силы. СНГ согласился с фактом проведения выборов глав государств в этих республиках, но по поводу официального одобрения никакую информацию не предоставил.

Что касается России, есть данные о частичном признании ею событий, произошедших в ДНР и ЛНР (февраль 2017 года), но по документам жителей этих территорий считает украинцами. В 2014 году РФ выразила уважение к волеизъявлению населения указанных территорий. При этом было подчеркнуто, что признанием их независимости от Украины это все же не является.

Особенности паспорта

Украинские власти не признают республики и паспорта местных жителей, однако правительство ДНР/ЛНР считает несправедливым оставлять людей без документов (особенно учитывая, что на Украине уже начато оформление новых, биометрических паспортов). Именно поэтому власти утвердили свои внутренние формы удостоверения личности. Особенно это важно тем, у кого в результате произошедших событий старые документы были сильно повреждены или полностью уничтожены.

Паспорта ДНР в Украине не легитимны, хотя на территории каждого из двух государств по нему можно оформлять любые сделки, для которых нужен удостоверяющий официальный документ. В Донецкой республике официальным сводом правил, регулирующим вопросы, связанные с выдачей главного гражданского удостоверения, является Положение о паспорте, изданное зимой 2016 года, а для ЛНР – в августе 2014 года.

Кому доступно получение паспортов в 2019 году

Согласно официальным нормативно-правовым актам, этим документами могут обзавестись следующие физические лица.

Порядок получения паспорта гражданина ЛНР и ДНР в 2019 году

Процесс выдачи удостоверений личности не претерпел серьёзных изменений в сравнении с 2019-2019 гг. Чтобы получить паспорт гражданина ДНР и ЛНР, нужно: подготовить документы, заполнить бланк заявления. В Луганской народной республике процедура регламентируется Постановлением Совета Министров от 02.08.2019 №400, в Донецкой – аналогичным документом от 12.02.2019 №1-13 (все – с изменениями и дополнениями).

Юридический статус ДНР и ЛНР

Новые территории пока не получили признания ни одного государства. Единственной страной, которая считает их независимыми, является Южная Осетия. Но она сама имеет ограниченный правовой статус. Отказались полностью или частично легализовать существование непризнанных квазигосударственных образований крупнейшие межгосударственные организации – ООН, Евросоюз, СНГ. Отсутствие правовых норм не мешает осуществлять политику информирования населения о ситуации вокруг конфликта. Для этого созданы Представительства ДНР в странах Европы:

Первым государством, в котором открылись информационные центры обеих республик, стала Италия. Деятельность этих организаций в государствах – членах Евросоюза не имеет юридической силы, но способствует постепенному изменению отношения населения к процедуре неофициального признания временного статуса самопровозглашенных государств. Других эффективных юридических и общественно-политических инструментов у руководства республик на текущий момент нет.

Какие особенности имеет паспорт

Юридически владельцы новых документов считаются гражданами Украины. Старые удостоверения личности не изымаются. Жители ДНР, достигшие 25/45-летнего возраста не должны сдавать полученные ранее бумаги. Процедура смены аналогична российской системе. Для луганчан в документе имеются страницы для вклейки фото. В паспорте ДНР нет привычного двухбуквенного определения серии. Оно заменено на двузначные числа:

Номер документа состоит из шести цифр. В ЛНР структура идентификации не поменялась по сравнению с Украиной. Бланки имеют несколько степеней защиты – водяные знаки, выпуклую печать, кипп-эффект. Паспорта ДНР и ЛНР в Украине недействительны. Пересекать линию разграничения, имея при себе какие-либо предметы, каким-либо образом связанные с республиками, опасно для их владельца. Кроме паспорта, к числу таковых могут относиться:

  • другие документы, выданные официальными органами;
  • товарные знаки;
  • символика.

Не следует провозить на территорию Украины материалы информационного характера, содержащие тексты или изображения с упоминаниями непризнанных образований.

Кто имеет право на получение паспорта

Из тех, кто проживает на территориях, отказавшихся от юрисдикции Украины, стать обладателями нового паспорта могут лица, перечисленные в таблице.

Также получить новый паспорт можно, если:

  1. Старый украден, потерян или испорчен.
  2. Требуется корректировка анкеты.

Прописка в ДНР меняется, только если имеется действительная адресная справка. Дополнительная информация вносится по предоставленным заявителем официальным данным. Работа в ДНР в выдаваемом документе не указывается.

Особенности оформления

Органами МВД непризнанных государств, отвечающими за соблюдение процедуры, изданы приказы:

  • в ДНР – №182 от 15.03.2016;
  • в ЛНР — №526 от 23.08.2016.

В них в полном объёме описаны действия по получению удостоверений личности. Чтобы стать владельцем паспорта, нужно подготовить документы. Прежде всего, необходимо сделать четыре фотографии:

  • снимок анфас, без очков и других аксессуаров;
  • глаза открытые, направление взгляда на объектив фотокамеры;
  • неброский макияж;
  • нейтральный фон, однородное освещение.

Тем, кому по медицинским показаниям прописано постоянное ношение очков, разрешается фотографироваться на паспорт в них.

Список необходимых документов

Перечень того, что заявители должны собрать, желая получить официальные удостоверения личности, доступен в миграционной службе каждой республики.

Список не очень большой, подготовить его легко. Документы, которые необходимы для получения паспорта ДНР, предоставляются в оригинальном виде и в копиях:

  • украинское удостоверение личности;
  • индивидуальный налоговый номер;
  • свидетельство о рождении (собственное и всех несовершеннолетних детей) и о браке.

То же касается официальных уведомлений о разводе. К документам прилагаются:

  • четыре фото размером 35х45 мм;
  • адресная справка (при отсутствии информации о месте проживания или при выдаче другим территориальным органом);
  • регистрация в ЖЭК по форме А;
  • квитанция об уплате пошлины (250 р.);
  • подтверждение официального трудоустройства (для госслужащих и военных – с гербовой печатью).

Адресную справку необходимо прилагать к пакету документов в случае выдачи удостоверения личности не по месту проживания.

Особых расхождений в том, какие документы нужны для получения паспорта гражданина ЛНР, не имеется. Список аналогичен перечню, составленному в ДНР:

  • официальное украинское удостоверение личности;
  • ИНН;
  • свидетельства о рождении, браке или разводе.

Все документы прилагаются к заявлению. Образец заполнения бланка можно найти на информационном стенде для желающих получить паспорт. Повторная выдача в ЛНР стоит 490 р., плюс пошлина в сумме 80 р. При отсутствии возможности доказать, что заявитель проживает в республике, к документам должно быть приложено решение судебной инстанции и подтверждение постоянного проживания владельца паспорта по указанному им адресу.

Куда можно обратиться

На оформление удостоверения личности отводится десять календарных дней. Но стандартный срок изготовления паспорта – полтора месяца. Миграционная служба ДНР так же, как и аналогичный орган в ЛНР, осуществляет приём граждан в территориальных структурных единицах:

  • Донецкая республика – открыто 32 отделения. Получение консультации по вопросам паспортизации – в общественной (mvddnr@mail.ru) и электронной (https://mvddnr.ru/public-reception) приёмной МВД или секторах миграционной службы по месту жительства;
  • Луганская республика – открыто 15 отделений. Ответы на актуальные вопросы дают специалисты Управления миграционной службы МВД ЛНР (г. Луганск, ул. Коцюбинского, 2) и его территориальных подразделений. Приём ведется по вторникам, четвергам, пятницам и субботам.

Паспортные столы в ЛНР и ДНР функционируют с 9.00 до 17.00. Обычное количество рабочих дней – четыре. В субботу приём граждан ведётся до 13.00. Учитывая внутренний распорядок, необходимо планировать дополнительное время, чтобы зарегистрировать информацию о прописке и составе семьи.

Алгоритм действий по получению документа

После подготовки необходимых официальных бумаг нужно сделать следующее:

  • подать заявление;
  • оформить личную карточку;
  • получить паспорт.

На установленные порядком заполнения страницы должна быть внесена информация о регистрации по месту жительства, семейном положении и составе семьи. Мужчины, достигшие 18-летнего возраста, дополнительно должны обратиться в военные комиссариаты для постановки на воинский учет.

О том, как получить паспорт гражданина ДНР в 2019 году, можно узнать на официальном сайте МВД, пройдя по ссылке: https://mvddnr.ru/news/bolee-150-tysyach-zhiteley-dnr-poluchili-pasport-respublikanskogo-obrazca. Аналогичная информация для граждан ЛНР: https://mvdlnr.ru/news/2797-kak-poluchit-pasportnyi-dokument-lnr.html.

Кому может быть отказано

Органы МВД имеют право не дать заявителю положительный ответ, если он:

  • открыто высказывается за изменение конституционного устройства республики;
  • совершил подлог документов;
  • при формировании базы данных предоставил неправдивую информацию о себе.

Могут отказать в получении паспортов тем, кто является членом запрещенных политических партий и объединений, сотрудником правоохранительных органов или военнослужащим ВСУ. Также могут не получить удостоверение личности участники экстремистских объединений, преследуемые за совершение противоправных или уголовно наказуемых деяний.

Признает ли сегодня Россия паспорта ДНР и ЛНР

Юридическая специфика новых документов состоит в том, что пока политическая ситуация не урегулирована, Федерация продолжает считать их владельцев гражданами Украины. Выданные на территории ДНР и ЛНР паспорта, признаются действующими в России согласно Указу Президента РФ от 18.02.2017. Таким образом, не нарушаются международные правовые нормы. Временный перечень признаваемых документов:

  • удостоверения личности;
  • дипломы и аттестаты;
  • свидетельства о рождении, смерти, браке или смене имени;
  • регистрационные знаки на транспорт.
Смотрите так же:  Трудовой кодекс ст 160

Беспокоиться, пропускают ли в Россию с паспортом ЛНР или ДНР, не стоит. При планировании поездок жителям республик следует учитывать только официальные документы о правилах пересечения границы и сроках пребывания. По отзывам граждан, паспорт ЛНР и ДНР в России предоставляет обладателю право находиться там до 90 календарных дней. При этом временная регистрация не требуется.

Сложности при получении российского гражданства жителями Луганской и Донецкой республик

С момента начала военных действий в официальные органы для подачи заявлений о получении гражданства РФ массово обращаются жители ЛНР и ДНР. По отношению к ним действует общий порядок.

Подготовка документации

Чтобы получить гражданство РФ, нужно собрать пакет официальных бумаг. Перечень доступен на сайте ГУВМ по адресу: https://мвд.рф/Deljatelnost/emvd/guvm/выдача-паспорта-гражданина-рф. Кроме того, необходимо сделать ксерокопии. Полнота и достоверность предоставленных сведений может существенно сократить время на проверку пакета и оглашение вердикта по сути вопроса. Одним из ключевых условий принятия положительного решения может стать документальное доказательство платежеспособности заявителя.

Возможно ли обретение гражданства по упрощенной схеме

Ускоренная процедура выдачи применяется для отдельных категорий жителей, которые имеют:

  • российское свидетельство о рождении;
  • подтверждение о получении образования в РФ.

Для украинских граждан, проживающих за линией разграничения, действует упрощенная процедура, которая предполагает:

  • непременное наличие ВнЖ в РФ;
  • прописка в одном из населённых пунктов России;
  • знание законов страны.

Если условия не выполняются, паспорт РФ для жителей ДНР и ЛНР получить по ускоренной процедуре невозможно. Есть и другие факторы, ускоряющие предоставление гражданства:

  • достижения в различных областях общественной жизни;
  • желание получить политическое убежище.

Если применяется упрощенная процедура, необходимо обязательно сдать экзамен по русскому языку. Это поможет значительно сократить сроки рассмотрения ходатайства в Управлении по вопросам миграции МВД России в регионе, где постоянно проживает заявитель.

Получение новых документов не представляет никаких трудностей для большинства категорий населения. Удостоверение личности обязательно для претендентов на вакантные места в госслужбах республик. Имея при себе официальный документ, их жители могут посещать Российскую Федерацию. В других странах при въезде требуется украинский загранпаспорт. При соблюдении всех рекомендаций получить удостоверение личности можно очень быстро, не прилагая особых усилий. Тем более что популярность официальных документов в республиках возрастает. А с ней растут и очереди в отделениях миграционной службы.

Упрощенное гражданство. Смогут ли жители Донбасса уже весной идти за российскими паспортами

Во вторник Госдума в третьем и окончательном чтении приняла поправки в закон «О гражданстве РФ».

Документом, который поддержали все фракции, упрощается получение российского гражданства для украинцев. Теперь его должен подписать Путин.

Главных новаций две. Во-первых, сильно упрощены процедуры получения гражданства для тех, кто уже имел право на паспорт по облегченной процедуре. Во-вторых, президент России получил право своим указом давать гражданство и тем категориям украинцев, которые под льготы не подпадают.

«Страна» разобралась в законе №527255-7, который может повлиять на жителей Донбасса и других украинцев уже в начале весны будущего года.

Кого коснутся поправки

История получения российских паспортов украинцами в последние годы развивается медленно, но в рамках единой «генеральной линии партии». Смысл действий Кремля таков: на каждое ужесточение миграционного законодательства для россиян в Украине Москва отвечает асимметрично — упрощением для украинцев.

В сентябре 2017 года в силу вступила важная поправка в закон «О гражданство РФ» и касалась упрощенный программы носителей русского языка (НРЯ). Она меняла формат отказа от украинского гражданства — с реального, когда своим указом лишает президент Украины, на уведомительный — когда достаточно написать письмо в украинское консульство в России.

Как это работает на практике детально рассказывала «Страна» по прошествии года действия поправки. Описывая кратко, можно сказать, что при оптимистическом раскладе украинцы теперь могут получить паспорт РФ за семь месяцев, в реальности — за один год и два-три месяца. Что, впрочем, существенно быстрее, чем раньше. Однако есть проблемы.

Во-первых и в-главных, для получения гражданства по этой упрощенке нужно иметь родственников, проживавших в нынешней России, РСФСР или Российской империи. У многих таких родных нет, а потому сегодня у них нет даже оснований на прохождение по легкой программе.

Отталкиваясь от фабулы принятого закона, есть основания полагать, что необходимости беспокоиться этим вопросом часть украинцев, возможно, больше не будет.

Поправку о родственниках, проживавших в России, Госдума не отменила — программа носителей русского языка продолжит работать в прежнем формате. Теперь раздавать гражданство РФ будут более массово по другой программе — переселению соотечественников, а также вообще без оснований — по некому признаку, который определит лично Путин.

Паспорт — «заложникам авантюризма Порошенко»

Отныне закон наделяет президента РФ правом определять категории иностранцев, имеющих право на получение российского гражданства в упрощенном порядке.

Это, как подчеркивают авторы закона, позволит принять в гражданство больше людей из государств со сложной общественно-политической и экономической обстановкой, где происходят вооруженные конфликты или смена политического режима.

«В первую очередь, данные поправки позволят президенту поддержать наших соотечественников на Украине, где миллионы людей стали заложниками политического авантюризма Петра Порошенко», — сказал журналистам спикер Госдумы Вячеслав Володин.

То есть принятый закон стал подготовкой почвы для указа Путина, где он перечислит категории украинцев, которые пройдут по упрощенной процедуре. Где теоретически могут быть сняты ограничения, которые существовали ранее.

Вероятнее всего, критерии будут выписаны таким образом, что под них подпадут жители «ДНР» и «ЛНР». Так, как, например, было в случае с указом Путина от 17 февраля 2017 года, когда президент РФ признал паспорта «республик».

Правда, сам Путин на пресс-конференции, которая прошла 20 декабря, сказал, что упрощение коснется не только жителей Донбасса, но и других регионов Украины.

Без регистрации, подтверждения доходов и экзамена на русскому языку

Остальные поправки к закону «О гражданстве РФ» более конкретные. А именно: соискателям не придется подтверждать законный источник к существованию в России (быть официально трудоустроенным) и подтверждать знание русского языка (сдавать экзамен).

Более того, категориям иностранных граждан, которых определит Путин, не обязательно будет даже отказываться от имеющегося гражданства в уведомительном порядке. Это означает, что люди смогут не отправлять в консульство нотариальный отказ от гражданства Украины.

Есть и еще одна важная поправка, которая позволит массово выдать паспорта украинцам, которые постоянно не живут в России.

Сейчас в законе «О гражданстве РФ» указано, что «заявления по вопросам гражданства принимают от лиц, проживающих на территории». Проживающие – это те, у кого есть вид на жительство (ВНЖ) или разрешение на временное проживание (РВП) с печатью о регистрации (прописке).

В законопроекте дополнено: «заявления принимают от лиц, временно пребывающих на территории Российской Федерации». Временно пребывающие – те, кто получил на российской границе миграционную карту, но не имеет ВНЖ или РВП.

«Указанные граждане обычно проживают у физических лиц, которые, как правило, не дают согласия на их регистрацию по месту жительства в предоставленных для проживания жилых помещениях. В результате возникает рынок криминальных услуг по осуществлению фиктивной регистрации, что выявляется правоохранительными органами при обращении таких лиц с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации и влечет отказ в его предоставлении», – указано в пояснительной записке к законопроекту.

Закон вступит в силу через 90 дней после официального опубликования. То есть, если Путин подпишет закон до Нового года, — в конце марта 2019 года.

Описанная выше процедура не означает, что закон позволит в массовом порядке выдать паспорта жителям Донбасса непосредственно на неподконтрольной Украине территории. Однако при желании дончане и луганчане смогут ездить в условный Таганрог или Ростов и принимать участие в упрощенных программах. Главные моменты, которые делают невозможным это сейчас, – обязательная работа и регистрация в РФ, – уже отменены.

«Сходу за паспортами РФ поедут 20% жителей «ДНР»

Новость о принятии закона вмиг стала топ-темой в Донецке.

Директор одной из школ Донецка описал «Стране» настроения своего круга общения и коллег так: «20% сходу поедут в Ростов и будут заниматься паспортами как бы сложно ни было. Их цель одна — быть российскими гражданами. Процент потенциальных получателей паспорта легко увеличится до 70-80% населения. Это произойдет, если людям четко, по полочкам разложить, куда ехать, когда ехать, какие документы с собой брать. Если не будет сложно, люди на это пойдут, потому что там и российские пенсии, и карточку российского банка можно оформить. Если нам реально начнут давать паспорта, пусть и на территории России, это будет для многих хорошей новостью. Для нас это почти то же самое, что признание».

Еще одна дончанка, работающая продавцом в магазине, уверена, что в Россию за паспортами поедут в своем большинстве те, кто рассчитывает на пособия. «Предпенсионного возраста поедут, пенсионеры поедут. Еще захотят получить паспорт те, кто в теории рассматривает переезд в Россию. Мне, например, от него толку ноль. Разве что я выкатаю в Ростов кучу денег, которых как бы и так нет», — говорит наша собеседница.

Украинцев — на дальневосточные гектары

Помимо принятия поправок в закон «О гражданстве РФ», Госдума 18 декабря приняла два других документа, касающихся украинцев.

Первый — иностранные граждане и лица без гражданства — участники государственной программы переселения соотечественников смогут получить так называемые дальневосточные гектары сначала в безвозмездное пользование, а после получения гражданства Российской Федерации — в собственность.

Законодатели рассчитывают, что нововведение будет стимулировать процесс добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Россию, а также развитие Дальнего Востока.

«Дальневосточный гектар» — это государственная программа, в рамках которой с мая 2016 года каждый совершеннолетний гражданин Российской Федерации имеет право получить гектар земли на Дальнем Востоке. Земля выделяется бесплатно под жилое строительство, фермерское хозяйство и предпринимательскую деятельность.

Границы территорий, где можно получится гектар: Амурская область, Еврейская автономная область, Камчатский край, Магаданская область, Приморский край, Республика Саха, Сахалинская область, Хабаровский край, Чукотский автономный округ.

Смотрите так же:  Приказ мз рф о наркотиках

После принятия закона землю там смогут получить и украинцы, участвующие в программе по переселению соотечественников. Такие граждане также получают так называемые «подъемные» от Российской Федерации.

На первом этапе, единовременно — 150 000 рублей (62 000 гривен). Плюс для каждого члена семьи еще по 90 000 рублей (37 000 гривен).

Итого, если переезжает семья из троих человек — сразу 330 000 рублей (135 000 гривен) — солидные деньги, дающие возможность арендовать жилье и жить в регионах России до полугода.

На втором этапе, через 18 месяцев — 90 000 рублей. Плюс для каждого члена семьи еще по 50 000 рублей (20 000 гривен).

Стать участником программы могут совершеннолетние украинцы. Для этого не надо иметь родственников, проживавших в России. Важно, чтобы или сам человек, или его родственники по восходящей линии родились в границах СССР до распада Союза, и профессия гражданина была востребована на территории переселения. Если он как специалист неинтересен, можно переучиться и освоить новую профессию на месте.

Ключевой момент программы — нужно на самом деле переезжать на Камчатку или Чукотку, постоянно жить и работать там. Соотечественники могут переселиться почти в любой регион России, за исключением Москвы и находящейся в двух часах езды от нее Калуги, Московской области, а также Петербурга.

Второй закон, также принятый в Госдуме, касается противодействия фиктивных бракам россиян с иностранцами с целью получения паспорта.

В соответствии с ним разрешение на временное проживание в России без учета квоты будет выдаваться иностранцам только в том же регионе, где проживают их супруги-россияне. Аналогичная норма будет также действовать для иностранных граждан, имеющих родителей и детей — граждан России.

Иными словами, если украинец получает паспорт РФ по супругу, ребенку или родителю, сделать это он сможет там, где живет его родственник-россиянин, а не там, где проживает он сам.

Три ключевых вывода

Если связать принятые поправки к закону «О гражданстве РФ», а также два описанных выше документа, можно сделать несколько следующих выводов.

Во-первых, Россия решила реально упростить выдачу гражданства украинцев.

Если сравнить нынешний пакет документов, который нужен для участия в программе соотечественников, и будущий, обращает на себе внимание, что он похудеет до базового. Останутся только заполненная от руки анкета, свидетельство о рождении, паспорт гражданина Украины (внутреннего или заграничного), свидетельство о браке или разводе (при наличии), свидетельство о рождении детей (при наличии), диплом о среднем специальном или высшем образовании, трудовая книжка, фотографии. Задачей соискателей гражданства будет нотариально перевести все документы на русский и отнести в ФМС.

Во-вторых, упрощений к программе для носителей русского языка, по которой сейчас массово проходят украинцы в Москве, Московской области и Петербурге, не последовало. Это означает, что раздавать гражданство по ней будут по-прежнему за год с небольшим, и открывать двери столичных регионов более широко не планируют.

В-третьих, от того, насколько просто и массово паспорта РФ получат жители Донбасса, сейчас зависит лично от Владимира Путина. Пока дончанам и луганчанам остается ждать его указ.

Люфт о вступлении закона в силу через 90 дней, очевидно, был сделан как раз под выпуск документа за подписью президента России.

Как получить паспорт гражданина ДНР без прописки на территории Республики?

Если прописка в городе Авдеевка, можно ли получить паспорт ДНР?

Любой человек, который проживает на территории ДНР, имеет право на получение паспорта гражданина Донецкой Народной Республики, не зависимо от прописки в украинском паспорте.
Оформление паспорта осуществляется территориальным подразделением Миграционной службы, на территории обслуживания которого заявитель зарегистрирован или планирует осуществить регистрацию по месту жительства, при предъявлении паспорта гражданина Украины, справки с места работы (несения службы), документов, подтверждающих регистрацию или намерение регистрации по месту жительства, после сверки с имеющимися учетами, а также после утверждения руководством Миграционной службы решения о документировании паспортом в отношении граждан Украины и Российской Федерации.
В отношении граждан иных государств, лиц без гражданства или лиц, которые не могут подтвердить принадлежность к гражданству какого-либо из государств, решение о документировании паспортом утверждается Министром внутренних дел Донецкой Народной Республики.

Как получить паспорт ДНР?

Каждое государство обязует своих граждан иметь документы, удостоверяющие личность. В 95% случаев таким документом является паспорт гражданина. Не отстают от общепринятых правил и официально непризнанные республики. Так называемая Донецкая Народная Республика в 2016 году ввела в оборот собственные паспорта. Многие жители Донбасса до сих пор не знают, как получить паспорт ДНР, поэтому предлагаем подробное руководство.

Как получить паспорт ДНР?

Что нужно знать о юридическом статусе ДНР

​Донецкая Народная Республика, или ДНР, считается непризнанным ведущими странами мира государством. Это объясняется военным конфликтом на территории Юго-Восточной Украины, который начался в 2014 году. Толчком к военным действиям послужил переворот в Украине, в состав которой официально входит Донбасс, но не признает этого.

По примеру Автономной Республики Крым, которая после референдума 2014 года перешла в состав Российской Федерации, Донецк провел собственный референдум в мае 2014, после чего в городе началась настоящая война. Через несколько месяцев власти Украины установили блокпосты, на которых ввели строгий таможенный контроль. На фоне национальной борьбы многие дончане отказались от украинской культуры, быта и даже документов. Население ожидало выпуска собственных паспортов ДНР.

Донецк провел собственный референдум в мае 2014

В 2016 году глава ДНР Александр Захарченко объявил о начале паспортной программы для каждого жителя Донецка или области. Главная проблема заключалась в признании республиканской документации другими странами для свободного перемещения между ними и ДНР. Россия, на которую возлагали большие надежды горняки и металлурги, так и не признала самостоятельность новообразованной страны.

Среди государств, признающих Донецкую Республику, числятся:

Пример паспорта гражданина ДНР

Как видно, среди них нет ни одного представителя из ООН, что делает невозможным выезд по паспорту ДНР в Европу, США.

Для чего нужен паспорт ДНР

Учитывая, что выезд за пределы территории Республики в большинство стран возможен только по украинским документам, паспорт ДНР может пригодиться только для внутреннего использования. Каковы же его функции и возможности?

  1. Оформление пенсий, пособий, социальных выплат.
  2. Получение гуманитарной помощи, посылок.
  3. Проведение внутренних финансовых операций.
  4. Въезд в страны, признавшие автономность ДНР.
  5. Привилегии во время комендантского часа.
  6. Официальное трудоустройство на территории области.

Паспорт ДНР необходим для официального трудоустройства на территории области

Интересно! Большинство жителей Донецкой области хотят получить паспорт ДНР в патриотических целях. Таким образом они доказывают преданность городу и противостояние бывшей стране.

С февраля 2017 года Россия официально одобрила для граждан ДНР многие права и свободы по республиканским удостоверениям:

  • пересечение границ без визы;
  • свободное перемещение по стране;
  • официальное трудоустройство;
  • обучение в российских ВУЗах;
  • оформление кредитов, рассрочек;
  • покупка билетов.

Признание РФ паспортов ДНР и ЛНР

Президент РФ В. В. Путин временно признал документы самопровозглашенного государства на время боевого конфликта на территории Донецкой области.

Как оформить и кому выдают паспорта ДНР

В отличие от большинства стран, выдающих паспортные данные только своим гражданам, Донецкая Народная Республика ввела указ об их присвоении людям любой национальности, но с одним условием — постоянное проживание с 7 апреля 2014 года. Таким образом, получить паспорт ДНР может любой человек, который докажет факт постоянного проживания. Для этого подходят свидетельские показания соседей, коллег, однокурсников, а также документы, предоставленные в суд:

  • с места постоянной работы;
  • о получении образования в ДНР;
  • выписки, справки из больниц;
  • прописка или регистрация.

Документы для получения паспорта ДНР

Для оформления документа необходимо обратиться в паспортный стол по месту прописки или проживания.

Получение гражданства России для жителей Донбасса ЛНР и ДНР

Для того чтобы ответить на вопрос: как получить гражданство РФ, необходимо изучить исчерпывающий объём информации, представленный в официальных источниках.

Сложности при оформлении гражданства для жителей ЛНР и ДНР

Ни для кого не является новостью, что у каждого жителя Украины может возникнуть масса причин, на основании которых назревает необходимость получения гражданства РФ. Это и поиски работы в России, и переезды к родственникам или к супругам в случае заключения брака, а также и различные обстоятельства другого плана.

Люди, проживающие в ЛНР и ДНP, не являются исключением, хотя оформление необходимых для этого документов на территории республик несколько осложнено из-за нестабильной политической обстановки. Дело в том, что ЛНР и ДНР до сих пор считаются непризнанными, и общий порядок, который предопределен для оформления гражданства в России, применить в данном случае удаётся с большим трудом, да и то не всем.

Во время военных действий довольно внушительная часть жителей Донбасса, пострадавших от боевиков, попросту лишились своих документов, а именно паспортов. Сегодня комитет по конституционному законодательству усиленно работает над решением этой проблемы. Причём, предположительно, этим людям будут выдаваться российские паспорта.

Это касается как молодёжи, которым только будет положено получить документ, так и тем лицам, которые его утратили. Такой поворот событий можно объяснить ещё и тем, что представители Киевской власти попросту не дают разрешения на восстановление украинских паспортов, а те временные справки, которые выписаны руководителями соответствующих служб Донецкой и Луганской областей, юридически не действительны. Ими можно пользоваться только на местном уровне.

По предварительным статистическим данным получить паспорта РФ желает более 100 тысяч бывших украинцев, проживающих в ЛНР и ДНР. Данные о том, что может пройти массовая раздача на Донбассе паспортов российского образца уже не раз проскальзывала и ранее, однако в ЛНР стали выдавать собственные временные документы.

Многими политологами на данном этапе подчеркивается, что со стороны России появление законопроекта является действенным шагом навстречу русскоязычному населению Донбасса.

Каким образом на данном этапе решается вопрос по оформлению российского гражданства для жителей Донбасса

Что касается утверждения правового статуса для жителей ЛНР и ДНР, а также беженцев, которые были вынуждены покинуть страну, то проблема на данном этапе действительно имеет место быть. Как выяснилось, Украина совершенно не заинтересована оказывать помощь людям, проживающим на данной территории, а что касается российского гражданства, то его получение достаточно усложнено из-за сложившихся обстоятельств. Стоит отметить, что для некоторых людей ситуация зашла в тупик полностью, хотя с общей точки зрения для решения данной проблемы пытаются найти выход.

Смотрите так же:  Семинар гражданский кодекс

В частности, назрела ситуация проведения паспортизации, что позволит организовать и создать условия для оформления российского гражданства именно жителям Донбасса. Закон об этом уже был принят и утвержден подписью Российского Президента, однако в данном документе имеется пункт, в котором оговорено, что оформление российского гражданства по упрощённой процедуре могут осуществить только те жители Украины, которые рождены непосредственно в России.

Таким образом, около 95% жителей, переехавших из Донбасса в Россию, попросту не имеют такой возможности, так как до этого являлись уроженцами своей страны.

Донбасс, монумент освободителям

Упрощённое получение гражданства имеет реальные перспективы касательно тех детей, которые были рождены в России, и тому есть документальное подтверждение. Кроме этого, в ряде подпунктов указано, что в это количество попадают и та категория детей, которые учились здесь и заканчивали высшие учебные заведения. Воспользоваться этим законом сумела лишь небольшая часть из их общего числа.

В конечном счете, ситуация получилась несколько абсурдной. В правилах, предполагающих получение ВНЖ в Российской Федерации. предусматривается отказ от предыдущего гражданства. Однако приказ, который должен регламентировать отказ непосредственно от украинского гражданства, отсутствует.

По некоторым данным существует возможность решить этот вопрос самостоятельно в Киеве. Донбасские жители на данный момент практически лишены такой возможности. Та часть молодёжи, которая достигла 16-летнего возраста, согласно всем правилам должна получить паспорт и гражданство Украины. Но жители Донбасса фактически имеют на руках только документы ЛНР и ДНР, при этом не могут попасть с ними в Россию.

Подводя итог, можно констатировать, что у молодых уроженцев Донбасса возникла проблема с украинским гражданством, решить которую они могут только частным путём, выехав в Ростов-на-Дону, где располагается украинское консульство. Здесь предоставляется возможность получить украинские паспорта молодёжи, достигшей совершеннолетнего возраста, и тем людям, которые утратили их во время боевых действий. Но на самом деле, не всё так просто, и ситуация приобрела двоякий характер.

Если копнуть несколько поглубже, то оказывается, что достижение данной цели стоит денег и не малых. Понятно, что по карману такое решение вопроса далеко не всем, включая молодёжь. В результате они лишены возможности выехать в Россию и обучаться в российских учебных заведения, так как на законных основаниях не могут покинуть Донбасс.

Однако если всё же люди умудряются решить вопрос с получением украинского паспорта и гражданства в Ростове-на-Дону, то для оформления российского гражданства для них действует общий порядок, такой, как и для всех жителей СНГ, и Украины в том числе.

От каких нюансов зависит вероятность получения паспорта и гражданства для жителей ЛНР и ДНР

Анализируя сложившуюся ситуацию, стоит отметить, что очень многое зависит не от самих жителей ЛНР и ДНР, а от того, насколько разобрались в ситуации руководящие структуры, в частности УМФС. Ситуация на данном этапе сложилась таким образом, что от принятых решений отдельными людьми зависит возможность достижения конечного результата, причём здесь речь идёт именно о том, чтобы не нарушать закон, а обойтись без взяток, трактуя его в пользу пострадавшей части населения и преследуя цель добиться желаемого результата.

При подходе, когда власти предпринимают активные действия и не стремятся нажиться на попавших в беду людях, закон можно трактовать именно в том направлении, в котором необходимо. Имеется несколько частных случаев, когда людям идут на встречу и решают проблемный вопрос совершенно без взяток.

Кстати, стоит заметить, что в России вариант с предоставлением документов ЛНР и ДНР не проходит. И сегодня ситуация с решением вопросов гражданства для жителей Донбасса оставляет желать лучшего. Однако, в том случае, когда с паспортом Украины всё в порядке, оформление и получение гражданства России не представляет особой сложности и предполагает стандартную схему.

Осуществление сбора документов для получения гражданства РФ

Для того чтобы иметь возможность переехать в Россию на постоянное место жительства, обязательным условием является сбор пакета документов для предоставления их в миграционную службу. Перечень стандартных бумаг и наличие дополнительных, которые возможно понадобятся в каждом конкретном случае, можно получить, обратившись на официальный сайт, специально открытый миграционной службой РФ.

Или же в управление этой самой службы, закреплённой за гражданами по каждому отдельному региону. Подробный список документов составлен на основании закона и не может быть изменен или дополнен. Хотя в каждом конкретном случае он имеет свои особенности, поскольку сведения предоставляются о разных людях.

Итак, перечень документов в себя включает:

  • свидетельство о рождении (копия и оригинал);
  • заграничный паспорт (копия и оригинал);
  • письменное обоснование нахождения на территории России с приложенными соответствующими документами (виза, миграционное уведомление или карта);
  • справка об отсутствии судимости;
  • свидетельство о заключении брака или о разводе (копия и оригинал);
  • свидетельства о рождении детей, если таковые имеются (копия и оригинал);
  • документальное подтверждение права собственности на недвижимость, транспортное средство и другую собственность;
  • дипломы об образовании (копии и оригиналы);
  • справку о медицинском освидетельствовании об отсутствии заразных инфекционных болезней;
  • фотографии требуемого формата;
  • заполненную анкету;
  • типовую форму заявления на получение российского гражданства.

Ускорения процесса рассмотрения документов и оформления гражданства РФ можно добиться в том случае, если предоставить о себе как можно больше сведений, в том числе и доказательств своей платёжеспособности, а также убедить в необходимости срочного решения данного вопроса, заручившись ответами на запросы с места работы на российском предприятии или разрешением на его получение.

Получение гражданства по упрощённой схеме для некоторой категории жителей ЛНР и ДНР

Положение, предусматривающее упрощённую процедуру получения гражданства РФ при соблюдении некоторых условий, с таким же успехом распространяется и на жителей Донбасса, ЛНР и ДНР. Кроме того, что мигрант должен соблюсти все требования, касательно данного вопроса в соответствии с общими правилами, а именно:

  • получить ВНЖ РФ и проживать на территории страны с этого самого момента (бланк заявления на получение вида на жительство можно скачать здесь);
  • детально ознакомиться с российским законодательством, признать законы, соблюдать Конституцию;
  • на достаточно высоком уровне владеть русским языком;
  • отказаться от предыдущего гражданства (как это сделать проще, можно прочитать здесь).

Это что касается получения гражданства на общих основаниях, то есть, если проблем с документами и всеми остальными условиями нет, то можно рассматривать и вариант упрощённой процедуры. Такое положение вещей может иметь место в том случае, когда определённым образом складываются сопутствующие обстоятельства и попадают в подпункты, предусмотренные законом.

К ним можно отнести:

  • наличие у человека научных достижений или высокой квалификации по определённым специальностям;
  • поиски политического убежища;
  • при условии раннего проживании в бывших советских республиках.

Для лиц, претендующих на ускоренное получение гражданства по упрощённой схеме, законопроектом предусматривается обязательная сдача экзамена на знание русского языка, состоящего из трёх тестов. Как результат — уменьшение времени и минимизация выделенных сроков на рассмотрение вопроса о выдаче гражданства. В данном случае сроки обязательного нахождения на территории республики полностью снимаются.

Особенности при получении гражданства РФ для украинцев, в том числе и проживающих на Донбассе

Согласно постановлению правительства, получение гражданства России для украинцев, в том числе и для жителей ЛНP и ДНР, имеет несколько иной порядок. В данном случае у граждан Украины отпадает необходимость оформлять бумаги для того, чтобы получить разрешение на выезд из Украины. Данные бумаги могут понадобиться только в случае желания участвовать в выборной компании. А их оформление и выдача осуществляется в консульстве непосредственно Украины.

Выезд в Россию украинцы могут осуществлять, пользуясь своими гражданскими или загранпаспортами, не прибегая к оформлению визы, после чего уже на месте границы они обязаны в обязательном порядке заполнить миграционную карту.

При этом совершенно неважно в каком месте граница будет пересечена: то ли это сухопутная местность, то ли воздушная, то ли морская. Порядок предусматривается один и тот же. По мере прибытия на территорию РФ осуществляется регистрационная процедура на основании предъявленного паспорта и миграционной карты. Далее — обязательная постановка гражданина на учёт с проставлением даты в уведомлении.

ВНЖ в России оформляется после получения временного разрешения на проживание в республике, которое является действительным 5 лет.

Осуществить получение гражданства РФ можно при соблюдении того, что мигрант находился на территории России на протяжении 5 лет. Для инвесторов, выделивших собственные средства на открытие предприятий в России, при осуществлении привлечения работников этой же страны, разработано положение об упрощённой процедуре получения гражданства РФ для бизнесменов из других стан. В этом случае инвестиции должны быть свыше 10 000 000 рублей.

Процедура оформления и получения гражданства по упрощённой схеме касается и иностранных студентов из Украины, обучавшихся в российских вузах и решивших поступить на работу в России для успешного продолжения своей карьеры. Срок, выделяемый на воспроизведение упрощённого оформления российского гражданства, составляет максимум 3 месяца, после чего мигрант должен быть уведомлен об этом в обязательном порядке.

Для того чтобы оформить ВНЖ для ребёнка, нужно представить сведения о дате рождения ребенка и о правовом статусе его родителей или усыновителей. Для детей, которые были рождены до 2002 года: заявление, документальное подтверждение о проживании в России родителей в момент рождения.

Что касается нерешённых проблем с выездом в Россию жителей ЛНР и ДНР, связанных в основном с бюрократическими проволочками, то их разрешение запланировано в ближайшем будущем, так как ситуация на политической арене всё же дает о себе знать и не может не пройти незамеченной. Что касается количества жителей Донбасса, то их число перевалило за 8 млн. человек.

При этом Путиным было отмечено, что Россия не собирается от них отказываться, а все решения, касательно их дальнейшей судьбы, будут приниматься с привлечением политических сил непосредственно России. Для того чтобы знать, с чего начинать и как получить гражданство РФ при подобных обстоятельствах, настоятельно рекомендуется воспользоваться юридическими консультациями.