Как оформить переселенца из зоны ато

Справка переселенца – как получить?

В связи с ситуацией, сложившейся в Украине (временная оккупация территории Автономной Республики Крым и проведение масштабной антитеррористической операции на территории Луганской и Донецкой областей), появилась новая категория граждан со специальным статусом, то есть переселенцы.

Термин «переселенцы» является общеупотребительным, но на законодательном уровне закреплено тождественно ему понятие «внутренне перемещенные лица». Специальный закон не только определяет понятие внутренне перемещенных лиц, но и определяет порядок получения такого статуса, льготы, права и обязанности указанных лиц, а также полномочия государственных органов по постановке на учет внутренне перемещенных лиц, помощь в реализации предусмотренных законом прав и тому подобное.

Закон определяет, что статус внутренне перемещенного лица могут получить граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, имеющие право на проживание на территории Украины и фактически таким правом пользующиеся, в связи с тем, что такие лица были вынуждены покинуть свое постоянное место жительства в связи с временной оккупации, вооруженным конфликтом, повсеместными проявлениями насилия и массовыми нарушениями прав человека.

Итак, статус внутренне перемещенных лиц получают лица, имевшие постоянное место жительства на территории Крыма, Донецкой и Луганской областей, но которые выехали на территорию, контролируемую украинскими властями из-за оккупации или боевых действий, связанных с проведением антитеррористической операции.

Статус внутренне перемещенного лица присваивается лицу после получения справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица.

Куда обращаться за получением справки?

Переехав с зоны проведения антитеррористической операции или временно оккупированной территории, для получения справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица необходимо обратиться с заявлением в органы социальной защиты населения по новому месту жительства.

Заявление, которое подается в орган социальной защиты населения утвержденной формы и заполняется лицом в помещении органа, в который произошло обращение. Заявитель должен предоставить документы, подтверждающие личность и принадлежность к гражданству Украины или другие документы, такие как паспорт гражданина Украины или вид на постоянное место жительства иностранца в Украине.

Особенности обращения

Обратиться за получением справки можно только лично, обращение через представителя не допускается. Исключение составляют малолетние дети, недееспособные или ограниченно дееспособные лица, обращаться в интересах которых имеют право законные представители.

Если обращаются для получения справки законные представители указанных категорий лиц, они обязаны предоставить документы, удостоверяющие их личность и личность человека, в интересах которого они обращаются и подтвердить наличие у них полномочий для обращения. Например, необходимо предоставить документ, подтверждающий, что заявитель является опекуном недееспособного лица, в интересах которого подает заявление о получении справки переселенца.

Факт отцовства в случае обращения одного из родителей в интересах малолетнего ребенка не требует дополнительного подтверждения, ведь такие лица предоставляют свой паспорт и свидетельство о рождении ребенка, что фактически и подтверждает законность полномочий.

Сроки выдачи справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица

Согласно закону наличие обстоятельств, которые заставили человека покинуть свое постоянное место жительства, общеизвестны и не требуют доказывания, однако для получения статуса, так называемого переселенца, и для использования определенных для этой категории льгот некоторые факты необходимо подтверждать.

Так, лицо должно подтвердить, что на момент возникновения обстоятельств, которые привели к смене места жительства, лицо действительно проживало на указанной территории. Обычно такое подтверждение происходит путем предъявления зарегистрированного места жительства на оккупированной территории или в зоне АТО, в частности, паспорт гражданина Украины удостоверяющего личность и подтверждающего регистрацию места жительства.

Кроме того, подтвердить свое место жительства на указанных территориях можно справкой о постоянном проживании или рядом других документов. Например, лицо не имело места регистрации на территории, где сегодня ведутся боевые действия, но постоянно проживала там в связи с работой и может это подтвердить трудовой книжкой.

Если лицо, обратившееся в уполномоченный орган за получением справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица, предъявляет паспорт с регистрацией места жительства на указанных территориях, то справка выдается сразу, но если подтверждающие документы (аттестаты, дипломы, справка с места работы, трудовая книга и т. д.) требуют дополнительного изучения, то справка будет выдана в течение 15 дней с момента обращения, после того, как орган социальной защиты убедится в том, что лицо действительно проживала на временно оккупированной территории или на территории проведения антитеррористической операции на время начала таких событий.

Закон также устанавливает основания для отказа в выдаче справки о постановке на учет внутренне перемещенных лиц. Например, такими основаниями являются: представление недостоверных сведений, отсутствие достаточных доказательств проживания на территории определенных административно-территориальных единиц, отсутствие обстоятельств, повлекших внутреннее перемещение, или в случае потери заявителем документов, подтверждающих его личность.

В случае отказа органа социальной защиты населения в выдаче справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица или в случае нарушения прав таких лиц необходимо проконсультироваться с юристом и обжаловать незаконные действия и решения в административном или судебном порядке.

Справка переселенца: как получить и что она дает

В Украине уже насчитывается около 1,5 миллиона внутренне перемещенных лиц из Крыма и Донбасса — это те, кто официально зарегистрировался, на практике же их гораздо больше. Государство долго не могло выработать единую политику относительно социального обеспечения переселенцев, но с увеличением их числа проблему уже нельзя было не замечать. Вскоре Кабинет Министров Украины принял постановление и определил ежемесячную материальную помощь переселенцам: 884 гривны для нетрудоспособных и 442 гривны для трудоспособных граждан. Вместе с этим существуют и другие «льготы» для внутренне перемещенных, о которых пойдет речь в этой статье.

Получить любую государственную помощь можно только после официальной регистрации — получения справки внутренне перемещенного лица. «ОстроВ» решил выяснить, как сегодня обстоят дела с оформлением этой справки, исчезли ли многочасовые очереди и бюрократические круги ада.

Порядок оформления справки переселенца

Порядок оформления и выдачи «справки переселенца», а точнее — справки о взятии на учет лица, которое переместилось с временно оккупированной территории Украины, районов проведения АТО или населенного пункта, расположенного на линии столкновения, определен Постановлением Кабинета Министров Украины № 509 от 01.10.2014 года.

Согласно данного Порядка, для получения справки необходимо обратиться в Управление труда и социальной защиты населения по месту временного проживания переселенца.

Из документов с собой необходимо иметь только паспорт гражданина Украины. Если он был утерян и еще не восстановлен — временное удостоверение, подтверждающее личность гражданина Украины, иностранца или лица без гражданства, которое выдает Государственная миграционная служба Украины.

В управлении соцзащиты просят также предъявить учетную карточку налогоплательщика (идентификационный номер), хотя в постановлении Кабмина об этом ничего не сказано.

Сведения о несовершеннолетних детях также вносятся в «Справку переселенца», поэтому если вместе со взрослыми членами семьи переселились и дети, необходимо взять с собой еще и их свидетельства о рождении.

Лучше всего заранее сделать ксерокопии всех перечисленных документов и взять их с собой.

Справка изготавливается в день подачи заявления. При ее оформлении необходимы следующие данные переселенца:

— фамилия, имя и отчество;

— дата и место рождения;

— сведения о составе семьи, в том числе о несовершеннолетних, прибывших вместе с заявителем;

— сведения о зарегистрированном и фактическом местах проживания;

— адрес, по которому к лицу может осуществляться официальная переписка или вручение официальной корреспонденции, и контактный номер телефона;

— регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика при наличии информации (кроме физических лиц, которые в силу своих религиозных убеждений отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика и сообщили об этом соответствующий орган государственной фискальной службы и имеют отметку в паспорте или которые не являются гражданами Украины);

— обстоятельства, повлекшие перемещение с временно оккупированной территории Украины, района проведения антитеррористической операции и населенных пунктов, расположенных на линии соприкосновения;

— наличие у любого из членов семьи во владении жилого помещения, расположенного на освобожденной территории Украины;

— сведения о месте работы и время, с которого лицо там работает;

— сведения о жилищных, социальных, медицинских, образовательных и других нуждах.

Сама по себе справка переселенца не действительна без штампа Миграционной службы, которая должна зафиксировать фактическое место проживания переселенца. Поэтому в течение 10 дней после получения справки, необходимо сходить в Миграционную службу. Там потребуются паспорт, идентификационный код, справка переселенца плюс их копии. Адрес необходимого территориального отделения ГМС можно будет узнать в управлении соцзащиты при оформлении справки.

Территориальное подразделение ГМС в трехдневный срок после сообщения переселенца о фактическом месте проживания проводит проверку приведенных в справке соответствующих сведений, проставляет в случае подтверждения таких сведений на обратной стороне справки отметку о регистрации места проживания лиц, указанных в справке.

Территориальное подразделение ГМС с привлечением работников территориальных органов и подразделений МВД, представителей других органов исполнительной власти и органов местного самоуправления осуществляет ежемесячно выборочную проверку приведенных в справках сведений о фактическом месте проживания переселенцев (не менее 10 процентов общего количества таких лиц).

По сути, представители Миграционной службы должны ходить по квартирам (фактическим адресам переселенцев), чтобы удостовериться, что человек там действительно проживает.

В случае неподтверждения указанных сведений (например, вас не оказалось дома во время проверки) в однодневный срок сообщает об этом уполномоченному органу для принятия решения о снятии с учета переселенцев.

Сделано это было для того, чтобы остановить так называемый «социальный туризм», когда жители оккупированных территорий ездили в освобожденную Украину, получали социальные выплаты (пенсии, например) и возвращались обратно. В последнее время многие из них просто передавали банковские карточки с пинкодами третьим лицам и те за небольшой процент снимали деньги в Украине и привозили их обратно.

«ОстроВу» стал известен случай, когда переселенке из Севастополя прекратили выплачивать социальные выплаты после визита представителей Миграционной службы, которые не застали ее дома.

«Мы переехали из Севастополя в Киев, зарегистрировались как внутренне перемещенные лица, оформили семье социальную помощь. Когда же пришли представители Миграционной службы, нас не оказалось дома. Они начали звонить соседям, а те, в свою очередь, сказали, что квартира сдается посуточно и постоянно там никто не проживает. В результате нам не пришел очередной транш социальной помощи. Нас это так возмутило, что какие-то копейки нам еще и отменили, что мы и не восстанавливали себе эту материальную помощь», — рассказала она.

Смотрите так же:  Бланк генеральная доверенность на машину

Вместе с этим сами представители ГМС (Печерского района города Киева) в неофициальной беседе говорят о том, что ходить по квартирам и проверять, живет там переселенец или нет, они не собираются.

В общественной организации «Восток SOS» также отмечают, что по домам сотрудники ГМС ходят очень редко, но такие случаи бывают.

После посещения Миграционной службы, где проставляется специальный штамп, справка переселенца готова.

Далее для оформления социальной помощи необходимо открыть в любом отделении «Ощадбанка» расчетный счет (это происходит бесплатно) и получить банковскую карточку, после чего вернуться в Управление труда и социальной защиты, где уже заполняется новое заявление на получение помощи.

Заявителю могут отказать в выдаче справки или продлении ее действия. Это может произойти в случае, если:

— отсутствуют обстоятельства, которые повлекли перемещение лица с временно оккупированной территории, районов проведения АТО и населенных пунктов, расположенных на линии соприкосновения;

— были утрачены или потеряны документы, которые удостоверяют личность и подтверждают гражданство Украины до их восстановления.

В случае отказа в выдаче справки по требованию заявителя должен выдаваться специальный документ, который это подтверждает.

Процесс получения справки на практике

Для того, чтобы проверить, насколько система получения справки переселенца упрощена и доступна, корреспондент «ОстроВа» решил лично пройти эту процедуру.

Итак, вторник, 18 августа 2015 года, 9.10 утра — Управление труда и социальной защиты Печерского района города Киева. Захожу — в холле уже сидит несколько бабушек с кипой бумажек в руках, смотрю на стенды в поисках информации о том, где оформляют справки переселенца. Ничего не нахожу. Заглядываю в ближайший кабинет, интересуюсь, где можно оформить справку. В ответ: «Вам в 24 кабинет». Нахожу этот кабинет, дергаю ручку — двери закрыты. Спустя минут 10 (на часах 9.20, то есть двадцать минут кабинет не работал) приходит девушка и приглашает сразу пройти.

Сотрудница просит документы — паспорт и идентификационный номер, спрашивает, где жил в Донецке раньше (адрес, район), есть ли жилье на территории освобожденной Украины, получаю ли социальную помощь, официально ли трудоустроен.

После этого еще минут 5 работает в компьютере, после чего печатает справку переселенца. Напоследок предупреждает, что справку необходимо обязательно подтвердить в Миграционной службе, что справка выдается на 6 месяцев и в случае смены моего фактического адреса проживания об этом нужно сообщить в управление соцзащиты и в ГМС.

После этого направляет в 4 кабинет за чей-то подписью на справке. Там без очередей женщина средних лет, особо не глядя на содержание справки, расписывается и отправляет в 5 кабинет поставить печать. К счастью, и там все обошлось без очередей, печать поставили, и еще раз напомнили, что нужно идти в Миграционную службу за штампом. Назвали адрес: «улица Суворова 14/15».

Хорошо, что у меня под рукой всегда есть смартфон, куда можно вбить нужный адрес и быстро сориентироваться, куда идти, а вот, что делать пенсионерам — вопрос открытый. Отделение Миграционной службы от Управления соцзащиты находится в 15 минутах ходьбы быстрым шагом. На входе очередь человек из 20 и табличка, что учреждение начинает работу только с 10-00.

Пятнадцать минут ожидания под дверью и ты попадаешь в Печерское отделение Государственной Миграционной Службы Украины. Внутри возникает вопрос — куда идти. Обойдя все кабинета, я ни на одном не увидел таблички или надписи «для переселенцев» или что-то в этом роде. Спрашиваю у сотрудников — говорят в 3 кабинет. В самом дальнем конце узкого коридора нахожу нужный кабинет, где висит табличка: «Служебное помещение. Вход воспрещен». Возле двери стоит около 10 человек, из которых половина — женщины преклонного возраста. Возле кабинета стоит всего 1 (. ) стул, остальным приходится ждать на ногах. Очередь движется медленно, всего пришлось простоять (а я был пятым) около 40 минут.

Девушка, которая только что вышла из кабинета, по-дружески предупреждает очередь: готовьте 4 гривны на ксерокопии документов. Что примечательно, нигде об этом заранее не предупреждают, нигде об этом не написано, поэтому, если вы заранее не запаслись копиями паспорта, кода и справки переселенца, то готовьтесь заплатить 4 гривны. По информации «ОстроВа», еще несколько месяцев назад в этом же Печерском отделении ГМС просили 10 гривен за ксерокопию. Несмотря на то, что это кажется мелочью (что сейчас эти 4 гривны?), следует учесть, сколько людей ежедневно проходит и платит эти деньги, которые идут просто в карман сотрудников ГМС (никаких чеков, понятное дело, не выдают).

В кабинете женщина сделала копии документов, попросила заполнить анкету с указанием фактического и официального адресов проживания, попросила расписаться, что-то напечатала на компьютере, после чего поставила штамп на обороте моей справки переселенца. Немного разговорившись, она сказала, что никто не будет приходить проверять мой фактический адрес проживания, так что можно не переживать.

После этого, по словам сотрудников Управления труда и социальной защита Печерского района города Киева, мне нужно было вернуться к ним для оформления социальной помощи переселенца. Однако, в очереди в Миграционной службе, разговорившись с переселенцами, которые уже через это прошли, заверили, что сначала необходимо посетить «Ощадбанк» и открыть там счет. Так и я сделал, и как оказалось, не зря.

Ближайшее отделение «Ощадбанка» оказалось в 20 минутах ходьбы от ГМС, хорошо, что снова под рукой был интернет и мобильная карта. Там во дворах по длинной очереди, состоящей преимущественно из пенсионеров, я нахожу отделение и понимаю, что эта очередь может «съесть» добрых полдня. Зайдя вовнутрь, я интересуюсь у сотрудницы банка, где можно открыть карточку, и та, к моему счастью, показывают на окно, где очереди нет. Девушка в окне дает заполнить небольшую анкету, просит паспорт и идентификационный номер и примерно через 20 минут выдает банковскую карту и отдельно расчетный счет.

После этого снова возвращаюсь в Управление соцзащиты, нахожу необходимый кабинет, там очередь из 4 человек до меня, которая движется крайне медленно. Еще бы! Как оказалось, в этом кабинете занимаются оформлением всех социальных выплат, льгот и субсидий. В результате там мне дают заполнить еще одну анкету, записали мои данные и просто сказали. «Ждите».

На мои вопросы о том, какая помощь мне полагается, сколько и когда ее ждать, ничего не ответили. Просто «ждите». Всё.

Вся процедура оформления заняла 3 часа.

Что дает справка переселенца

«Обязательства оформлять «справку переселенца» нет», — говорит координатор юридического направления инициативы «Восток SOS» Александра Дворецкая.

Однако, если переселенец является получателем, например, социальной помощи или пенсии, переоформление их на подконтрольной территории будет невозможно без получения статуса переселенца.

Согласно Постановлению Кабинета Министров № 637 от 05.11.2014 получение такой справки является необходимым условием для возобновления выплаты на подконтрольной Украине территории всех видов социальной помощи: пенсии, помощь при рождении ребенка, регрессных выплат, выплат из Фонда социального страхования на случай временной утраты трудоспособности и так далее.

Кроме того, «справка переселенца» часто является необходимой для получения определенных социальных услуг и льгот, таких, к примеру, как: прекращение предпринимательства по упрощенной процедуре и освобождение на определенный период от уплаты налогового долга; регистрация юридического лица или ФЛП; получение медицинских услуг, получение «карты киевлянина» в Киеве.

К тому же, право на получение ежемесячной адресной помощи, иных видов специальной помощи переселенцам, в том числе гуманитарной, связано с получением статуса переселенца.

Отдельным важным плюсом получения «справки переселенца» являются образовательные льготы для детей-переселенцев. В частности, для студентов это государственная помощь в виде:

— полной или частичной оплаты обучения за счет средств государственного и местных бюджетов;

— льготных долгосрочных кредитов для получения образования;

— бесплатного обеспечения учебниками;

— бесплатного доступа к сети Интернет, систем баз данных в государственных и коммунальных учебных заведениях;

— бесплатного проживания в общежитии.

Стоит отметить, что закон вступил в силу еще 5 июля 2015 года, но работать он пока не начал, потому что закон предполагает, что порядок и условия предоставления государственной целевой поддержки будут разработаны в форме целевой программы от Кабинета Министров Украины, которую он должен был подготовить в течение месяца.

Законом «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» определяются следующие гарантии для переселенцев (в случае получения соответствующей справки):

1. Государство обязано обеспечить переселенцев бесплатным жильем сроком на 6 месяцев с момента взятия на учет, для многодетных семей, инвалидов, пожилых людей этот срок может быть продлен. От проживающих потребуется лишь оплата коммунальных услуг.

2. Органы исполнительной власти при содействии Национального банка Украины должны обеспечить одноразовое выделение для внутренне перемещенных лиц долгосрочного льготного кредита (в том числе — ипотечного) на приобретение земельного участка и строительства или кредита на приобретение жилья. При этом ставка кредитования должна составлять не более учетной ставки Нацбанка.

3. Переселенцам гарантируется содействие в перемещении их движимого имущества к своему новому месту проживания. Государство также гарантирует им бесплатный проезд любым видом общественного транспорта к своему брошенному месту жительства, если там исчезнут причины, которые побудили их к переезду.

4. Переселенцы имеют право на оказание необходимой медицинской помощи в государственных и коммунальных заведениях здравоохранения, а также обеспечение лекарственными средствами в случаях и порядке, определенных законодательством.

5. Теперь переселенцам станет гораздо проще устраивать детей в дошкольные и общеобразовательные учебные заведения. Хотя и раньше, проблем с этим было не больше, чем у местных жителей.

6. За переселенцами закрепляется право на получение гуманитарной и благотворительной помощи.

7. Студенты, которые учились на бюджетной основе в Крыму, Севастополе и на Донбассе, смогут продолжить бесплатное обучение в других учебных заведениях Украины.

Смотрите так же:  О внесении изменений в уголовный кодекс российской федерации

8. Закон гарантирует возможность упрощенной регистрации в центре занятости. При этом государство обязано содействовать в трудоустройстве внутренне перемещенных лиц, организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации таких лиц.

11. Закон гарантирует переселенцам бесплатное питание на период до получения ими статуса безработных или их трудоустройства, но не более 1 месяца.

Для того, чтобы узнать подробности о получении тех или иных льгот можно позвонить на правительственную горячую линию: 0 800 507 309.

Конечно, многие из этих норм кажутся невыполнимыми, но о своих правах переселенцам необходимо знать и в случае необходимости требовать их соблюдения. К сожалению, государство на сегодняшний день не может обеспечить внутренне перемещенным лицам социальную поддержку в полной мере, поэтому эту функцию выполняют волонтерские и общественные организации как украинские, так и международные. И они, как правило, предоставляя ту или иную помощь, не требуют справку переселенца.

Права переселенцев в Украине: Какие есть льготы и как их получить?

Согласно официальным данным Министерства социальной политики, на 19 июня 2017 года в Украине зарегистрировано 1 586 709 временно перемещенных лиц с Крыма и Донбасса. В реальности переселенцев еще больше, но те, кто взят на учет официально, могут получать от государства денежную помощь и ряд социальных льгот.

Какие существуют права переселенцев в Украине, как их получить, в чем могут возникнуть трудности и куда в таком случае обращаться? Доступно отвечаем на 7 самых актуальных вопросов.

Примечение: учитывая возможные изменения законодательных норм, информация может обновляться.

Первым делом, необходимо получить «справку переселенца». Обзавестись ею можно в Управлении труда и социальной защиты населения. Искать его стоит по месту фактического проживания. Единственный документ, который вам понадобится — украинский паспорт. Получив справку (она выдается на месте), переселенец получает ряд прав.

Прежде всего, государство восстанавливает все социальные выплаты и пенсии переселенцам. Для оставшихся без работы предусмотрена упрощенная регистрация в центре занятости и первоочередное содействие в предоставлении работы. Пока вы безработный — есть возможность бесплатно питаться, но не более одного месяца. Еще — бесплатная медицинская помощь, нужно только стать на учет в любую поликлинику, независимо от места проживания. Проблемы могут возникнуть только при обследовании на дорогостоящем оборудовании вроде УЗИ и МРТ — тут денег попросят. Также вынужденные переселенцы имеют право на гуманитарную, благотворительную и материальную помощь.

Для получений последней нужно идти в «Ощадбанк» и открывать там счет — туда будут перечисляться деньги.

Денежная помощь переселенцам бывает двух видов — одноразовая и ежемесячная. Поводом для первой могут быть те или иные заболевания, нетрудоспособность, инвалидность, размер помощи определяется в каждом конкретном случае. Для получения нужно нести в орган соцзащиты медицинскую справку о состоянии здоровья или заключение об инвалидности, кроме нее — справку об учете вынужденных переселенцев, справки о родственниках (свидетельства о браке, рождении детей), ну и паспорт с идентификационным кодом и их копии.

Ежемесячная денежная помощь может быть разной: для детей и пенсионеров она будет 884 грн, для людей с инвалидностью — 1074 грн. Трудоспособные же граждане получают 442 грн. При этом, такие выплаты не могут превышать 2400 грн на всю семью. Период выплаты — не больше 6 месяцев, после этого нужно подавать новое заявление, где нужно указать, произошли ли какие-нибудь изменения.

Могут. Прежде всего, денежная помощь переселенцам не выдается в том случае, если любой из членов семьи владеет жильем вне оккупированного Крыма и районов АТО. Также нельзя иметь два и больше авто, только одно. А еще — если у вас или у кого-либо из членов семьи счет в банке в 10 раз превышает прожиточный минимум.

Закон Украины о переселенцах из зоны АТО гарантирует на время боевых действий неначисление пени и штрафов по кредитам и займам с 14 апреля 2014 года. Однако, они не освобождены от уплаты процентов и от погашения основной части долга. Также государство должно помогать переселенцам в приобретении жилья, участков земли и строительстве для них домов. Однако тут сложности — механизмы рефинансирования таких затрат или возвращение процентов по кредитам на законодательном уровне должным образом еще не разработаны.

Также переселенцы могут получать долгосрочные кредиты для получения образования. Эти льготы для переселенцев действительны до 23-летнего возраста, по ним можно получать полное или частично бесплатное высшее или техническое образование; предоставляются социальные стипендии, бесплатное обеспечение учебниками и общежитием.

Бесплатное жилье для переселенцев в Украине дается во временное пользование, оплачивать нужно только коммуналку. Но на практике сложно даже с временным, государство пока не разработало действенную программу помощи с поселением. Впрочем, существует ряд общественных инициатив, по которым временно перемещенным лицам предлагают бесплатно поселиться в частных домах или разместиться в квартирах по льготным ценам (обычно в регионах, жилье для поселенцев в Киеве получить сложнее). Про такие организации — в конце текста.

Также переселенцы имеют возможность получить земельный участок. Его, по идее, можно получить в любом регионе, для этого нужно сверяться с кадастрами — есть ли свободное жилье без владельца. По этому вопросу стоит идти в департамент архитектуры. Процесс этот достаточно трудоемкий, поэтому имеет смысл обратиться за бесплатным юридическим консультированием, например — в организацию «Восток SOS» (контакты — ниже).

Отдельная социальная помощь переселенцам по предоставлению субсидии не предусмотрена — для всех граждан действуют общие законы и правила. Однако правительство несколько упростило процедуру начислений: если раньше те, кто арендует жилье, проходили регистрацию и оформляли счет на арендатора, то теперь достаточно только арендного договора.

Чтобы получить субсидию, нужен вышеупомянутый договор и декларация о доходах всех, в том числе и всех тех, кто проживает в квартире. Срок действия субсидии — год. Отказать в ней могут в том случае, если за этот период вы совершили одноразовую покупку, превышающую 50 тыс. грн. Рассчитать ее можно онлайн в разработанном правительством калькуляторе субсидий. Если нужна более детальная информация, можно позвонить на горячую правительственную линию: 0 (800) 507 309.

Организации, которые предоставляют бесплатную юридическую помощь по вопросам переселенцев:

Общественная организация «Донбасс СОС»

Общественная организация «Восток СОС»

Телефоны линии юридической помощи с 10:00 до 19:00 (ежедневно):

+38 (050) 823 77 02

+38 (066) 686 65 12

+38 (093) 295 18 27

+38 (098) 808 81 93

Центр взаимопомощи «Спасем Украину»

+38 (099) 172 68 68

+38 (063) 802 22 94

+38 (066) 318 00 35

+38 (097) 725 70 60

Ресурсный центр вынужденных переселенцев

+38 (044) 364 37 34

+38 (095) 377 70 14

+38 (068) 985 18 00

+38 (093) 164 78 85

Крымская правовая миссия по правам человека:

Социальный правовой центр

+38 (067) 624 15 25

+38 (050) 473 63 62

+38 (063) 136 94 34

+38 (044) 227 64 32

Если вы заметили ошибку, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl + Enter

Как получить статус переселенца. Справка переселенца

Действующий порядок регистрации переселенцев (официально — внутренне перемещенных лиц, ВПЛ) утвержден Постановлением Кабинета министров №509 от 1 октября 2014 года. Согласно ему все, кто выехал из неподконтрольных территорий Донецкой и Луганской областей, могут обратиться в местные органы соцзащиты, зарегистрироваться и получить специальный документ — справку про постановку на учет как переселенец (внутренне перемещенное лицо).

Данное руководство актуально на момент его подготовки. По дополнительным вопросам обращайтесь по телефонам горячей линии «Восстановления Донбасса» — 095-132-00-22; 063-132-00-22; 098-132-00-22.

Порядок действий при получении статуса переселенца

1. Прибытие из зоны АТО

При переезде на территории, подконтрольные Украине, переселенец может обратиться в местный координационный штаб Государственной службы по чрезвычайным ситуациям, чтобы получить информацию о свободных местах для поселения. Также эту информацию можно искать на сайте для переселенцев, созданном Минсоцполитикиvpo.gov.ua.

За помощью в поиске жилья и работы можно обращаться к волонтерским движениям и общественным организациям, часть из которых представлена у нас на сайте здесь и здесь. На сайте общественной инициативы «Восстановление Донбасса» также действуют разделы объявлений для поиска жилья и поиска работы для переселенцев.

Если у переселенца утеряны документы, ему обязаны выдать временное удостоверение личности во время первого посещения Управления соцзащиты. В случае, если документы были утеряны, необходимо обращаться в органы Миграционной службы. Обратившемуся нужно принести любой другой документ, подтверждающий его личность: загранпаспорт, водительские права, военный билет, свидетельство о рождении, скан- или ксерокопию паспорта, который был утерян, и т. п. Еще понадобятся три фото 3,5 х 4,5 см для паспорта, 39 грн для оплаты госпошлины (включая банковские услуги) и написанное заявление. Новый паспорт можно получить через 1–3 месяца. Достигшим 16-летия для получения паспорта нужно принести 3 фото 3,5 х 4,5 см для паспорта и свидетельство о рождении.

При потере паспорта все дополнительные вопросы можно задать по телефону горячей линии Государственной миграционной службы Украины 044-278-50-30. При потере свидетельства о рождении — обращаться в РАГС, звонить на горячую линию по предоставлению правовой помощи жителям Донбасса 044-486-71-56. При потере идентификационного кода — обращаться в налоговые органы по телефону 0800-501-007.

2. Вопросы документов. Получение справки ВПЛ

Чтобы получить справку переселенца, можно идти двумя путями — через Промежуточный пункт помощи и через Управление социальной защиты населения:

1) Через Промежуточный пункт помощи. При наличии в принимающем городе Промежуточного пункта помощи гражданам, которые временно покинули зону АТО (в Киеве такой пункт располагается в зале ожидания №2 железнодорожного вокзала «Киев-Пассажирский»), можно воспользоваться его услугами. Для этого необходимо принести с собой паспорт (с указанной пропиской зоны АТО). В штабе переселенца зарегистрируют и выдадут справку о статусе ВПЛ. После этого со своей справкой переселенец может прийти в районное Управление социальной защиты населения по месту поселения с необходимым пакетом документов (ИНН, пенсионное удостоверение и т. д.), где ему переоформят соцвыплаты, которые должны предоставляться по месту жительства.

2) Через Управление соцзащиты. Не посещая Промежуточный пункт, переселенец может прийти в Управление социальной защиты населения в районе своего фактического места проживания. Если неизвестно где находится ближайшее отделение соцзащиты, узнать это можно на сайте Минсоцполитики, или позвонив в областной департамент соцзащиты или на правительственную горячую линию 0800-507-309.

Смотрите так же:  Как оформить имя новорожденному

При походе в Управление соцзащиты при себе нужно иметь заполненное заявление (заполнить можно непосредственно в Управлении соцзащиты), паспорт или другое удостоверение личности, а также ИНН. В заявлении на получение справки переселенца нужно указывать следующие данные:
— фамилия, имя и отчество;
— гражданство (подданство);
— дата и место рождения;
— пол;
— сведения о составе семьи, в том числе о несовершеннолетних, которые прибыли вместе с заявителем;
— сведения о зарегистрированном и фактическом месте нахождения;
— адрес, по которому с лицом может осуществляться официальная переписка или вручение официальной корреспонденции, и контактный номер телефона;
— идентификационный номер (кроме лиц, которые в силу своих религиозных убеждений отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов и имеют отметку в паспорте или не являющиеся гражданами Украины);
— обстоятельства, повлекшие перемещение из района проведения АТО;
— декларацию лица о непричастности к совершению преступления или соучастии в преступлениях;
— наличие у любого из членов семьи во владении жилого помещения, расположенного в свободных регионах Украины;
— сведения о месте работы и времени, с которого лицо там работает;
— сведения о жилищных, социальных, медицинских, образовательных и других потребностях.

После сдачи всех необходимых документов переселенец получает справку ВПЛ. Так выглядит бланк справки временно перемещенного лица, выданной в г.Киев:

Проверка переселенцев миграционной службой

После вступления в силу изменений в Закон «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» от 13.01.2016 органы Миграционной службы лишены полномочий проставления печати на обратной стороне справки. Однако, в связи с не приведением ряда постановлений Кабинета Министров в соответствии с названным Законом, органы Социальной защиты населения продолжают требовать от ВПЛ посещения органов Миграционной службы. Это требование является незаконным. В свою очередь органы Миграционной службы делают делает выборочную проверку фактического проживания переселенцев по адресу, указанному в справке. В результате таких проверок с учета могут сниматься переселенцы, которые не окажутся по месту жительства при проверке или вовремя сами не подтвердят свое фактическое место жительства по заявленному в справке месту пребывания.

Получение адресной помощи переселенца

Для оформления адресной помощи переселенцу нужно обращаться в Управление социальной защиты населения в районе своего фактического места проживания. Помощь получает каждый член семьи, но ее получение может быть оформлено на одного человека.

На временную государственную помощь может рассчитывать каждый переселенец.

Документы, необходимые для подачи заявки на адресную помощь переселенцу:
— заявление;
— справка ВПЛ;
— копия свидетельства о браке и копия свидетельств о рождении детей;
— письменное согласие о выплате помощи представителю семьи от других членов семью;
— согласие на обработку данных;
— банковские реквизиты, на которые будут перечисляться деньги (счет должен быть открыт в «Ощадбанке»).

Размер ежемесячной денежной помощи переселенцам:
— для трудоспособных лиц — 442 гривны на одного человека (члена семьи);
— для нетрудоспособных лиц (пенсионеры, инвалиды, дети) — 884 гривны на одного человека (члена семьи);
— для инвалидов 949 гривны на одного человека (члена семьи).

Общая сумма помощи на семью не может превышать 2400 гривен.

Если в составе семьи, которой назначено пособие, есть лица трудоспособного возраста, которые в течение двух месяцев со дня назначения выплаты не трудоустроились, в том числе при содействии государственной службы занятости, размер пособия для них на следующие два месяца уменьшается на 50%, а на следующий период – прекратится.

Выплата денежной помощи осуществляется путем перечисления на банковский счет, который согласно решению Кабмина от 22 июня 2015 года должен быть открыт в «Ощадбанке». В соответствии с решением Кабмина, все новые выплаты пособия временно перемещенным лицам и те, действие которых продлено, будут осуществляться через «Ощадбанк».

Другие социальные выплаты для переселенцев

Все переселенцы, которые получали какие-либо соцвыплаты до того, как получили статус ВПЛ, имеют право и дальше получать свои выплаты. Переоформлять их нужно в том же Управлении соцзащиты, в котором была оформлена адресная помощь. Среди категорий переселенцев, которые нуждаются в таких соцвыплатах:

  • Семьи с детьми.
  • Малообеспеченные семьи.
  • Инвалиды с детства.
  • Дети-инвалиды.
  • Одинокие матери.
  • Опекуны и попечители.

Регистрация пенсионеров-переселенцев

Для переоформления пенсии переселенец должен посетить управление пенсионного фонда по месту фактического проживания. По всем уточняющим вопросам нужно звонить по телефону горячей линии 0800-603-75-3. Для переоформления пенсии при себе нужно иметь следующие документы:

— паспорт;
— пенсионное удостоверение (при наличии);
— справку о присвоении идентификационного кода (при наличии).
— справку переселенца;
— заявление о запросе пенсионного дела.

После этого фонд формирует запрос на электронное пенсионное дело переселенца. По данным электронного пенсионного дела выплата пенсии производится с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты по прежнему месту жительства. Телефон «Горячей линии» Пенсионного фонда Украины, по которому можно обратиться за дополнительной информацией — 0800-503-753.

ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ (FAQ)

-Я потерял(а) свою справку ВПЛ, можно ли ее возобновить и что для этого надо сделать?

В случае потери или порчи справки вместо нее бесплатно выдают дубликат на основании заявления, в котором следует объяснить фактические обстоятельства утери или порчи справки. Для этого следует обратится в УТСЗН района вашего проживания.

— Правда ли, что переселенцы могут рассчитывать на получение единоразовой денежной помощи в случае крайней необходимости (будущая плановая операция, лечение и т.д.)? Какова сумма такой помощи?

Да, это так. Для получения такой помощи ВПЛ обращается в структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения, по месту фактического нахождения с соответствующим заявлением, в котором указывает причины необходимости предоставления ему денежной помощи и реквизиты счета, открытого в банковском учреждении. К заявлению следует приложить:
— копию документа, удостоверяющего личность (паспорт или документ, заменяющий его);
— копию справки о присвоении регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика (кроме физлиц, которые в силу своих религиозных убеждений отказались от принятия такого номера и уведомили об этом соответствующий контролирующий орган, а также имеют отметку в паспорте);
— копию справки о постановке на учет в качестве ВПЛ;
— медицинскую справку о состоянии здоровья лица или заключение медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (при необходимости).

Если с документами все в порядке и заявитель еще не получал такую единоразовую помощь, заявление передадут на рассмотрение местной комиссии, созданной при райгосадминистрации или исполкоме. Именно эта комиссия будет принимать решение о целесообразности предоставления денежной помощи, ее размере или отказе в предоставлении помощи. Четкий размер единоразовой денежной помощи не установлен и зависит от наличия средств и характера жизненных трудностей конкретного заявителя. А вот в случае отказа заявителю вышлют выписку из протокола заседания с соответствующим вердиктом.

— Предоставляется ли одноразовая материальная помощь лицам с инвалидностью?

— Одноразовая материальная помощь предоставляется людям с инвалидностью, которые получают пенсию и / или государственную социальную помощь. Но при этом размер таких выплат в месяце, предшествующем месяцу обращения, не должен превышать двух прожиточных минимумов (по состоянию на май 2015 года эта сумма составляет 1176 грн, но ожидается, что эта цифра возрастет в декабре текущего года — для лиц, утративших трудоспособность).

— У меня истекает срок действия справки переселенца. Что будет с социальными выплатами по истечении этого срока?

В постановлении № 637 от 05.11.2014 «Об осуществлении социальных выплат лицам, которые перемещаются с временно оккупированной территории Украины и районов проведения АТО» установлено, что выплата пенсий, пожизненных государственных стипендий, всех видов социальной помощи и компенсаций, материального обеспечения, предоставление социальных услуг за счет средств государственного бюджета и фондов общеобязательного государственного социального страхования прекращаются с месяца, следующего за тем, в котором завершился срок действия этой справки внутренне перемещенного лица. В случае продления срока действия справки указанные выплаты возобновляются с даты прекращения их выплаты.

— На какие льготы имеют право переселенцы со второй группой инвалидности?

В соответствии с Законом Украины «Об основах социальной защиты инвалидов в Украине» инвалиды 2 группы имеют право на :
— бесплатно или на льготных условиях предоставление услуги социально-бытового и медицинского обслуживания, технические и др. средства реабилитации (протезы, средства для передвижения и др.), средства медицинского назначения (очки, голосопроизводящие аппараты и др.);
— при получении минимального размера пенсии на бесплатное получение лекарственных препаратов по рецептам врачей при амбулаторном лечении;
— при амбулаторном лечении на приобретение лекарственных препаратов по рецептам врачей с оплатой 50 % стоимости;
— при наличии медицинских показаний на бесплатное обеспечение санаторно-курортными путевками;
— внеочередное обслуживание в кассах городского и межгородского транспорта;
— бесплатный проезд в пассажирском городском транспорте (кроме такси);
— 50% скидку стоимости проезда на внутренних линиях (маршрутах) воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта в период с 1 октября по 15 мая

— Все мои документы утеряны или остались дома на территории АТО. Куда мне обратиться что бы восстановить их?

Следует обратится в местное отделение милиции. Если у вас отсутствуют документы, подтверждающие личность (такими документами являются – загранпаспорт, военный билет, водительское удостоверение), то согласно Порядка оформления и выдачи паспорта гражданина Украины, вам нужно будет пройти процедуру установления личности. Для установления личности необходимо подтверждения вашей личности 3 свидетелями, которые могут подтвердить факт знакомства с вами.

Таким подтверждением являются:
— Фотографии
— Документы, подтверждающие родственную связь
— Документы, подтверждающие проживание в одном доме (соседи по подъезду, дому).