Алименты эстония 2019

Минимальный размер алиментов в 2019 году

Алименты на ребенка в 2019 году

Юристы компании Kalashnikov Õigusbüroo сообщают, что в связи с увеличением с начала 2019 года минимальной заработной платы до 540 евро в месяц, повысится и минимальный размер алиментов.

В соответствии с частью 1 статьи 101 Закона о семье, ежемесячная выплата по алиментам на одного несовершеннолетнего ребенка не может быть меньше, чем половина установленной Правительством Республики минимальной ставки месячной заработной платы.

Минимальная ставка по алиментам на 2019 год составляет 270 евро в месяц на одного ребенка.

Должникам по алиментам будет тяжелее

Правительство одобрило законопроект министерства юстиции, согласно которому требование алиментов станет более эффективным и родители будут больше обязаны платить алименты.

Министр юстиции Андрес Анвельт пояснил, что этот законопроект в семейной политике правящей коалиции является центральным, заставляя на государственном уровне уклоняющихся все же выплачивать алименты и уменьшая количество малообеспеченных детей. Основная мысль законопроекта заключается в том, что родители изначально начинают думать о том, что детям надо платить. «Это ведь свой собственный ребенок. Если же родитель на самом деле уклоняется от платы, то задача государства — добиться ответственности родителей», сказал Анвельт.

В будущем суд имеет право в случае злостного уклонения от выплаты алиментов приостанавливать право уклониста на управление моторным средством или малым судном, право на охоту, действие права на оружие и карты рыбака. Суд может запретить и выдачу разрешений на вышеперечисленную деятельность.

Также основным изменением является и то, что судебный исполнитель будет обязан чаще связываться с должником по алиментам для выяснения причин уклонения, каковы его доходы и как будет погашена задолженность. Судебный исполнитель имеет право на обыск жилых помещений и участков земли должника с целью найти имущество для ареста.

Должник не сможет получать пособия как частный владелец лесом или как начинающий предприниматель.

Время истечения срока выплаты алиментов увеличится с трех лет до десяти. Сейчас ребенок имеет право получать пособие до достижения 21-го года, если он учится в основной школе или гимназии. В будущем это право предоставляется и тем детям до 21-го года, которые учатся в вузе или профтехучилище.

Также изменится учет личной зарплаты и прочих доходов при их аресте так, что к ним можно будет причислить и иные нематериальные блага от работодателя. Судебные исполнители получат право на арест финансовой обязанности должника третьему лицу, если эти обязательства превышают не подлежащий аресту законный доход должнику. Таким образом можно будет получить средства, сокрытые от исполнителя, которые выплачены наличными или использовав конто иных лиц третьим лицам для исполнения обязанностей должника. Упрощен будет и механизм использования государственной правовой помощи, если это касается алиментов на ребенка.

Ежегодно суды принимают свыше 1000 постановлений о выплате алиментов, из которых часть уходит на делопроизводство судебными исполнителями, так как родители не будут их добровольно выплачивать. По состоянию на начало года в производстве находилось свыше 12 тысяч требований с общей задолженностью больше чем 10 миллионов евро.

Алименты на двоих детей

В 2019 году с учетом сложившейся за последние десятилетия демографической ситуации в стране активно пропагандируется повышение рождаемости, в том числе путем рождения второго ребенка и последующих детей. В то же время уровень сознательности родителей и их ответственности за жизнь своих детей законодательно повысить невозможно, а потому все больше родителей вынуждены уплачивать алименты на двоих детей.

Алименты на 2 детей могут выплачиваться родителями следующим лицам для последующего расходования на содержание детей:

  1. Отцом матери общих детей;
  2. Матерью отцу, воспитываемому общих детей;
  3. Законным представителям детей (к ним можно отнести: родственников, воспитывающих детей; приемных родителей; руководство детского учреждения, в котором проживают оставшиеся без попечения родителей детки).

Алименты на 2 детей обычно выплачиваются при соблюдении следующих условий:

  1. Дети должны быть юридически продолжателями рода того или иного человека. Если, к примеру, родство матери подтверждается записью в свидетельствах о рождении детей, то родство отца должно быть установлено в судебном порядке, если в графе «отец» в свидетельстве обоих или одного из детей стоит прочерк.
  2. Каждому ребенку, в пользу которого уплачиваются алименты от родителей, не может быть более 18 лет. По достижении каждым ребенком совершеннолетия алиментные обязательства автоматически прекращаются, за исключением случаев, когда совершеннолетние дети нетрудоспособны.

Задолженность по алиментам может учитываться только за три года, предшествующие обращению в суд или предъявлению требований обязанной стороне.

Размер алиментов на двоих детей

Размер алиментов на двоих детей определяется следующими способами:

  1. В алиментном соглашении, заключаемом между родителями (обязанной стороной и законным представителем детей). В таком соглашении стороны сами определяют размер материальной помощи, порядок ее оказания. Размер алиментов, определенный в таком соглашении, не может быть ниже того размера, который дети могли бы получить при обращении с иском в суд. Важно учитывать, что соглашение должно заключаться в письменной форме и быть засвидетельствованным нотариусом.
  2. В судебном постановлении. Суд, с учетом материального, семейного положения сторон (обязанной уплачивать алименты и законного представителя детей), а также с учетом прочих заслуживающий внимания обстоятельств, выносит решение с установлением размера, подлежащих уплате.

Алименты могу быть взысканы:

  • В виде доли от заработка (алименты на двоих детей составляют обычно 33 процента от заработной платы или иного дохода);
  • В виде натуральных продуктов, если у родителя, уплачивающего алименты, имеется фермерское хозяйство;
  • В виде компенсации имуществом, которое принадлежит обязанной уплачивать алименты стороне;
  • В твердой денежной сумме (если обязанный родитель, например, имеет нерегулярный заработок, неработающий, получает доход в натуре или в иностранной валюте).

Бывает и так, что суд назначает уплату алиментов одновременно в долях и в твердой денежной сумме.

Оформление алиментов на двоих детей

Для того, чтобы оформить алименты на детей, их законный представитель должен:

  1. Попытаться заключить соглашение с лицом, обязанным уплачивать алименты на содержание детей. Для такого соглашения обязательна письменная форма и нотариальное удостоверение. Оно может быть изменено в любое время, а также расторгнуто (в обоих случаях – исключительно в присутствии нотариуса). Заключить, изменить или расторгнуть соглашение можно даже после развода.
  2. Обратиться в суд с заявлением о присуждении алиментов. Такое заявление можно подать в любое время после возникновения права на алименты (хотя взыскиваться они будут лишь в пределах трехлетнего срока). При этом нужно соблюсти следующую последовательность действий:
    • Шаг 1. Законный представитель детей обращается в суд по месту жительства родителя (родителей) и просит выдать ему судебный приказ.
    • Шаг 2. Выданный приказ направляется законным представителем в службу судебных приставов, которые инициируют судебное производство и взыскивают алименты с родителя (родителей) (по месту работы, путем реализации принадлежащего им имущества и т.п.)

Помните, что после выдачи законному представителю судебного приказа, суд обязан направить копию этого документа обязанному лицу (лицам), которое вправе обжаловать данный приказ (если не желает платить алименты). Если это произойдёт, законному представителю придется обращаться в суд в рамках искового производства, и только после удовлетворения иска он сможет обратиться в органы исполнительного производства для взыскания алиментов.

Для удостоверения соглашения у нотариуса, а также для обращения в суд понадобится следующий набор документов:

Получающие минималку, возможно, будут платить меньшие алименты

ТАЛЛИНН, 14 фев — Sputnik. В настоящее время в Эстонии минимальная сумма алиментов, выплачиваемых на одного ребенка в месяц, составляет половину минимальной заработной платы. Поскольку минимальная зарплата в Эстонии с 1 января 2018 года составляет 500 евро в месяц, то нехитрый математический расчет позволяет вычислить, что минимальная сумма алиментов, таким образом, составляет 250 евро в месяц.

Смотрите так же:  Проводка перечислен налог на прибыль

Тот факт, что получающему минимальную заработную плату работнику, который выплачивает алименты, остается «жизнь» всего лишь 250 евро, заставляет некоторых несознательных, но желающих кушать и жить под крышей, граждан и неграждан Эстонии укрываться от исполнения своих обязанностей по содержанию собственных детей. Получая укрываемый от бдительного ока Налогово-таможенного департамента доход, эти люди годами укрываются от «когтей» судебных исполнителей, максимум мер которых ограничивается арестом пустого счета должников.

Пытаясь как-то разрешить сложившуюся печальную ситуацию, при которой страдают как дети, неполучающие деньги от нерадивых родителей, так и государство, остающееся без налоговых поступлений, Министерство юстиции Эстонии, по сообщению ERR, решило разработать новую расчетную модель для определения суммы алиментов на несовершеннолетних детей, согласно которой больше учитывались бы реальные возможности родителя, обязанного выплачивать алименты.

Таким образом, финансовые обязательства работника, получающего минимальную зарплату и выплачивающего алименты, могут снизится. Однако, нет добра без худа: более финансово успешные работники, выплачивающие алименты, будут платить их в большем размере.

Новая расчетная модель для определения суммы алиментов на несовершеннолетних детей должна будет учитывать доход родителя, число и возраст детей, получающих содержание, а также получаемое ими детское пособие.

«По сравнению с действующей системой снизилась бы сумма алиментов, которую должен платить родитель, получающий минимальную зарплату, а сумма, которую должен платить родитель, получающий более высокую зарплату, увеличилась бы», – заявила пресс-секретарь Министерства юстиции Кристин Раммус.

Министерство юстиции подало данное предложение правительству Эстонии еще в декабре 2017 года. Если оно будет одобрено, то эстонский Минюст ведомство начнет подготовку для выработки изменений в Закон о семье. В данный момент специалисты Министерства юстиции в контакте с представителями других министерств проводят анализ судебной практики по алиментам в Эстонии.

Государственный суд Эстонии также выразил свое мнение о том, что минимальный размер алиментов в Эстонии слишком высок, и его необходимо отвязать от минимальной зарплаты.

Sputnik Эстонии уже писал, что принятые 13 декабря 2017 года парламентом Эстонии поправки к Кодексу об исполнительном производстве, касающиеся условий ареста денежных средств,должны помочь судебным исполнителям в отношении должников, которые не возмещают в полной мере свои долги или полностью уклоняются от их уплаты. С другой стороны, мера, оговоренная в поправках к Кодексу, ничего нового, кроме изменения разрешенной для ареста суммы на банковском счете должника, не дает судебному исполнителю в качестве инструмента выколачивания долгов.

Депутат Ольга Иванова, входящая в правовую комиссию Рийгикогу, объяснила Sputnik Эстония, что первую очередь поправка к Кодексу связана с тем, чтобы получать алименты для матерей-одиночек. По словам Ивановой, судебным исполнителям часто приходится долго и нудно преследовать нерадивых отцов, которые находят возможность получать только минимальную зарплату на свой банковский счет, а остальной доход — в конвертах или каким-либо иным нелегальным способом.

Факт регистрации и авторизации пользователя на сайтах Спутник при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать национальное и международное законодательство. Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Администрация вправе удалить комментарии, сделанные на языках, отличных от языка, на котором представлено основное содержание материала.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике комментируемого сообщения;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме, в том числе моральный;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к иным незаконным действиям;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес Спутник;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит описание или ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • продвигает продукты или услуги третьих лиц без соответствующего на то разрешения;
  • содержит оскорбительные выражения или нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к языку, например, текст написан целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Администрация имеет право без предварительного уведомления пользователя заблокировать ему доступ к странице или удалить его аккаунт в случае нарушения пользователем правил комментирования или при обнаружении в действиях пользователя признаков такого нарушения.

Размер алиментов будет зависеть от фактического дохода родителя 0″>(<>)

Министерство юстиции Эстонии планирует внести радикальные изменения в порядок выплаты алиментов, так как в действующей сегодня системе минимальный размер алиментов часто слишком высок для плательщика.

В действующем Законе о семье говорится, что ежемесячные алименты на одного ребенка не могут быть меньше половины минимальной заработной платы. В этом году минимальная ставка алиментов составляет 250 евро на ребенка.

Председатель Госсуда Прийт Пикамяэ, выступая перед Рийгикогу в начале июня, сказал, что если получающий среднюю зарплату родитель обязан выплачивать алименты на троих детей, то, согласно закону, он должен выплатить три четверти своего чистого дохода. Если у него больше детей, то выплачиваемые согласно закону на детей алименты превышают его доход.

Идея действующей сейчас системы выплаты алиментов заключалась в том, чтобы связать подлежащую выплате сумму с фиксированным минимумом, и предполагалось, что средняя зарплата увеличивается пропорционально минимальной зарплате. На практике, однако, минимальная заработная плата росла значительно быстрее, чем средняя заработная плата.

Если в 2010 году алименты на одного ребенка составляли 22% от средней нетто-зарплаты и 44% на двух детей, то в 2017 году эти цифры равны 24% и 48% соответственно.

Учитывая более быстрый рост минимальной заработной платы по сравнению со средней нетто зарплатой, с каждым годом эти проценты будут расти еще больше.

По просьбе судей Министерство юстиции приступило к изменению процедуры регулирования выплаты алиментов, чтобы учитывалась фактическая способность родителей, и у суда были бы четкие критерии, позволяющие учитывать потребности, исходя из реальной ситуации.

Из-за быстрого роста минимальной заработной платы многие родители, обязанные выплачивать алименты, невольно оказываются должниками, поскольку размер алиментов им не под силу.

По состоянию на март этого года в Эстонии проживает 9220 человек, которые являются должниками по алиментам, а общая сумма, подлежащая выплате судебными исполнителями, составляет чуть более 60 миллионов евро.

Будет создан калькулятор расчета алиментов

Поскольку в Эстонии уровень жизни, потребности и возможности семей разные, Министерство юстиции планирует разработать базирующийся на финской и немецкой моделях веб-калькулятор для расчета алиментов с учетом всех соответствующих обстоятельств.

Точная формула расчета должна быть подготовлена ​​и проверена во время процесса разработки, но основные принципы известны и сегодня.

Первая точка отсчета устанавливает минимальную сумму, равную половине прожиточного минимума для одного ребенка, что составляет 84 евро в месяц в этом году.

Размер алиментов привязан к доходу живущего отдельно родителя. По данным министерства, сумма алиментов, выплачиваемых на двоих детей, может составлять 32-33% от чистого дохода родителя.

Затем размер алиментов будет зависеть от возраста детей. По мере взросления ребенка растут и связанные с его содержанием расходы, и, следовательно, калькулятор будет учитывать конкретный коэффициент, увеличивающий размер алиментов с увеличением возраста ребенка. Возрастные группы могут быть такими же, как и в Германии: 0-5 лет, 6-11, 12-17 и 18-21 год.

Размер алиментов будет зависеть и от числа детей. Если алименты выплачиваются только на одного ребенка, то сумма увеличивается на определенный процент, а если на большее число детей, то размер алиментов на одного ребенка будет соответственно уменьшаться.

Такой подход позволяет, по оценке Минюста, принимать во внимание тот факт, что в семье с несколькими детьми не надо заново покупать все предметы, необходимые для каждого ребенка.

У выплачивающего алименты родителя должен оставаться на руках определенный процент от его дохода

Также вводится определенный процент от чистого дохода, который должен остаться у выплачивающего алименты родителя.

Если после выплаты алиментов на всех детей у родителя на руках остается сумма, меньшая установленного процента, то пропорционально уменьшаются суммы алиментов на каждого ребенка. Однако в этой ситуации минимальная сумма алиментов на одного ребенка не может быть ниже нового минимального уровня в 84 евро.

Калькулятор при расчете будет учитывать все семейные пособия, получаемые воспитывающего детей родителем (пособие на детей и пособие для многодетных семей).

Для того, чтобы вычислить размер алиментов на одного ребенка, необходимо суммировать все получаемые родителем, воспитывающим детей, пособия и разделить полученную сумму на число детей, а потом еще пополам.

Например, если в семье растет трое детей, то алименты на одного ребенка рассчитываются так: складываются пособия на каждого ребенка плюс пособие для многодетной семьи: (55+55+100+300)/3=170. Половина от 170 составляет размер алиментов, т. е. 85 евро в месяц.

При определении размера алиментов в будущем будет учитываться и то, сколько ребенок живет с каждым из родителей. Как и в финской модели, размер алиментов должен быть уменьшен на определенный процент, если ребенок живет с другим родителем не менее семи суток в месяц.

Проценты также должны зависеть от времени проживания ребенка у родителя: в среднем 7-9 суток в месяц, 10-12 суток и 13-15 суток в месяц.

При этом, учитываемый процент не будет прямо пропорционален проведенному с ребенком времени, так, например, если ребенок проживает 50% времени с одним родителем и 50% с другим, то это не обязательно означает, что расходы, связанные с его содержанием, делятся пополам.

Если в суд подается заявка на получение алиментов, родители должны будут подтвердить, сколько времени ребенок остается с каждым родителем. Если родители не могут сами договориться, то суд определяет, сколько суток в месяц ребенок живет у другого родителя.

Суд вправе изменять рассчитанный калькулятором размер алиментов

Рассчитанный калькулятором размер алиментов будет для суда ориентировочным. Судам будет предоставлена ​​возможность при необходимости отойти от сумм, полученных калькулятором. У суда будет возможность назначить размер алиментов меньше установленный нормы, если на это есть веские причины.

Также суд может назначить больший размер алиментов, чем рассчитанный калькулятором, если потребности ребенка значительно выше, чем обычно (например, если это ребенок с особыми потребностями), или в суде выяснится, что обязанный выплачивать алименты родитель скрывает свои доходы или у него вместо доходов есть другие активы, за счет которых он может выплачивать алименты.

После завершения разработки новой системы расчета алиментов Министерство юстиции будет отдельно заниматься технологическим решением, необходимым для его осуществления.

В качестве решения Министерство юстиции видит веб-калькулятор расчета алиментов, куда можно ввести все необходимые данные (чистый доход обязанного платить алименты родителя, число детей и их возраст, размер пособий, получаемых воспитывающим детей родителем, время проживания детей с родителями) и в результате калькулятор рассчитает сумму алиментов.

Проект представленного законопроекта отправлен на круг согласования. Законопроект может вступить в силу с 2020 года.

Матери в шоке: министр хочет уменьшить минимальную сумму алиментов в три раза!

План министра юстиции уменьшить минимальный размер алиментов до 84 евро в месяц вызвал шквал критики со стороны растящих в одиночку детей женщин и одобрение со стороны мужчин-должников, рассказывает «МК-Эстония».

Должники по алиментам радовались, что их жизнь хотят облегчить. Женщины же возмущались: мы и так не получаем алименты с нерадивых отцов, так министр хочет еще и уменьшить сумму! По их мнению, раз сейчас отцы не платят, то нет смысла и надеяться, что начнут платить, когда алименты станут меньше. Зато государство совершенно не думает о детях, которые сильно от этого нововведения пострадают. Министр юстиции же заверяет, что за этим стоит лишь стремление уравнять права и более гибко подходить к ситуации. ф

”И так алименты не получить, так еще хотят и уменьшить их размер! — возмущается уже много лет растящая двух детей Екатерина. — У бывшего новая семья, там еще двое детей, и он платит нам всего 200 евро в месяц. Когда разошлись, он не платил вообще. Потом там родился первый ребенок, и он пошел в суд с просьбой уменьшить алименты, поскольку там тоже ребенок, которого нужно содержать. Суд уменьшил сумму до 250 на обоих. Когда родился второй ребенок, этот великий донор пошел во второй раз в суд с просьбой уменьшить алименты. Суд снова уменьшил. В итоге он по бумагам получает минималку, остальное в конверте, и живет в шоколаде”.

Когда Екатерина узнала о планах министра юстиции Урмаса Рейнсалу, она вообще была в шоке. И не она одна — таких матерей, которые вынуждены работать на двух-трех работах, чтобы поднять детей, много.

”Если бы государство меньше закручивало бы гайки, я бы платил, — попивая пиво, заверяет Евгений. У него — трое детей от трех разных женщин. С каждой он прожил примерно три года, затем уходил к другой. — У меня зарплата меньше минималки, и судебный исполнитель пытается снять с меня три шкуры”.

При этом мужчина не производит впечатление совсем уж нуждающегося: хорошо одет, ездит на машине, на пиво хватает, на развлечения тоже, а вот на детей — нет.

”Я жил с женщиной, которая зарабатывала себе на жизнь, рожая детей, — говорит другой житель Таллинна, Иван. — Родила от одного — выгнала, родила от второго — выгнала, родила от третьего — выгнала. Сейчас вот ищет себе четвертого… С первого она при этом брала алименты наличными, с меня тоже наличными, ни он, ни я не были записаны в свидетельство о рождении, но платим. При этом в соц-отделе она плачется, мол, бедная-несчастная, отцы детей алиментов не платят, дайте мне пособие. Дают”.

В какой-то момент ему и его новой жене это надоело, и она уговорила его подать на бывшую жену в суд, чтобы установить отцовство. Установили. Обязали платить алименты. В итоге сейчас он платит официально по суду, платит охотно и чувствует себя более-менее защищенным в этом плане.

”Остальные отцы ее детей продолжают платить наличными, — добавляет он. — Меня бесят такие мамаши, которые работают по-черному, получают по-тихому алименты и еще пособия от соцотдела как малообеспеченные. И тратят деньги на ногти и свои прихоти”.

Как ни странно, именно ”тратит деньги на ногти” — один из самых распространенных аргументов отцов против того, чтобы платить алименты на ребенка. Мол, сколько ни плати, все на ногти уйдет.

”Как будто реально больше не на что потратить! — возмущается Ирина, которая растит ребенка одна. — Я на ногти себе сама зарабатываю. А ребенку надо и кружки, и за садик заплатить, и обуть-одеть-накормить-развлечь. Так что те копейки, которые бывший платит, не покрывают и трети всех трат. А тут еще и алименты хотят уменьшить! Пусть Рейнсалу сам живет на 84 евро в месяц!”

Система должна быть гибкой

Позиция же Министерства юстиции такова: 84 евро, о которых говорится в законопроекте, — это только начальная сумма, которую будут увеличивать исходя из потребностей ребенка, его возраста и дохода родителя. То есть это не значит, что все алименты будут не более 84 евро. Это значит, что минимум — 84 евро, но может быть и больше, если вы докажете, что это действительно нужно, и второй родитель может столько платить.

”Например, если живущий отдельно родитель получает среднюю зарплату по Эстонии и содержит 6-летнего ребенка, то предположительно сумма алиментов, которую с него можно будет взыскать, составит около 300 евро в месяц, — поясняют в министерстве. — Если же его доход выше, то суд установит и большую сумму алиментов. В то же время система должна быть достаточно гибкой, чтобы с тех родителей, которые получают минималку и меньше нее, суд требовал не 250 евро, а меньше”.

”Я не знаю, знают ли в Министерстве юстиции, что такое мужская солидарность, — говорит жительница Кохтла-Ярве Анастасия, которая растит одна двоих детей. — Я лично знаю. И мои дети тоже. Бывший муж напел про жену-стерву и договорился с работодателем, чтобы тот устроил его на минималку и платил ее наличными, а остальное в конверте. Несмотря на решение суда, судебный исполнитель ничего поделать не может. Нам на жизнь переводят копейки. И если бы не алиментный фонд, я не знаю, как бы мы в этой ситуации выживали”.

В Министерстве юстиции же утверждают, что зарплатами в конвертах должен заниматься Налогово-таможенный департамент, и борьба с подобной ”мужской солидарностью” не входит в их юрисдикцию.

”Мы надеемся, что более справедливый механизм назначения алиментов будет мотивировать должников не брать зарплату в конверте, поскольку только через Закон о семье с этим достойным осуждения явлением сложно бороться”, — считают в министерстве.

И кивают на судебных исполнителей: мол, именно они могут использовать различные инструменты воздействия на должников. Тем более, что скоро мер воздействия станет больше.

”Так что мы надеемся и верим, что эти средства заставят людей задуматься о том, что не стоит получать зарплату в конверте, и сокрытие доходов совершенно не спасет вас от негативных последствий неуплаты алиментов”, — подчеркивают в Министерстве юстиции.

Про алиментный фонд, кстати, в народе тоже говорят, что данный законопроект, похоже, ставит целью снизить нагрузку на этот фонд. Мол, если сейчас платят всем по 100 евро, если алименты по суду 100 евро в месяц или больше, то когда снизится размер алиментов, то платить государству придется тоже меньше.

Во-первых, некоторые папаши могут образумиться и найти-таки 84 евро. А во‑ вторых, если даже нет, то фонд будет платить не 100 евро, а 84. С учетом того, что должников по алиментам — более 9000 человек, то если экономить даже 16 евро с одного — в итоге получается минимум 144 000 евро. А у некоторых родителей — не по одному ребенку.

”Нет, нашей целью не является экономия денег”, — заверяют в Министерстве юстиции.

”Наша позиция такова: размер алиментов должен быть таким, чтобы и родитель мог его платить, и качество жизни ребенка оставалось в общих чертах таким же, каким оно было, когда оба родителя жили вместе, — подчеркивают в Министерстве юстиции. — Если бы родитель, который получает минималку, жил бы с ребенком вместе, он не мог бы тратить на чадо половину или даже больше от своего дохода, потому что надо оплачивать также, например, коммунальные расходы и транспорт. И идея заключается в том, что при небольших возможностях семьи и разводе родителей жизнь ребенка не должна ухудшаться, но в то же время не должна и неразумно улучшаться за счет живущего отдельно родителя”.

Они подчеркивают, что в последние годы министерство исходит из нулевой толерантности к должникам по алиментам и в 2014 году разработало существенные поправки к Закону об исполнительном производстве, чтобы увеличить КПД востребования алиментов. Например, могут приостановить права на управление автомобилем, моторной лодкой, разрешение на оружие, а также регулярно устраивать обыски по месту жительства должника с целью выявить имущество, которое можно арестовать, и так далее.

Нарвский судебный исполнитель Татьяна Афанасьева говорит, что в рамках рассмотрения вопроса об уменьшении установленного минимального размера алиментов судебные исполнители выступили с предложением разработать процедуру примирительного производства, в том числе, и в алиментных делах, поскольку убеждены, что уменьшение размера алиментов не приведет к росту добровольной их выплате.

”Если должник не платит алименты хотя бы частично (то есть не платит совсем), то уменьшение размера алиментов не подвигнет его начать платить, — считают судебные исполнители. — Потенциального должника по алиментам следует усадить за стол переговоров в рамках примирительного производства еще до подачи дела в суд. Исполнительное производство по алиментам вообще должно быть крайней мерой, а не повседневностью”.

Она отмечает, что по действующему законодательству можно установить размер алиментов ниже минимума или пересмотреть их, если родитель нетрудоспособен, или у него есть другой ребенок, который из-за ”слишком больших алиментов” менее защищен, чем тот, кому платят алименты.

”Важным в данном случае является желание должника отстаивать и защищать свои интересы и интересы своих детей, — говорит Татьяна Афанасьева. — В моей практике есть и дела, где должники сознательно уклоняются от выплаты алиментов и всячески стараются укрыть свои доходы, а есть и те должники, которые не имеют дохода, который позволил бы выплачивать алименты”.

Примерно в трети дел по алиментам, находящимся у нее в исполнении, родители все же платят — если не полностью, то хотя бы частично.

”Но среди должников по алиментам действительно есть те, у кого нет дохода, подлежащего аресту. Либо их доходом является, например, пенсия не более 200 евро. При аресте 1/3 от 200 евро должнику остается на жизнь 133,33 евро. При этом долг с каждым месяцем увеличивается на 183,33 евро, что в год дает 2199,99 евро, а за 18 лет — 39 600 евро. За это время должник не может вести полноценную жизнь, содержать свою новую семью… Он обречен, — констатирует судебный исполнитель. — Поэтому я считаю, что процесс установления размера алиментов должен быть многоступенчатым и обязательно включать в себя досудебный процесс примирительного производства”.

Печальная статистика

В Палате судебных исполнителей считают, что проблему взыскания алиментов невозможно решить простым уменьшением минимальной ставки.

”Проблема должна решаться комплексно и обязательно с привлечением компетентных лиц и путем проведения сложных анализов и исследований”, — подчеркивает Татьяна Афанасьева.

Недавно министр юстиции Урмас Рейнсалу созвал представителей разных групп, кого это нововведение может коснуться, чтобы предварительно все обсудить и прийти к консенсусу. Ожидается, что закон вступит в силу в 2020 году.

Ну а пока что цифры удручающие: в Эстонии у судебных исполнителей — порядка 12 000 дел по алиментам и 9220 должников, которые не платят своим же детям. Суммарный долг составляет более 60 миллионов евро.